PROJETO DE LEI Nº 340/2011 Deputado(a) Gerson Burmann

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1 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 4 de julho de PRO 1 Deputado(a) Gerson Burmann Institui a Semana Estadual da Saúde Vascular no Estado do Rio Grande do Sul e dá outras providências. Art. 1º - Será realizada, anualmente, em toda a rede pública de saúde, a Semana Estadual da Saúde Vascular, com o objetivo de prevenir, controlar e diagnosticar as doenças vasculares na população do Estado do Rio Grande do Sul, no mês de agosto, coincidindo com o dia 17 agosto, que é o Dia V (dia da Consciência Vascular). Art. 2º Fica instituído o dia 17 de agosto, como o Dia Estadual do Cirurgião Vascular. Art. 3º - A Semana Estadual da Saúde Vascular poderá compreender as seguintes atividades: I - Ampla campanha de conscientização voltada à população, sobre a prevenção de doenças vasculares; II - Celebração de parcerias com entidades médicas, universidades, sindicatos e demais entidades da sociedade civil, para a organização de debates e palestras sobre as formas de prevenir doenças vasculares; III - Realização de outros procedimentos úteis para a consecução dos objetivos desta lei. Art. 4º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Sala das Sessões, Deputado(a) Gerson Burmann JUSTIFICATIVA O projeto de lei que ora apresentamos tem como base a proposição nº 280/2010 de autoria do eminente deputado Ciro Simoni, da bancada do PDT, que encontra-se licenciado para desempenhar as funções de Secretário de Estado da Saúde. A proposta visa instituir a Semana Estadual da Saúde Vascular a ser realizada anualmente, no mês de agosto, conscientizando a população sobre a prevenção de doenças vasculares, buscando esclarecer as principais ocorrências. A proposição em tela, ainda, dispõe, que na Semana Estadual da Saúde Vascular, seja desenvolvida campanhas de comunicação social e ações educativas, visando aumentar a consciência pública sobre a prevenção de doenças vasculares. Vale referir que as doenças venosas, pela sua alta prevalência, têm significativo impacto socioeconômico. As varizes são responsáveis pelo absenteísmo no trabalho, as tromboses venosas por sequelas graves como úlceras crônicas dos membros inferiores e embolia pulmonar e das doenças obstrutivas das artérias a mais comum é aterosclerose, responsável desde limitações de vida até gangrena dos membros inferiores. No Brasil, cerca de habitantes sofrem amputação dos membros inferiores anualmente, sendo que cerca de em decorrência de doença arterial.

2 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 4 de julho de PRO 2 O acidente vascular isquêmico, quando não leva o paciente a morte, deixa sequelas graves como a paralisia. A causa mais frequente é a obstrução das carótidas que pode ser tratada precocemente por meios clínicos ou cirúrgicos. Quando não são diagnosticados precocemente, as dissecções e aneurisma da aorta, cuja prevalência vem crescendo na população em geral, são causas de morte por ruptura da lesão. Saliente-se ainda, como base legal prevista nos artigos 23, inciso II e artigo 196 da Constituição da República Federativa do Brasil, nesta senda segue entendimento da Constituição Estadual, no caput do artigo 241, dispondo que a saúde é direito de todos e dever do Estado, através de sua promoção, proteção e recuperação. Pelo exposto, diante dos relevantes motivos que norteiam a matéria, conto com o apoio dos nobres colegas parlamentares para o fim de aprovarmos esta proposta. Sala das Sessões, em Deputado(a) Gerson Burmann COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA Processo nº /11-2 Proponente: Deputado(a) Gerson Burmann Ementa: Institui a Semana Estadual da Saúde Vascular no Estado do Rio Grande do Sul e dá outras providências. Relator(a): Deputado(a) Lucas Redecker Parecer: Favorável, c/emenda(s). PARECER DA COMISSÃO Nº:166 Vem a esta Comissão de Constituição e Justiça, para exame prévio dos aspectos constitucionais, legais e jurídicos, o Projeto de Lei nº 340/2011, do nobre Deputado Gerson Burmann, que institui a Semana Estadual da Saúde Vascular no Estado do Rio Grande do Sul e dá outras providências. O PL determina a realização anual da Semana Estadual da Saúde Vascular em toda a rede pública de saúde, com o objetivo de prevenir, controlar e diagnosticar as doenças vasculares na população do Estado do Rio Grande do Sul, no mês de agosto, coincidindo com o dia 17 do mesmo mês, que é o Dia V (dia da Consciência Vascular). Institui também o dia 17 de agosto como Dia Estadual do Cirurgião Vascular e possibilita atividades a serem implementadas na Semana Estadual de Saúde Vascular, campanhas de

3 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 4 de julho de PRO 3 prevenção de doenças vasculares, celebração de parcerias para organizar debates e palestras sobre o assunto e realização de procedimentos úteis para os objetivos previstos pelo Projeto de Lei. O art. 2º, que institui o Dia Estadual do Cirurgião Vascular, o art. 3º, que refere possibilidades de ações a serem implementadas na Semana Estadual de Saúde Vascular, e o art. 4º, que dispõe sobre a vigência da Lei, não apresentam qualquer vício de constitucionalidade, legalidade e juridicidade. Já o art. 1º, ao determinar encargo para a rede pública de saúde, encerra obstáculo de ordem constitucional, porquanto esta rede se situa no rol de competências do Poder Executivo Federal, Estadual e Municipal. No entender deste Relator, que reconhece o inegável mérito da proposta do ilustre Deputado Burman, a dificuldade pode ser superada com Emenda de Comissão, como na sugestão anexa, mantendo a celebração anual prevista no art. 1º, mas retirando a imposição nele prevista e que contamina o texto com vício de inconstitucionalidade formal. Sendo assim, com a Emenda de Constituição anexa, ficam afastados óbices de constitucionalidade e estará o PL em condições de tramitar. O parecer é favorável com emenda. Sala da Sessões, em 06 de março Deputado(a) Marco Alba, Deputado(a) Edson Brum, Vice- Deputado(a) Heitor Schuch Deputado(a) Paulo Azeredo Deputado(a) Raul Pont Deputado(a) Raul Carrion Deputado(a) Lucas Redecker, Deputado(a) Marlon Santos Deputado(a) Pedro Westphalen Deputado(a) Daniel Bordignon Deputado(a) Ronaldo Santini COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, CULTURA, DESPORTO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA Proponente: Deputado(a) Gerson Burmann Processo nº /11-2

4 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 4 de julho de PRO 4 Ementa: Institui a Semana Estadual da Saúde Vascular no Estado do Rio Grande do Sul e dá outras providências. Relator(a): Deputado(a) Jorge Pozzobom Parecer: Favorável, c/emenda(s). PARECER DA COMISSÃO Nº 05/2012 Vem a esta Comissão de Educação, Cultura, Desporto e Ciência e Tecnologia, para exame prévio dos aspectos de mérito do Projeto de Lei nº 340/2011, do nobre Deputado Gerson Burmann, que institui a Semana Estadual da Saúde Vascular no Estado do Rio Grande do Sul e dá outras providências. O PL determina a realização anual da Semana Estadual da Saúde Vascular em toda a rede pública de saúde, com o objetivo de prevenir, controlar e diagnosticar as doenças vasculares na população do Estado do Rio Grande do Sul, no mês de agosto, coincidindo com o dia 17 do mesmo mês, que é o Dia V (dia da Consciência Vascular). Já o Art. 2º, institui o dia 17 de agosto como Dia Estadual do Cirurgião Vascular. Entretanto, assim como está, o presente projeto perde a oportunidade de ampliar a todos os profissionais que atuam na promoção, prevenção, diagnóstico, orientação e tratamento de doenças vasculares. Esta Comissão reconhece a relevância do aspecto cultural, também objeto desta, sobre a prevenção de doenças crônicas, sobretudo, considerando aquelas que acometem o sistema vascular, principal causa de morte no Brasil, assim propõem Emenda de Comissão, conforme sugestão anexa. Sendo assim, com Emenda nesta comissão, fica afastado óbice de mérito. O parecer é favorável com emenda. Sala de Comissões, em 08 de maio de Deputado(a) Juliana Brizola, Deputado(a) Alceu Barbosa, Vice- Deputado(a) Carlos Gomes Deputado(a) Catarina Paladini Deputado(a) Jorge Pozzobom, Deputado(a) Gilberto Capoani Deputado(a) Ana Affonso Deputado(a) Jurandir Maciel COMISSÃO DE SAÚDE E MEIO AMBIENTE Processo nº /11-2

5 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 4 de julho de PRO 5 Proponente: Deputado(a) Gerson Burmann Ementa: Institui a Semana Estadual da Saúde Vascular no Estado do Rio Grande do Sul e dá outras providências. Relator(a): Deputado(a) Valdeci Oliveira Parecer: Favorável. PARECER Nº 5/2012 RELATÓRIO Vem a esta Comissão de Saúde e Meio Ambiente, para exame e parecer, o PL nº 340/2011, de autoria do Deputado Gerson Burmann, instituindo a Semana Estadual da Saúde Vascular no Estado do Rio Grande do Sul e que dá outras providências. A proposição em tela visa a realização de ampla campanha de conscientização da população sobre a prevenção das doenças vasculares. A semana será no mês de agosto e deve coincidir com o dia 17 de agosto, que é o Dia da Consciência Vascular. Durante a semana poderão ocorrer atividades de conscientização e debates sobre a doença. Ainda, o artigo 2º institui o dia 17 de agosto como o Dia Estadual do Cirurgião Vascular. As doenças vasculares atualmente vem acometendo um número elevado de pessoas, especialmente pelo aumento de patologias crônicas tais como a diabetes e a hipertensão, sendo que entre as complicações estão as amputações de membros inferiores e as sequelas do AVC (Acidente Vascular Cerebral), respectivamente, duas complicações que incapacitam um significativo número de pessoas. A iniciativa é de relevância para manutenção da saúde da vida. No entanto, no artigo 2º, ao instituir o Dia do Cirurgião Vascular, elege um único profissional para homenagear. No entanto, o cuidado das pessoas com doenças vasculares é realizado por um conjunto de profissionais da saúde que atuam ao longo da linha de cuidados, que vão desde a prevenção até a reabilitação. Na Comissão de Educação, Cultura, Desporto, Ciência e Tecnologia, foi apresentada pelo relator Dep. Jorge Pozzobom uma emenda com o seguinte teor: Dê-se ao art. 2º do Projeto de Lei n.º 340/2011 a seguinte redação: Fica instituído o dia 17 de agosto como o Dia Estadual do Profissional de Saúde que atue na promoção, prevenção, diagnóstico, orientação e tratamento de doenças vasculares. A referida emenda foi aprovada e estende a celebração do dia 17 a todos os profissionais que atuem na promoção, prevenção, diagnóstico, orientação e tratamento de doenças vasculares. Diante do exposto, somos favoráveis ao PL 340/2011, com a emenda do relator Deputado aprovada na Comissão de Educação, Cultura, Desporto, Ciência e Tecnologia. Sala das Sessões, 27 de junho de Deputado(a) Marisa Formolo,

6 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 4 de julho de PRO 6 Deputado(a) Valdeci Oliveira, Deputado(a) Maria Helena Sartori Deputado(a) Silvana Covatti Deputado(a) Aldacir Oliboni (Suplente) Deputado(a) Gilberto Capoani Deputado(a) Gilmar Sossella Deputado(a) Dr Basegio EMENDA Nº 1 Comissão de Constituição e Justiça Dá nova redação ao art. 1º do Projeto de Lei nº 340/2011. Dê-se ao art. 1º do Projeto de Lei nº 340/2011 a seguinte redação: Art. 1º - Será celebrada anualmente, no mês de agosto, coincidindo com o dia 17 do mesmo mês, conhecido como Dia V ou Dia da Consciência Vascular, a Semana Estadual de Saúde Vascular, com o objetivo de prevenir, controlar e diagnosticar doenças vasculares na população do Estado do Rio Grande do Sul. JUSTIFICATIVA O objetivo da Emenda de Comissão é retirar da redação do PL a determinação direta para a rede pública de saúde, o que contraria o art. 60, inciso II, alínea d da Constituição Estadual. Dispor sobre atribuição de órgão da administração pública é competência privativa do Governador do Estado. Sala das Sessões, em 06 de março de Deputado(a) Marco Alba, Deputado(a) Edson Brum, Vice- Deputado(a) Heitor Schuch Deputado(a) Paulo Azeredo Deputado(a) Raul Pont Deputado(a) Raul Carrion Deputado(a) Lucas Redecker, Deputado(a) Marlon Santos Deputado(a) Pedro Westphalen Deputado(a) Daniel Bordignon Deputado(a) Ronaldo Santini

7 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 4 de julho de PRO 7 EMENDA Nº 2 Comissão de Educação, Cultura, Desporto, Ciência e Tecnologia Dá nova redação ao art. 2º do projeto de lei nº340/2011. Dê-se ao art. 2º do Projeto de Lei nº 340/2011 a seguinte redação: Fica instituído o dia 17 de agosto, como o Dia Estadual do Profissional de Saúde que atue na promoção, prevenção, diagnóstico, orientação e tratamento de doenças vasculares. JUSTIFICATIVA O objetivo da emenda ora em voga é de estender a celebração do dia 17 a todos os profissionais que atuem na promoção, prevenção, diagnóstico, orientação e tratamento de doenças vasculares. Pois entende-se que ao ampliarmos aos demais profissionais ligados a área, soma favoravelmente para chegarmos ao principal objetivo do que trata o respectivo PL, que é a prevenção da doenças vasculares. Deputado(a) Juliana Brizola, Deputado(a) Alceu Barbosa, Vice- Deputado(a) Carlos Gomes Deputado(a) Catarina Paladini Deputado(a) Jorge Pozzobom, Deputado(a) Gilberto Capoani Deputado(a) Ana Affonso Deputado(a) Jurandir Maciel