Compras centralizadas. Instrumentos procedimentais especiais de contratação. Tiago Abade, Manager PwC

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1 Compras centralizadas Instrumentos procedimentais especiais de contratação Tiago Abade, Manager PwC

2 Agenda 1. Sistemas de procurement 2. Procedimento especiais de contratação 3. Sistema de aquisição dinâmico Fluxograma e características 4. Sistema de aquisição dinâmico Vantagens e resultados 5. Sistema de aquisição dinâmico Desafios 6. Contributo para a sustentabilidade 7. Comentários finais Slide 2

3 Âmbito e mobilização Sistemas de procurement Avaliação, implementação e reestruturação O PwC Procurement Diagnostic é uma ferramenta da PwC que está estruturada para fornecer respostas a quatro perguntas -chave que juntos apoiam a mudança do procurement das empresas : 3 O que precisamos fazer para obter esses benefícios e qual será o custo Recolha de informação Identificação de oportunidades Esforço necessário para atingir os objetivos 1 Quais são os problemas estruturais que precisam ser analizados para maximizar o valor que o Procurement pode entregar? Avaliação do estado do Procurement Melhoria no modelo operacional Business Case 2 Qual poupança que pode ser obtida através de um melhor procurement? Análise Avaliação de oportunidades Plano de implementação Gestão de projeto Acompanhamento e posição do Stakeholder 4 Qual o apoio da orgamização necessário para a implementação das mudanças? Slide 3

4 Procedimentos especiais de contratação Modelos previstos no CCP SAD - Procedimento inserido nas medidas adotadas pelo CCP no sentido da simplificação, desmaterialização e desburocratização com recurso às novas tecnologias de informação e comunicação, através dos meios eletrónicos. Na linha de outros procedimentos como o diálogo concorrencial, os leilões eletrónicos e centrais de compras. Sistema de aquisição dinâmico (SAD): Contratos de locação ou de aquisição de bens móveis ou de aquisição de serviços de uso corrente através de um sistema totalmente eletrónico. Consideram-se bens e serviços de uso corrente aqueles cujas especificações técnicas se encontram totalmente estandardizadas. Bens e serviços de uso corrente Bens e serviços que têm as características técnicas que fixas em termos de oferta. Implementação de um SAD: 3 fases: - Instituição do sistema - Anúncio simplificado - Adjudicação Período máximo de vigência: 4 anos, salvo casos excecionais devidamente fundamentados Slide 4

5 Características Características Características Instituição do sistema Definição da lista de participantes Formação de contrato Sistema de aquisição dinâmico Fluxograma e características Desenvolvimento do enquadramento e das especificações Decisão de contratação Decisão do tipo de procedimento Preparação das especificações técnicas e documentação Anúncio de publicação de abertura de um SAD Submissão de propostas indicativas e modificadas Avaliação de proposta Publicação de anúncio de contrato simplificado JOUE Abertura do prazo de apresentação de propostas Submissão de propostas indicativas e modificadas fornecedores aderentes e novos interessad0s Avaliação de propostas Admissão ou rejeição de propostas prazo 15 dias Publicação da lista dos concorrentes Convite aos concorrentes Prazo razoável não inferior a 5 dias e modelo de avaliação das propostas Submissão de propostas finais Relatório preliminar de avaliação de propostas - Período de reclamação Relatório final de avaliação de propostas Preparação da adjudicação Eventuais fases de negociação e leilão eletrónico Sem custos para interessados ou concorrentes Regulado, regra geral, pelas regras do concurso público Programa do procedimento deve indicar os fatores e subfatores de avaliação, sem necessidade de modelo de avaliação Proposta indicativa resulta da iniciativa de um potencial fornecedor com o intuito de ser admitido no SAD Formação do contrato a celebrar aplicam-se as regras dos art.º 139 e segs do CCP Documentos de habilitação Assinatura do contrato Slide 5

6 Sistema de aquisição dinâmico Vantagens e resultados Slide 6

7 Sistema de aquisição dinâmico Questões essenciais e desafios Slide 7

8 Sistema de aquisição dinâmico Contributo para a sustentabilidade Procurement tradicional versus Procurement Sustentável Procurement tradicional A estratégia de procurement resulta no pedido ao fornecedor do melhor preço face a um conjunto mínimo de standards. Procurement sustentável Abrange um conjunto de objetivos e âmbito que vai além do conjunto mínimo de standards. Procurement sustentável Maior amplitude de objetivos Transparência, igualdade e concorrência Desenvolvimento sustentável Objetivos ambientais e sociais Regulação de mercado Alerta e facilita a deteção de posições dominantes no mercado e, quando devidamente dinamizado, poderá permitir a participação das PME (ex. MePA) Inovação Permite a valorização de soluções inovadoras Especialização Permite o desenvolvimento de novos critérios técnicos, de uma melhoria dos processos e da criação de novos modelos de compras Controlo de dados e informação Monitorização, identificação de constrangimentos, apoio à gestão de risco, apoio à eficiência do sistema e organização interna Economias de escala Success fee Satisfação do cliente (destinatário da compra) Slide 8

9 Mercado Eletrónico Público Funcionamento Plataforma electrónica aplicável para o fornecimento de bens e serviços em montante inferior aos limiares comunitários Registo simplificado dos vários fornecedores Entidades adjudicantes vinculadas Registo dos fornecedores realizado a todo o tempo Introdução nos catálogos dos bens e serviços que fornecem, as características e os respectivos preços Actualização dos preços de acordo com regras pré-definidas. Poderão em teoria actualizar diariamente os seus preços e produtos Adquirem os bens e serviços de acordo com as necessidades, com os preços que estão sujeitos a uma verdadeira concorrência Slide 9

10 Sistema de aquisição dinâmico Procurement na saúde Oportunidade de desenvolvimento Liderança das melhores práticas e procura das melhores soluções Potencial de Case Study para outras áreas Solução que integra os valores da SPMS: Legalidade, imparcialidade, transparência, comunicação e partilha da informação, excelência, cordialidade e acrescentaria inovação e liderança! Slide 10

11 Tiago Abade Esta comunicação é de natureza geral e meramente informativa, não se destinando a qualquer entidade ou situação particular, e não substitui aconselhamento profissional adequado ao caso concreto. A PricewaterhouseCoopers & Associados -Sociedade de Revisores Oficiais de Contas, Lda. não se responsabilizará por qualquer dano ou prejuízo emergente de decisão tomada com base na informação aqui descrita PricewaterhouseCoopers All rights reserved. In this document, PwC refers to PricewaterhouseCoopers, Assessoria de Gestão, Lda., which is a member firm of PricewaterhouseCoopers International Limited, each member firm of which is a separate legal entity.