ESTADO DA PARAÍBA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DA PARAÍBA GABINETE DO DEPUTADO ESTADUAL FREI ANASTÁCIO RIBEIRO - PT/PB PROJETO DE LEI N SS672012

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1 I >> DA PARAÍBA GABINETE DO DEPUTADO ESTADUAL FREI ANASTÁCIO RIBEIRO - PT/PB PROJETO DE LEI N SS EMENTA: Dispõe sobre a instituição do Programa Cana Verde, destinado a adoção de medidas de combate aos efeitos do desemprego sazonal decorrentes da entrcssafra da cana-de-açúcar e dá outras providências. Art.l- - Fica instituído, no âmbito do Estado da Paraíba, o Programa Cana Verde destinado a adoção de medidas de combate aos efeitos do desemprego sazonal decorrentes da entressaíva da cana-de-açúcar. Parágrafo único - As ações desenvolvidas pelo Programa Cana Verde são voltadas à geração de renda, reforço alimentar, capacitação profissional e atendimento às necessidades educacionais, de saúde, cidadania, habitação e meio ambiente. Art O Programa Cana Verde é destinado às famílias dos trabalhadores rurais desempregadas, sazonalmente, em virtude do período de entressafra do cultivo da cana-deaçúcar, que se encontrem em situação de pobreza, conforme definido no Programa Bolsa Família, criado pela Lei Federal n , de 09 de janeiro de Parágrafo único - As famílias de que trata o caput do presente artigo são as residentes nos municípios discriminados por ato do Chefe do Poder Executivo Estadual, cuja exploração econômica do cultivo da cana-de-açúcar se faça presente como um dos elementos de sua base econômica. Art. 3 - Constitui-se benefício financeiro do Programa Cana Verde o pagamento mensal, durante o período da entressafra da cana-de-açúcar, de bolsa de RS 300,00 (trezentos reais) às famílias que atenderem os requisitos do cadastramento. Io - Para efeito do pagamento do benefício de que trata o caput do presente artigo cada família cadastrada disporá de um dos seus membros maior de idade para atuar na qualidade de responsável. 2o - O cadastramento das famílias obedecerá aos parâmetros fixados pela Lei Federal n , de 09 de janeiro de 2004 c terá sua execução c controle vinculados à Secretaria de Estado do Desenvolvimento Humano.

2 / Art. 4"- As famílias destinatárias do Programa Cana Verde serão oferecidos cursos de geração de renda, reforço alimentar, capacitação profissional voltada às áreas de atendimento das demandas econômicas dos municípios atendidos pelo programa, saúde preventiva, cidadania, meio ambiente e geração de renda, a serem disciplinados, gerenciados e executados por órgãos da administração estadual ou em parceria com Organizações Não Governamentais (ONG's) devidamente conveniadas que se prestem as finalidades especificas do programa descritas no presente artigo. Parágrafo único - O modelo de convênio a ser celebrado com as Organizações Não Go\ernamenlais para efeito do disposto no caput do presente artigo será disciplinado por ato do Chefe do Poder Executivo Estadual. Art. 5^- A presente lei ser regulamentada no prazo de 120 (cento e vinte) dias. contados da data de sua publicação. Art. 6"- Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 7-- Revogam-se as disposições em contrário. íw. Deputado ei Anastácio Partido dos Trabalhadores Sala das Sessões da Assembléia Legislativa da Paraíba. "Casa de Epilácio Pessoa". João Pessoa, 09 de abril de 2012.

3 DA PARAÍBA e\ /ir s] mh i.27/ i-v. to> da ^ JUSTIFICATIVA Com o objetivo de minimizar os efeitos decorrentes do desemprego sazona), gerado no periodo da entressafra do cultivo da cana-de-açúcar no Estado da Paraíba, é que apresento este projeto de lei, o qual dispõe sobre a instituição do Programa Cana Verde, destinado justamente a adoção medidas de combate aos efeitos do desemprego sazonal decorrente da entressafra da cana-de-açúcar. Com a adoção das medidas próprias da futura lei serão executadas ações tais como cursos de capacitações, de saúde preventiva entre outros, os quais muito haverão de beneficiar as famílias atendidas pelo programa. Por outro lado. o beneficio pecuniário disposto no texto da futura lei reforçará a economia familiar, proporcionando desta feita melhores condições para o trabalhador (a) suportar as dificuldades naturais decorrentes da escassez, de trabalho no periodo da entressafra da cana-de-açúcar, nos municípios atendidos pelo programa. No que tange a responsabilidade das execuções de seus aspectos sociais, o programa contará com a participação direta de várias secretárias de estado e organismos não governamentais. Essa será uma ação social de grande importância para as famílias que ficam sem nenhum tipo de renda, durante o periodo da entressafra da cana-de-açúcar no estado da Paraíba. A matéria, objeto do presente projeto, já se constitui em lei em algumas unidades da Federação, a exemplo do vizinho estado de Pernambuco. Acreditando na visão altiva social desta augusta Casa Legislativa, aguardo posicionamento positivo em relação a presente propositura. João Pessoa. 09 de abril de 2012 Dep. Frei Anastácio Partido dos Trabalhadores

4 , b*... -^^mv,; Comissão de Constituição, Justiça c Redação W DISPÕE SOBRE A INSTITUIÇÃO DO ROGRAMA CANA VERDE, DESTINADO A ADOÇÃO DE MEDIDAS DE COMBATE AOS EFEITOS DO DESEMPREGO SAZONAL DECORRENTE DA ANTRESSAFRA DA CANA-DE- AÇÚCAR. E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. AUTOR: Dep. Frei Anastácio. RELATOR: Dep. Raniery Paulino. PARECER N ÕÍÕM> I - RELATÓRIO A Comissão de Constituição, Justiça e Redação recebe para oferecer parecer preliminar, nos termos do art. 172, 2o, do Regimento Interno da Casa, o Projeto de Lei N 856/2012, de autoria do Ilustre Deputado Frei Anastácio. E o relatório.

5 II - VOTO DO RELATOR Comissão de Constituição, Justiça c Redação O Presente Projeto de Lei tem por finalidade, minimizar os efeitos decorrentes do desemprego sazonal, gerado no período da entressafra do cultivo da cana-de-açúcar no Estado da Paraíba, o qual dispõe sobre a instituição do Programa Cana Verde, destinado justamente a adoção medidas de combate aos efeitos do desemprego sazonal decorrente da entressafra da cana-de-açúcar. Com a adoção das medidas próprias serão executadas ações tais como cursos de capacitações, de saúde preventiva entre outros, os quais muito haverão de beneficiar as famílias atendidas pelo programa. Por outro lado, o benefício pecuniário disposto no texto reforçará a economia familiar, proporcionando desta feita melhores condições para o trabalhador (a) suportar as dificuldades naturais decoirentes da escassez de trabalho no período da entressafra da cana-de-açúcar, nos municípios atendidos pelo programa. No que tange a responsabilidade das execuções de seus aspectos sociais, o programa contará com a participação direta de várias secretarias de Estado e organismos não governamentais. Essa será uma ação social de grande importância para as famílias que ficam sem nenhum tipo de renda, durante o período da entressafra da cana-de-açúcar no Estado da Paraíba. A matéria, objeto do presente projeto, já se constitui em lei em algumas unidades da Federação, a exemplo do visinho Estado de Pernambuco. A matéria legislativa colide sob o aspecto meramente formal, com o Art. 63 Io, inciso II, alinea "B" "E", da Constituição Estadual. Vejamos: Art Io - São de iniciativa do Governo do Estado as Leis que: II Dispõe sobre b) Organização administrativa, matéria tributária, orçamentária e serviços públicos; e) Criação, estruturação e atribuições das secretarias e órgãos da administração pública.

6 Comissão dv Constituição, Justiça c Rcdaçiío 1 y. 0^ Com efeito, urge ressaltar que conforme consta do preceito constitucional supracitado, cabe unicamente ao Governo do Estado, que envolve matéria orçamentária, serviços públicos, bem como, as atribuições de Secretaria de Estado. grave e incontornável defeito, ERRO FORMAL. Juridicamente, o presente Projeto tem Ante o exposto, nestas condições, o posicionamento desta Relatoria, com fulcro no Art Io - II - alinea "b" e "e" da Constituição Estadual, opina pela DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE do Projeto de Lei N 856/2012, por erro formal de iniciativa, sugerindo ao Nobre Colega, que através de Requerimento Interno, previsto no art. 95, inciso III, do Regimento Interno, encaminhe a minuta do Projeto em epígrafe ao Chefe do Executivo Estadual, para que este mediante os órgãos competentes, estude a possibilidade de desencadear o processo legislativo, dado ao interesse público da matéria. É o voto. Ê o voto. Sala das Comissões, em 12 de abril de 2012.

7 III - PARECER DA COMISSÃO Coinissiío de Constituição, Justiça c Redação -V Ws ' - < > t k,y &*, 9^ A Comissão de Constituição, Justiça e Redação adota e recomenda o parecer do Senhor Relator, pela Inconstitucionalidade e injuridicidade do PROJETO DE LEI N 856/2012. Apreciada Peta ComWò E o parecer. Sala das Comissões, em 12 de abril de DEP DUHY CARNEIRO PRESIDENTE ff. LEA TÒfCANO MEMBRO DEP^FRANÇISCA MOTTA meí4b)io xj PAULINO r S^tfEÍBMMfftELLX RIBEIRO C MEMBRO DEP. ADRIANO GALDINO MEMBRO DEP. ANTÔNIO MINERAL MEMBRO