B-Bruxelas: Estudo sobre o acesso das PME aos mercados de contratos públicos e da agregação da procura na UE 2012/S Anúncio de concurso
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- Eric Campos Covalski
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1 1/6 O presente anúncio no sítio web do TED: B-Bruxelas: Estudo sobre o acesso das PME aos mercados de contratos públicos e da agregação da procura na UE 2012/S Anúncio de concurso Serviços Directiva 2004/18/CE Secção I: Autoridade adjudicante I.1) Nome, endereços e ponto(s) de contacto Comissão Europeia, Direcção-Geral do Mercado Interno e dos Serviços SPA2, 01/ Bruxelas BÉLGICA Telefone: Correio electrónico: ec-intmarket-contracts@ec.europa.eu Endereço(s) internet: Endereço geral da autoridade adjudicante: Para obter mais informações, consultar: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima O caderno de encargos e documentos complementares (nomeadamente para o diálogo concorrencial e para um Sistema de Aquisição Dinâmico) podem ser obtidos consultando: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima As propostas ou pedidos de participação devem ser enviados para: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima I.2) I.3) I.4) Tipo de autoridade adjudicante Instituição/Agência europeia ou organização internacional Actividade principal Serviços públicos gerais O contrato é adjudicado por conta de outras autoridades adjudicantes A autoridade/entidade adjudicante procede à aquisição por conta de outras autoridades adjudicantes: não Secção II: Objecto do contrato II.1) Descrição II.1.1) II.1.2) Título atribuído ao contrato pela autoridade adjudicante: Estudo sobre o acesso das PME aos mercados de contratos públicos e da agregação da procura na UE. Tipo de contrato e localização das obras, local de entrega ou de prestação dos serviços Serviços Categoria de serviços n.º 10: Serviços de estudos de mercado e de sondagens de opinião Local principal das obras, de entrega dos fornecimentos ou de prestação dos serviços: as tarefas serão executadas nas instalações designadas pelo contratante. 3 reuniões de coordenação, no máximo, com a Comissão, terão lugar em Bruxelas. Código NUTS 1/6
2 2/6 II.1.3) II.1.4) II.1.5) II.1.6) II.1.7) II.1.8) II.1.9) II.2) II.2.1) Informação acerca do contrato público, acordo-quadro ou Sistema de Aquisição Dinâmico (SAD) Informação sobre o acordo-quadro Descrição resumida do contrato ou da(s) aquisição(ões) O objecto do concurso consiste num estudo sobre o acesso das PME aos mercados de contratos públicos na UE e da agregação da procura. O estudo deverá fornecer uma análise e uma descrição da presença das PME nos contratos públicos no geral (incluindo subcontratação e contratos públicos abaixo do limiar), das tendências na agregação de mercado e dos impactos da última na forma como é realizada a contratação pública (especialmente, a medida em que a agregação dá origem a obstáculos à entrada no mercado para as PME). O trabalho a realizar pelo contratante terá um objectivo triplo: 1. Análise e estimativa da participação das PME em mercados de contratos públicos O estudo deverá descrever e apresentar estimativas para os canais através dos quais as PME têm acesso a e ganham contratos públicos (participação directa, participação indirecta), deverá identificar e descrever os perfis das PME mais frequentemente activas/bem-sucedidas em matéria de contratos públicos, sectores aos quais as PME se candidatam/ganham com maior frequência; e os factores que influenciam a taxa de sucesso/ participação das PME em contratos públicos. O contratante deverá realizar ainda um acompanhamento de um estudo anterior, relativo ao acesso das PME aos mercados de contratos públicos acima do limiar. 2. Análise e estimativa das tendências recentes na agregação de mercados em contratos públicos O estudo deverá investigar a forma como os Estados-Membros recorreram à agregação (por exemplo, através do estabelecimento de acordos-quadro, do recurso aos organismos de aquisição centralizados, da utilização de ferramentas de adjudicação electrónica). Deverão ser identificadas e discutidas várias formas de agregação. 3. Análise da rentabilidade da agregação de mercado e do respectivo impacto na concorrência e acesso ao mercado (especialmente para as PME) O estudo deverá analisar os impactos e a rentabilidade da agregação de mercado e avaliar os resultados num contexto mais amplo da economia geral. Na análise da rentabilidade e na análise dos impactos da agregação, o contratante deverá analisar os efeitos da agregação nas poupanças realizadas e dos seus eventuais ganhos/ perdas de outras perspectivas. A cobertura geográfica deste estudo será a UE e o Espaço Económico Europeu (EEE) e, para determinadas partes, os países PIC. O estudo deverá apresentar estimativas para, pelo menos, os 3 anos seguintes: Vocabulário comum para os contratos públicos (Classificação CPV) , , , Informação relativa ao Acordo sobre Contratos Públicos (ACP) Contrato abrangido pelo Acordo sobre Contratos Públicos (ACP): sim Lotes Contrato dividido em lotes: não Informação sobre as variantes São aceites variantes: não Quantidade ou âmbito do contrato Quantidade total ou âmbito: O montante máximo previsto é de EUR para a conclusão total do trabalho, incluindo todas as despesas de viagens e de subsistência. As propostas contratuais superiores ao referido montante não serão tidas em consideração. Valor estimado, sem IVA: EUR 2/6
3 3/6 II.2.2) II.2.3) II.3) Informação sobre as opções Opções: não Informação sobre as reconduções O contrato é passível de recondução: não Duração do contrato ou prazo de execução Duração em meses: 11 (a contar da data de adjudicação) Secção III: Informação de carácter jurídico, económico, financeiro e técnico III.1) Condições relativas ao contrato III.1.1) III.1.2) III.1.3) III.1.4) III.2) III.2.1) III.2.2) III.2.3) Cauções e garantias exigidas: A Comissão poderá requerer aos proponentes a apresentação de uma garantia ou de uma garantia de execução de acordo com as condições previstas no caderno de encargos. Principais condições de financiamento e modalidades de pagamento e/ou referência às disposições que as regulam: Consultar a documentação do concurso. Forma jurídica que deve assumir o agrupamento de operadores económicos ao qual vai ser adjudicado o contrato: Não aplicável. Outras condições especiais A execução do contrato está sujeita a condições especiais: não Condições de participação Situação pessoal dos operadores económicos, nomeadamente requisitos em matéria de inscrição em registos profissionais ou comerciais Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: os proponentes deverão preencher o formulário anexado ao caderno de encargos e apresentar os documentos especificados no mesmo. Capacidade económica e financeira Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: os proponentes devem fornecer informações suficientes que permitam comprovar a sua situação financeira à Comissão e comprovar, em particular, que tanto eles como quaisquer subcontratantes dispõem dos recursos e dos meios financeiros necessários para executar o trabalho em objecto no concurso (sem detrimento das considerações gerais anteriormente referidas). Só à Comissão caberá avaliar a adequação da situação financeira do proponente e, no caso de a considerar insuficiente, o direito de rejeitar qualquer proposta, de aceitar uma proposta sujeita a um pagamento em adiantado ou por fases diferidas até o trabalho ter sido concluído, ou de exigir uma garantia ou uma garantia de execução, tal como indicado. A apresentação de uma proposta implica a aceitação da decisão final da Comissão por parte do proponente, na qual será estipulado que não serão efectuadas negociações com o mesmo relativamente a este assunto. Capacidade técnica Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: Os proponentes devem fornecer à Comissão informação suficiente em prova da sua capacidade técnica e experiência para efeitos de execução das tarefas requeridas. O pessoal proposto para a execução das várias partes das tarefas devem satisfazer, em geral, os seguintes critérios: 3/6
4 4/6 III.2.4) III.3) III.3.1) III.3.2) conhecer a política da UE em matéria de contratos públicos e possuir experiência em análises económicas quantitativas e qualitativas, comprovados por trabalhos específicos relevantes, realizados nos 3 últimos anos, possuir experiência na recolha de informações do mercado e no planeamento e condução de inquéritos, prospecções de mercado, entrevistas, etc. comprovados por trabalhos específicos relevantes, realizados nos 3 últimos anos, as pessoas que executarão as tarefas deverão ter um diploma universitário relevante em Economia e experiência em análise económica relevante, acesso a recursos e a um apoio informático adequados, capacidade para incluir todos os 27 Estados-Membros da UE na sua análise, tendo em conta as diferentes línguas existentes em todos esses países. Adicionalmente, os proponentes fornecerão uma descrição de qualquer equipamento técnico a ser utilizado na execução do contrato e, particularmente, na execução da análise económica requerida. A capacidade dos proponentes e dos eventuais subcontratantes ou correspondentes será avaliada com base nos comprovativos descritos na secção 13 das especificações técnicas. Informação sobre contratos reservados Condições específicas para os contratos de serviços Informação sobre uma profissão específica A execução dos serviços está reservada a uma profissão específica: não Pessoal responsável pela execução do serviço As pessoas colectivas devem indicar os nomes e habilitações profissionais do pessoal responsável pela execução do serviço: sim Secção IV: Procedimento IV.1) Tipo de procedimento IV.1.1) IV.1.2) IV.1.3) IV.2) IV.2.1) IV.2.2) Tipo de procedimento Concurso público Limitações quanto ao número de operadores que serão convidados a concorrer ou a participar Redução do número de operadores durante a negociação ou o diálogo Critérios de adjudicação Critérios de adjudicação Proposta economicamente mais vantajosa, tendo em conta os critérios a seguir enunciados 1. Compreensão dos requisitos tal como descritos no caderno de encargos e qualidade global da proposta. Ponderação Qualidade, carácter exaustivo e relevância da abordagem metodológica proposta para realizar cada um dos conjuntos de tarefas individuais (uso de técnicas, adequação destas técnicas, meios para garantir a qualidade do trabalho realizado). Ponderação Organização e modo de execução do trabalho e afectação adequada de tempo, recursos e meios técnicos a utilizar. Ponderação Avaliação dos meios pelos quais o proponente tenciona assegurar uma cobertura completa e consistente dos países objecto do estudo e os diferentes regimes linguísticos existentes em todos estes países. Ponderação 10 Informação acerca do leilão electrónico Vai ser efectuado um leilão electrónico: não 4/6
5 5/6 IV.3) IV.3.1) IV.3.2) IV.3.3) IV.3.4) IV.3.5) IV.3.6) IV.3.7) IV.3.8) Informação administrativa Número de referência atribuído ao processo pela autoridade adjudicante: MARKT/2012/039/C. Publicação(ões) anterior(es) referente(s) ao mesmo contrato não Condições para a obtenção do caderno de encargos e documentos complementares ou da memória descritiva Prazo para a recepção de pedidos de documentos ou de acesso a documentos: Documentos a título oneroso: não Prazo para a recepção das propostas ou pedidos de participação Data de envio dos convites à apresentação de propostas ou dos convites para participar aos candidatos seleccionados Língua(s) em que as propostas ou os pedidos de participação podem ser redigidos Qualquer uma das línguas oficiais da UE Período mínimo durante o qual o concorrente é obrigado a manter a sua proposta Duração em meses: 9 (a contar da data-limite para recepção das propostas) Condições de abertura das propostas Data: :00 Local: Comissão Europeia, rue de Spa 2, 1.º andar, SDR2, 1000 Bruxelas. Pessoas autorizadas a assistir à abertura das propostas: sim Informação complementar sobre as pessoas autorizadas e o procedimento de abertura das propostas: o prestador de serviços ou qualquer pessoa autorizada pelo mesmo poderá assistir à abertura das propostas. Secção VI: Informação complementar VI.1) Informação sobre o carácter recorrente Contrato recorrente: não VI.2) VI.3) VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) VI.5) Informação sobre os fundos da União Europeia Contrato relacionado com um projecto e/ou programa financiado por fundos da União Europeia: não Informação complementar Procedimentos de recurso Organismo responsável pelos procedimentos de recurso Tribunal Geral do Tribunal de Justiça da União Europeia rue de Fort Niedergrünewald 2925 Luxemburgo LUXEMBURGO Correio electrónico: cfi.registry@curia.europa.eu Telefone: Endereço internet: Interposição de recursos Serviço junto do qual se pode obter informação sobre a interposição de recursos Data de envio do presente anúncio: 5/6
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