Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

Transcrição

1 Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação II Encontro Nacional entre o Ministério Público e o MEC Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação Setembro

2 O que é Sistema de acesso público via internet, operacionalizado pelo FNDE, que coleta, processa e dissemina dados relativos aos orçamentos públicos em educação, no âmbito da União, Estados, DF e Municípios. Objetivos Constituir base de dados nacional detalhada sobre as receitas e investimentos públicos em educação. Subsidiar a elaboração de políticas educacionais em todos os níveis de governo. Assegurar transparência e publicidade às informações sobre financiamento e investimentos públicos em educação. Produzir indicadores de eficiência e eficácia dos investimentos públicos em educação. Instrumentalizar a atuação do controle social. Periodicidade/prazo O SIOPE tem periodicidade anual e o prazo para transmissão dos dados é 30/04 para os municípios (art. 51 1, I, da LRF), e 31/05 para os estados (art. 51 1, II da LRF).

3 Principais características II Encontro Nacional MP e MEC Inserção de dados é obrigatória; As informações prestadas são de natureza declaratória e de responsabilidade do ente federado informante. A transmissão dos dados requer o registro do número do recibo de transmissão do exercício anterior. Prevê a correspondência entre as informações declaradas no sistema e os balanços publicados pelos entes federados responsáveis.

4 Principais funcionalidades e facilidades Permite o acesso público, por meio da Internet, no endereço: sem a necessidade de senha; A plataforma do sistema é amigável, permitindo ao usuário a digitação de dados primários, cabendo ao sistema a realização de somatórios e cálculos de indicadores, legais e/ou gerenciais; Manual de Orientação disponível na Internet em A validação de dados é realizada antes da transmissão das informações, mediante a utilização de "filtros" de consistência, previstos no sistema.

5 Base legal Portaria nº 006 de 20 de Junho de 2006 Art. 1º Fica instituído o Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação, sistema informatizado de coleta, processamento e disseminação de dados orçamentários da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, relativos à aplicação da receita vinculada à manutenção e desenvolvimento do ensino, sob a gestão do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa Educacionais Anísio Teixeira INEP.

6 Base legal Decreto n 6.094, de 24/04/2007 (Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação - Termo de Adesão ao Compromisso) Com base no Plano de Ações Articuladas (PAR), disciplinado por este Decreto, serão firmados termos de convênios ou de cooperação entre o MEC e os entes apoiados; Nas orientações do PAR, para celebração de convênio ou termo de cooperação, constitui requisito obrigatório, o preenchimento e o envio dos dados financeiros, por meio do.

7 Base legal Portarias STN n 559 e 575 de agosto/2007 Anexo X (Relatório Resumido da Execução Orçamentária) - Estabelece que para a obtenção do Demonstrativo das Receitas e Despesas com Manutenção e Desenvolvimento do Ensino MDE, deverão ser utilizados, a partir de 2007, os formulários do SIOPE obtidos no site Portaria STN n 25 de Art. 1 Prorroga para o exercício de 2008 o preenchimento, no âmbito da União, estados, DF e municípios, das informações relativas à MDE nos formulários do SIOPE, obtidos no site de acesso público, por meio do endereço

8 Base legal Decreto nº 6.253, de 13/11/2007 (Regulamenta a Lei n , de 20/6/2007 FUNDEB) Art. 23. O monitoramento da aplicação dos recursos dos Fundos será realizado pelo Ministério da Educação, em cooperação com os Tribunais de Contas dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, por meio de sistema de informações orçamentárias e financeiras integrado ao monitoramento do cumprimento do art. 212 da Constituição e dos arts. 70 e 71 da Lei 9.394/ 96.

9 Base legal Portaria MEC nº 844 de 08/07/2008 Art. 2º - O SIOPE será operacionalizado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação FNDE/MEC e disponibilizado, em meio eletrônico, no sítio Art. 3º - O preenchimento completo e atualizado do SIOPE pelos Estados, Distrito Federal e Municípios será condição para a celebração de convênios e termos de cooperação com o Ministério da Educação ou órgãos da administração indireta a ele vinculados.

10 Lei n de 12/8/2009 (Lei de Diretrizes Orçamentárias ) Base legal Art. 40 3º - O Ministério da Fazenda dará amplo acesso público às informações da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, constantes do Sistema de Coleta de Dados Contábeis dos Entes da Federação SISTN, inclusive mediante a integração das informações disponibilizadas pelo Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde SIOPS e pelo Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação SIOPE, as quais poderão ser utilizadas, com fé pública, para fins de controle e aplicação de restrições. Observação: Com o advento desta lei o Sistema SIOPE passou a integrar o Cadastro Único de Convênios CAUC da STN. Desse modo a apuração da aplicação em educação, passou a ser obtida junto ao SIOPE. Esta apuração, entretanto, já era adotada (mesmo sem integração dos sistemas), na forma da IN nº 2 da STN, de 24/4/2007.

11 Base legal Portaria MEC n 484, de 28/05/2009 (Regulamenta a Lei / Piso Salarial para o magistério) Art. 3 - Poderão apresentar pedidos os entes federados beneficiados pela Complementação da União ao FUNDEB na forma do art. 4 da Lei n , de 2007, que atendam, cumulativamente, os seguintes requisitos: I apliquem pelo menos 30% (trinta por cento) da receita resultante de impostos, compreendidas as transferências constitucionais, na manutenção e desenvolvimento do ensino, de acordo com os dados apurados pelo SIOPE; II preencham completamente as informações requeridas pelo Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação SIOPE;...

12 Resultados esperados Maior transparência na gestão dos recursos da educação; Combate aos desvios e má aplicação dos recursos públicos; Aperfeiçoamento dos mecanismos de acompanhamento e controle dos recursos da educação; Maior eficiência no planejamento governamental; Melhoria da qualidade da educação pública no Brasil.

13 Conhecendo os relatórios de saída do

14 Relatórios disponíveis e forma de acesso 1. Relatório: Dados informados pelos municípios/estados O usuário deve seguir os seguintes passos: acessar o site: clicar em ; clicar em Relatórios municipais ; clicar em Dados informados pelos municípios ; escolher: Ano / Período: anual / UF / Município / Administração: Consolidada / Item: Consolidado da Receita (exemplo) clicar em Consultar

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16 Relatórios disponíveis e forma de acesso 2. Relatório: Demonstrativo do Fundef/Fundeb. O usuário deve seguir os seguintes passos: acessar o site: clicar em ; clicar em Relatórios municipais ; clicar em Demonstrativo do Fundef/Fundeb ; escolher: Ano / Período: anual / UF / Município clicar em Consultar

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18 Relatórios disponíveis e forma de acesso 3. Relatório: Resumido da Execução Orçamentária - RREO (Anexo X da LRF). O usuário deve seguir os seguintes passos: acessar o site: clicar em ; clicar em Relatórios municipais ; clicar em Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) Anexo X ; escolher: Ano / Período: anual / UF / Município clicar em Consultar

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20 Situação da transmissão de dados Exercícios Municípios Transmitidos % Não Transmitidos % , , , , , , , ,08 Fonte: SIOPE/DIFIN/FNDE/MEC Posição em 15/09/2009

21 Fonte: SIOPE/DIFIN/FNDE/MEC Posição em 15/09/2009 II Encontro Nacional MP e MEC Situação da transmissão de dados

22 Fonte: SIOPE/DIFIN/FNDE/MEC Posição em 15/09/2009 (*) PR II Encontro Nacional MP e MEC Situação da transmissão de dados Exercícios Estados e DF Transmitidos Não Transmitidos (*)

23 Estados e Municípios que não cumpriram o percentual mínimo de 25 % em MDE Exercícios Estados Municípios nd nd nd Fonte: SIOPE/DIFIN/FNDE/MEC Posição em 15/09/2009 nd: Não disponível

24 Contatos Site do FNDE Central de Atendimento Fala Brasil Atendimento institucional (61) / 4165 / 4253 / 4789 / 4808 / 4877 / 4879 / 4933 Fax: (61) siope@fnde.gov.br