PROJETO DE LEI Nº 254/2012 Procuradoria-Geral de Justiça

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1 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quinta-feira, 19 de setembro de PRO 1 PROJETO DE LEI Nº 254/2012 Procuradoria-Geral de Justiça Cria Gratificação por Atividade em Tecnologia da Informação no âmbito dos Serviços Auxiliares do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, e dá outras providências. Art. 1º Cria, no âmbito dos Serviços Auxiliares do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, Gratificação por Atividade em Tecnologia da Informação, destinada, exclusivamente, aos servidores ocupantes dos cargos de Técnico de Informática, Classe M, e Técnico Superior de Informática, Classe R, do Quadro de Pessoal de Provimento Efetivo da Procuradoria-Geral de Justiça Serviços Auxiliares do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, que estiverem lotados na Divisão de Informática, suas Unidades e Assessoria. Art. 2º A gratificação prevista no art. 1º será calculada aplicando-se o coeficiente 0,50 sobre o vencimento básico do padrão Classe M, do Quadro de Pessoal de Provimento Efetivo da Procuradoria- Geral de Justiça Serviços Auxiliares do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul. Parágrafo único. É vedada a percepção concomitante de função gratificada e da gratificação especial de que trata o caput deste artigo, sendo facultada ao servidor a opção pela percepção do valor correspondente a uma ou outra vantagem. Art. 3º A gratificação de que trata esta Lei não será incorporável aos proventos de inatividade, nem sobre ela incidirão quaisquer vantagens. Art. 4º As despesas decorrentes desta Lei correrão à conta das dotações orçamentárias próprias, respeitados os limites estabelecidos pela Lei Complementar Federal nº 101, de 04 de maio de Art. 5º Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação. JUSTIFICATIVA Trata o presente Projeto de Lei da criação, no âmbito dos Serviços Auxiliares do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, da Gratificação por Atividade em Tecnologia da Informação, destinada, exclusivamente, aos servidores ocupantes dos cargos de Técnico de Informática, Classe M, e Técnico Superior de Informática, Classe R, do Quadro de Pessoal de Provimento Efetivo da Procuradoria-Geral de Justiça Serviços Auxiliares do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, que estiverem lotados na Divisão de Informática, suas Unidades e Assessoria. Tal providência se deve à necessidade de criar estímulo aos servidores lotados na Divisão de Informática, suas Unidades e Assessoria, buscando sua valorização e aprimoramento. Nessa linha, verifica-se que diversas instituições, conscientes da importância estratégica da Tecnologia da Informação, vêm promovendo processos internos de valorização do quadro funcional com o objetivo de garantir que o conhecimento não se perca em razão da rotatividade de servidores, prática que em nada contribui para o bom e eficaz desenvolvimento dos trabalhos.

2 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quinta-feira, 19 de setembro de PRO 2 No caso do Ministério Público do Rio Grande do Sul, além dos sistemas já implantados e dos serviços de Tecnologia da Informação já existentes, diversos desafios estão surgindo que demandam reações rápidas, tais como a remodelação do sistema de tramitação processual da área fim (Codinome:SIN Sistema Institucional), integração dos sistemas do MPRS com o TJRS e adequação às normativas do Conselho Nacional de Justiça - CNJ e do Conselho Nacional do Ministério Publico CNMP, eleição eletrônica, digitalização de documentos para tramitação em meio eletrônico, disponibilização de ferramentas de colaboração, tais como agenda eletrônica e correio eletrônico e implementação de sistema que permita extração de dados gerenciais. A Divisão de Informática do MPRS vem sofrendo constantemente com a perda de recursos humanos, tanto para setores internos da Instituição, quanto para outros órgãos públicos, além de estar enfrentado dificuldades na reposição de servidores, uma vez que a maioria dos candidatos aprovados em concursos para os cargos das áreas de Tecnologia da Informação não tem manifestado interesse pela aceitação das nomeações em razão da desvalorização da carreira de Técnico em Informática do MPRS frente aos outros órgãos, o que denota a necessidade de aprovação da proposição legislativa em questão. Por fim, importante ressaltar que a repercussão orçamentária do presente projeto de lei está contemplada na Lei de Diretrizes Orçamentárias da Instituição, respeitando os limites estabelecidos no art. 169 da Constituição Federal e na Lei Complementar Federal nº 101, de 04 de maio de Of. Gab. nº 806/2012 Porto Alegre, 12 de novembro de Senhor Presidente: Honra-me cumprimentar Vossa Excelência e, na oportunidade, com fundamento nas prerrogativas conferidas pelos artigos 59 e 109, inciso III, da Constituição Estadual, submeter à apreciação desse Parlamento Projeto de Lei que cria Gratificação por Atividade em Tecnologia da Informação no âmbito dos Serviços Auxiliares do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, e dá outras providências. Informo, por oportuno, que a presente proposição segue acompanhada da necessária justificativa, bem como de declaração do Ordenador de Despesa no sentido da conformidade da despesa com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Orçamentárias. Ao ensejo, apresento-lhe minhas respeitosas saudações. Eduardo de Lima Veiga, Procurador-Geral de Justiça. Excelentíssimo Senhor Deputado Alexandre Postal,

3 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quinta-feira, 19 de setembro de PRO 3 Digníssimo Presidente da Assembleia Legislativa do Estado, Nesta Capital. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA PROJETO DE LEI Nº 254/2012 Processo nº /12-0 Proponente: Procuradoria-Geral de Justiça Ementa: Cria Gratificação por Atividade em Tecnologia da Informação no âmbito dos Serviços Auxiliares do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, e dá outras providências. Relator(a): Deputado(a) Frederico Antunes Parecer: Favorável... PARECER DA COMISSÃO Nº 35/ Ao exame e parecer desta Comissão de Constituição e Justiça vem o Projeto de Lei n 254 /2012, de autoria da Procuradoria-Geral de Justiça criando, no âmbito dos Serviços Auxiliares do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, Gratificação por Atividade em Tecnologia da Informação, destinada, exclusivamente, aos servidores ocupantes dos cargos de Técnico de Informática, Classe M, e Técnico Superior de Informática, Classe R, do Quadro de Pessoal de Provimento Efetivo da Procuradoria-Geral de Justiça Serviços Auxiliares do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, que estiverem lotados na Divisão de Informática, suas Unidades e Assessoria. O Ministério Público tem competência para iniciar processo legislativo, uma vez que é assegurada ao mesmo, autonomia funcional, administrativa e orçamentária, conforme disposto no art. 127 da Carta Federal e artigos 59 e 109 da Constituição Estadual, cabendo-lhe propor à Assembleia Legislativa a criação e a extinção de seus cargos e serviços auxiliares, bem como a fixação dos vencimentos de seus membros e servidores, e na forma da Lei Estadual nº 7.669, de 17 de junho de 1982 e alterações, praticar atos próprios de gestão, organizar os serviços auxiliares, praticar atos e decidir sobre situação funcional e administrativa do pessoal, ativo e inativo da Carreira, e dos serviços auxiliares, organizados em quadros próprios, bem como exercer outras competências decorrentes de sua autonomia. Ressalte-se que a proposta se faz acompanhar da estimativa do impacto orçamentário-financeiro e da declaração do ordenador de despesa de que as alterações, têm adequação orçamentária e financeira com o orçamento anual, compatibilidade com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias acostado às fls. 4 (frente e verso), dos autos, respeitando os limites estabelecidos no art. 169 da Constituição Federal e na Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de Assim, a matéria foi apresentada pelo Procurador-Geral de Justiça, no exercício da autonomia administrativa, estando em consonância com os ditames constitucionais e legais vigentes, não vislumbrando, este relator, óbices que impeçam a regular tramitação da proposição em comento. Por todo o exposto, o parecer é favorável. Sala das Sessões, em 14 de maio de 2013.

4 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quinta-feira, 19 de setembro de PRO 4 Deputado(a) Heitor Schuch, Presidente. Deputado(a) Raul Pont, Vice-Presidente. Deputado(a) João Fischer Deputado(a) Raul Carrion Deputado(a) Frederico Antunes, Relator(a). Deputado(a) Giovani Feltes Deputado(a) Edegar Pretto Deputado(a) Ronaldo Santini COMISSÃO DE SEGURANÇA E SERVIÇOS PÚBLICOS PROJETO DE LEI Nº 254/2012 Processo nº /12-0 Proponente: Procuradoria-Geral de Justiça Ementa: Cria Gratificação por Atividade em Tecnologia da Informação no âmbito dos Serviços Auxiliares do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, e dá outras providências. Relator(a): Deputado(a) Nelson Harter Parecer: Favorável. PARECER 16 / 2013 Vem a esta Comissão de Segurança e Serviços Públicos, para exame e parecer, o Projeto de Lei nº 254/2012, de autoria da Procuradoria-Geral de Justiça do Estado, que cria Gratificação por atividade em Tecnologia da Informação no âmbito dos Serviços Auxiliares do Ministério Público do RS. A matéria já foi objeto de análise e teve parecer favorável na Comissão de Constituição e Justiça, aprovado em 14/05/2013, conforme folhas 11 a 13. Na justificativa, o Proponente ressalta a importância da criação de tal gratificação para os servidores que estiverem lotados na Divisão de Informática - suas unidades e assessoria - no âmbito do Ministério Público do Estado, tendo em vista, que o quadro técnico de Tecnologia da Informação do MP/RS vem sofrendo dificuldades de reposição de servidores, uma vez que a maioria dos candidatos

5 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quinta-feira, 19 de setembro de PRO 5 aprovados em concursos para estas áreas não tem manifestado interesse pela assunção nos cargos, em razão da desvalorização da carreira dos Técnicos de TI desse Órgão frente aos demais, o que denota a necessidade de aprovação desta proposição. A Proposta vem ao encontro do previsto no art. 109 da Carta Estadual, que assegura ao Ministério Público sua autonomia administrativa e funcional, bem como respeita o disposto na Lei Estadual n.º 7.669/82, Lei Orgânica do Ministério Público do RS. Art Ao Ministério Público é assegurada autonomia administrativa e funcional, cabendo-lhe, na forma de sua lei complementar: I - praticar atos próprios de gestão; II - praticar atos e decidir sobre a situação funcional do pessoal da carreira e dos serviços auxiliares, organizados em quadros próprios; III - propor à Assembléia Legislativa a criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares, bem como a fixação dos vencimentos de seus membros e servidores; IV - prover os cargos iniciais da carreira e dos serviços auxiliares, bem como nos casos de promoção, remoção e demais formas de provimento derivado; V - organizar suas secretarias e os serviços auxiliares das Promotorias de Justiça. Parágrafo único. O provimento, a aposentadoria e a concessão das vantagens inerentes aos cargos da carreira e dos serviços auxiliares, previstos em lei, dar-seão por ato do Procurador-Geral. No entanto, cabe salientar que o exame sobre a constitucionalidade do Projeto é competência da Comissão de Constituição e Justiça desta Casa, cujo parecer encontra-se anexado às folhas 11 e 12 dos autos, que não encontra óbice quanto a tramitação desta proposição. Ressalta-se que o proponente apresentou a estimativa de impacto orçamentáriofinanceiro ao erário, sendo R$ ,93 (cento e dois mil, cento e vinte e nove reais e noventa e três centavos) a partir de dezembro para o exercício de 2012 e R$ (um milhão, duzentos e vinte e cinco mil, quinhentos e cinqüenta e nove reais e dezesseis centavos) para cada um dos dois exercícios subseqüentes, 2013 e 2014, atendendo, portanto, as exigências dos art. 16 e 17 da Lei Complementar 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). Contudo, o ordenador de despesas do Ministério Público Estadual, Senhor Roberval da Silveira Marques, informa na folha 4, que a despesa em questão não ultrapassa o previsto para o exercício e encontra-se em conformidade com o Plano Plurianual e com a Lei das Diretrizes Orçamentárias.

6 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quinta-feira, 19 de setembro de PRO 6 Assim, a matéria apresentada pelo Procurador-Geral de Justiça encontra amparo nos ditames constitucionais e legais, não sendo vislumbrados óbices por parte deste relator sobre a tramitação deste projeto. É o Parecer, FAVORÁVEL. Palácio Farroupilha, em 12 de setembro de Deputado(a) Nelsinho Metalúrgico, Presidente. Deputado(a) Miriam Marroni, Vice-Presidente. Deputado(a) Altemir Tortelli (Suplente) Deputado(a) Daniel Bordignon Deputado(a) Ronaldo Santini Deputado(a) Nelson Harter, Relator(a). Deputado(a) Paulo Odone Deputado(a) Gilmar Sossella Deputado(a) Elisabete Felice