EXCELENTÍSSIMO SENHOR MINISTRO DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. Recurso Especial nº /PR (2014/ )

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1 1 EXCELENTÍSSIMO SENHOR MINISTRO DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA 1º Seção Civil Recurso Especial nº /PR (2014/ ) Recorrente: FAZENDA NACIONAL Recorrido: THELMA SUELI VIEIRA MEMORIAL DOS CREDORES DE PRECATÓRIOS ALIMENTARES: INTERESSE JURÍDICO EM SENTENÇA FAVORÁVEL MATÉRIA ISENÇÃO DO IMPOSTO DE RENDA SOBRE JUROS MORATÓRIOS CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS SERVIDORES PÚBLICOS CNSP e ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS SERVIDORES DO PODER JUDICIÁRIO ANSJ, neste ato representadas pelo Dr. JULIO BONAFONTE, escritório nesta Capital, na Rua Senador Paulo Egídio, 72 6º andar conj. 601 CEP , São Paulo Fone: (11) , vem respeitosamente à presença de Vossa Excelência apresentar memorial defendendo o interesse jurídico em sentença favorável em nome dos credores de precatórios alimentares, nos termos do artigo 50 único do Código de Processo Civil. A legitimidade é publica e notória bastando para tanto a representatividade de mais de servidores ativos, aposentados e pensionistas em todo o Brasil, a exemplo do que ocorreu como autor junto com a OAB Conselho Federal na ADI 4357 PEC 62/09 Precatórios perante o Supremo Tribunal Federal, que sofrerão os efeitos do julgado em questão nos precatórios alimentares, especificadamente defendendo a isenção do imposto de renda sobre os juros moratórios pelo seu caráter indenizatório.

2 2 Os credores reafirmam e oferecem a Vossa Excelência as jurisprudências a seguir transcritas como subsídio de convencimento para prevalecimento no julgamento a ser realizado em referência, Resolução STJ 8/2008, no sentido da isenção do imposto de renda sobre os juros moratórios contados sobre o principal em precatórios que contem períodos em atraso pela mora, e sem dúvida tem caráter indenizatório e não como acréscimo patrimonial, não se configurando a hipótese prevista no artigo 43 do Código Tributário Nacional. Assim decidiu corretamente a Corte Especial do Tribunal Federal de Recursos da 4º Região:

3 3 NATUREZA INDENIZATÓRIA Imposto de Renda Não Incide Sobre Juros de Mora Recebido A Corte Especial do Tribunal Regional Federal da 4ª Região afastou a incidência do imposto de renda sobre os juros de mora legais recebidos, em juízo ou fora dele (administrativamente, por exemplo), independentemente da natureza da verba principal a que se refiram. Por maioria, os desembargadores declararam a inconstitucionalidade parcial, sem redução de texto, do parágrafo 1º do artigo 3º da Lei 7.713/88 e do artigo 43, inciso II e parágrafo 1º, do Código Tributário Nacional. De acordo com a desembargadora federal Luciane Amaral Corrêa Münch, relatora, esses dispositivos são inconstitucionais por afrontarem o inciso III do artigo 153 da Constituição Federal, o qual é expresso em só permitir a incidência do IR sobre renda e proventos de qualquer natureza. Esse não é o caso dos juros moratórios legais, concluiu a desembargadora, que têm nítida e exclusiva natureza indenizatória, como o próprio Supremo Tribunal Federal já decidiu. Ela explicou que a indenização, por meio de juros, tem como finalidade compensar as perdas sofridas pelo credor em virtude da demora do devedor. Essa verba, portanto, não possui qualquer conotação de riqueza nova, a autorizar sua tributação pelo imposto de renda, complementou. Para Luciane Münch, como medida de justiça e para não afrontar a isonomia entre contribuintes, deve-se desonerar da incidência do IR os juros de mora, de forma a não subtrair dos contribuintes prejudicados com a demora do pagamento a parte da indenização/reparação por este adimplemento em atraso. A desembargadora apontou ainda que tramita no Congresso Nacional, atualmente na Comissão de Finanças e Tributação, projeto de lei acrescentando à Lei 7.713/88 o artigo 6º-A, com a seguinte redação: para dispor sobre a não incidência de imposto de renda sobre os juros de mora devidos pelo atraso no pagamento de remuneração de exercício de emprego, cargo ou função. Com informações da Assessoria de Imprensa do TRF /TRF

4 4 Efetivamente os juros moratórios não são assessório, é mora, reconstituição patrimonial e não acréscimo, reparação de um dano causado pelo Poder Público no inadimplemento do pagamento dos precatórios judiciais não podem e nem devem ser confundidos com os juros remuneratórios que são produto do capital. Neste sentido, leciona assim: Maria Helena Diniz, valendo-se da definição de Rubens Limongi França e Paulo Eduardo Razuk, ensina que os juros moratórios consistem na indenização pelo retardamento da execução do débito constituem pena imposta ao devedor pelo atraso no cumprimento da obrigação, atuando como se fosse uma indenização pelo retardamento no adimplemento da obrigação (Curso de direito civil brasileiro, v. 2,22. Ed., São Paulo, Saraiva, 2007, pag. 394). JURISPRUDENCIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA Agravo Regimental no Recurso Especial nº SC.2011/ Relator Ministro Napoleão Nunes Maia DJe 10/02/2012 Não incide Juros moratórios oriundos de indenização previdenciária. RESP /RS Relatora Ministra Eliana Calmon DJe 17/12/2008 Os valores recebidos pelo contribuinte a título de juros de mora, vigência do Código Civil de 2002, tem caráter indenizatório. Edcl no AgRg Recurso Especial nº RS (2011/ ) Relator Ministro Arnaldo Esteves Lima DJe 22/08/2012 Não incide imposto de renda sobre os juros moratórios legais em decorrência de sua natureza e função indenizatória ampla. AgRg Agravo de Instrumento em Recurso Especial nº SC (2013/ ) Relator Ministro Herman Benjamin DJe 01/08/2013 Não incide imposto de renda sobnre juros moratórios legais vinculados a verbas trabalhistas reconhecidas em decisão judicial.

5 5 JURISPRUDÊNCIA TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO TRIBUNAL PLENO Mandado de Segurança nº Município de São Paulo X Presidente do Tribunal de Justiça de São Paulo por votação unânime Exclusão dos juros de mora na base de cálculo do imposto de renda no pagamento de precatórios. Regularidade. Verba que tem natureza indenizatória, a recompor patrimônio do credor devido à mora do devedor circunstância que não se encaixa na hipótese de incidência prevista no art. 43 do C.T.N. CÂMARAS DE DIREITO PÚBLICO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO 1º Câmara AI Rel. Des. Aliende Ribeiro - DJe. 05/10/2012 2º Câmara AI Rel. Des. Vera Lucia Angrisani DJe. 28/01/2013 AI Relator Des. Edson Ferreira DJe. 07/02/2013 3º Câmara AI Relator Des. José Luis Gavião de Almeida DJe. 15/02/2013 4º Câmara AI Relator Des. Oswaldo Magalhães DJe. 10/09/2013 5º Câmara AI Relator Des. Franco Cocuzza DJe. 17/04/2013

6 6 6º Câmara AI Relator Sidney Romano DJe 10/09/2013 7º Câmara AI Rel. Des. Magalhães Coelho DJe 16/01/2013 8º Câmara AI Relatora Des. Cristina Cotrofe DJe. 27/03/2013 9º Câmara AI Relator Des. Molina de carvalho DJe 07/02/ º Câmara AI Relatora Des. Luciana Bresciani DJe. 30/04/2013 Finalmente, a isenção do imposto de renda sobre juros moratórios tem se consolidado inclusive administrativamente, pelo caráter indenizatório, como poderá se constatar das r. decisões do Supremo Tribunal Federal e do Tribunal Regional do Trabalho, a seguir transcritas: Ata da Primeira Seção Administrativa, realizada em 21 de fevereiro de Processo nº Referenciar, por unanimidade, o entendimento adotado pela Secretaria do Tribunal quanto à natureza indenizatória do pagamento aos servidores do STF de juros de mora sobre a diferença da URV (11,98%). O tema foi relatado pela Ministra Cármen Lúcia, que fundamentou seu voto na decisão da Corte no MS , julgado pelo Plenário do Tribunal em 22/11/2007. (presentes os Min. ELLEN GRACIE, CELSO DE MELLO, GILMAR MENDES, CEZAR PELUSO, CARLOS BRITTO, RICARDO LEWANDOWSKI, CÁRMEN LÚCIA E MENEZES DIREITO) CONSULTA. INCIDÊNCIA DE IMPOSTO DE RENDA SOBRE OS JUROS DE MORA A SEREM RECEBIDOS A QUALQUER TÍTULO POR MAGISTRADOS.

7 7 1- Consulta formulada por Presidente de Tribunal Regional do Trabalho, sem demonstração de dúvida suscitada na aplicação de dispositivos legais e regulamentadores concernentes a matéria de competência deste Conselho, não atende às formalidades previstas no artigo 71 do Regimento Interno do Conselho Superior da Justiça do Trabalho. Saliente-se que é necessário que os Tribunais Regionais do Trabalho deliberem no âmbito administrativo a respeito da matéria. Assim, não se conhece da consulta formulada pelo Exmo. Presidente do Tribunal Regional do Trabalho da 5º Região em virtude de o Tribunal ainda não haver tomado decisão a respeito da matéria. Todavia, ante a relevância da questão concernente à incidência de imposto de renda sobre juros de mora a serem recebidos a qualquer título por magistrados, que inclusive extrapola interesses individuais, conhece-se, de ofício, da matéria, com fundamento no artigo 71 do atual Regimento Interno. 2- Nos termos do artigo 404 do Código Civil, os juros de mora compõem as perdas e danos relativos às obrigações de pagamento em dinheiro, evidenciando a sua natureza indenizatória. Dessa forma, não há que se falar em incidência do imposto de renda sobre os valores relativos aos referidos juros de mora, independentemente da natureza jurídica da obrigação inadimplida. Precedentes do Tribunal Superior Trabalho e do Tribunal de Contas da União. Do exposto, não havendo mais divergência entre o posicionamento adotado pelo Poder Judiciário e aquele expressado pelo Tribunal de Contas da União, declara-se que não há incidência de imposto de renda sobre juros de mora. (CSJT , Conselheiro Relator RENATO DE LACERDA PAIVA, j ) Convictos de que Vossa Excelência votará a favor dos credores de precatórios alimentares créditos trabalhistas de natureza alimentar para que os juros moratórios sejam considerados isentos da incidência do imposto de renda, independentemente do principal, por terem caráter indenizatório, aguardam confiantemente o julgamento. São Paulo, 03 de novembro de 2014 JULIO BONAFONTE OAB/SP