Família e Políticas Públicas: Limites e Possibilidades de Atuação do Assistente Social

Transcrição

1 Família e Políticas Públicas: Limites e Possibilidades de Atuação do Assistente Social Ms. Camila Felice Jorge Assistente Social da PMSP, professora do Centro Brasileiro Ítalo Brasileiro, com grande vivência profissional no trabalho com famílias

2 Por que falar em famílias? Crescente atuação profissional, nos diversos espaços sócio-ocupacionais Trabalho com famílias em situação de vulnerabilidade social, e a (des) atenção do Estado Brasileiro Atuais políticas públicas compensatórias com foco nas famílias.

3 Como fazer? Analisar as questões emergentes acerca da família contemporânea a partir da crítica da construção histórica do modelo hegemônico de família nuclear burguesa Criar uma sistemática de reflexão que aponte para as possibilidades de atendimento das expressões da relação família, Estado e sociedade no âmbito da prática profissional do assistente social, a partir da política para a família implicita nas disposições da legislação e dos programas existentes

4 As novas configurações da família As novas configurações da família na contemporaneidade, atreladas à concepção de família e à história do surgimento do sentimento de família. A família brasileira contemporânea e suas configurações nos anos As demandas das famílias em situação de vulnerabilidade

5 Família Primeira instituição social É nela que aparece o significado afetivo e cognitivo Reflete as mudanças na sociedade, mas também atua sobre ela É o espaço privado que se relaciona diretamente com o público

6 Local onde se reproduzem normas e valores Como unidade de renda e consumo Variam de acordo com a cultura, história e território Variam os matrimônios, os costumes e os valores ético-morais

7 Sentimento de família Séc.X- família para não divisão do patrimônio Séc.XV- participação das crianças na vida dos adultos-meninos na escola Séc XVI- formalização da incapacidade jurídica da mulher casada-soberania do marido Séc.XVIII- Escolaridade para as meninasvalorização dos laços familiares Séc.XIX- questionamento do papel do homem como chefe de família

8 Família como produto das demandas contemporâneasalterações devido: Reprodução postergada (centros urbanos) divórcios e de uniões livres famílias monoparentais redução número de filhos

9 finalidade básica da união não se limita a ter filhos melhor aceitação de uniões experimentais e livres alteração dos papéis marido e mulherpapéis familiares conflitivos socialização dos filhos transferida para serviços sociais

10 Mudança do conceito de família na Constituição Federal de 1988 e no novo Código Civil (08/2001) Família abrange diversos arranjos Resoluções de problemas de ordem pública na esfera privada- indivíduos buscam recursos na família

11 Configuração da família dos anos N reduzido de filhos 2- Gravidez precoce 3- Aumento da co-habitação e da união consensual-avanço da união legal em contraposição á união religiosa 4- Predomínio das famílias nucleares

12 6-Aumento de famílias monoparentaismulheres chefes de família 7-Aumento de família recompostas 8-População mais velha 9-Aumento de pessoas sós

13 Família - espaço de conflito- situações contraditórias cumprimento de suas tarefas básicas sem ter as devidas condições embate entre o projeto pessoal dos pais e o projeto familiar de cuidado com o outro convivência de um modelo familiar ideal calcado no passado com a diversidade dos arranjos familiares atuais

14 mulheres no mercado de trabalhocrianças nas creches-responsabilidade do Estado Acesso à saúde- trabalho preventivo,atendimento psicossocialdever do Estado direito à habitação-água encanada e luz elétrica

15 Demandas das famílias em situação de vulnerabilidade social enxugamento do Estado- políticas neoliberais exclusão social relacionada com a desigualdade social dificuldades- relacionamento, membrosproblema, doenças redução do mercado de trabalho presença feminina no mercado de trabalho

16 Mudanças decorrentes de: transformação e liberalização dos hábitos e costumes-sexualidade anticoncepcionais empobrecimento das famílias na década de 1980 diversidade de arranjos familiares inserção das famílias na estrutura social membros da família enquanto sujeitos individuais

17 Famílias e políticas públicas A relação família e políticas públicas por meio dos modelos de políticas vinculados ao sistema de proteção social. A política para a família implícita nas disposições dos programas existentes. Como a legislação brasileira vem respondendo historicamente às demandas apresentadas pela família.

18 Modelos de políticas vinculadas ao sistema de proteção social da família (Campos e Mioto: 2003) Década de 1990: família como centro nas expectativas do Estado Modelo de política de família do provedor masculino Família no Estado do Bem Estar Social (Welfare State)/ Social democracia Cultura do familismo

19 Legislação Social Códigos Civis Constituição Federal (1988): arts. 226 e 227-> direitos e deveres Estatuto da Criança e do Adolescente (1990)-> essencial na formação Lei Orgânica da Assistência Social (1993)-> proteção Política Nacional do Idoso (1994)-> capaz de produzir bem estar ao idoso

20 Respostas do Estado Análise das respostas do Estado brasileiro em relação às famílias. Apresentação breve dos programas de transferência de renda, saúde família, escola da família.

21 Pressupostos teórico-metodológicos do trabalho com famílias Indicação dos pressupostos teóricometodológico no trabalho com famílias vulnerabilizadas pela pobreza a partir dos pressupostos da profissão na particularidade do tema e das reflexões teóricas construídas ao longo do trabalho acerca de família, articulados com nossa prática profissional.

22 Pressupostos profissionais Segundo Iamamoto (2005) Maior apropriação teórico- metodológico Engajamento político Aperfeiçoamento técnico- operativo

23 Pressupostos no trabalho com famílias Desfoque do membro- problema e de problemas pessoais; Superação da ação normativa e modelar (família vivida) Diferenças de classe= papéis diferenciados Não sobrecarregar a figura feminina

24 Trabalhar o processo inclusão/ exclusão Trabalhar com a noção de sujeitos e não de tutelados Relação Família- Estado: uma parceria possível?... Inclusão das famílias em programas sociais... Implementação de recursos na esfera pública... Universalidade no acesso aos programas

25 CONSIDERAÇÕES FINAIS As famílias brasileiras vulnerabilizadas pela pobreza frente às políticas públicas estão sendo: Pressionadas pela política econômica do governo. Responsabilizadas pela superação de suas dificuldades.

26 A família hoje pode ser vista como uma caixa de ressonância dos problemas e desafios deste final de século, que envolvem problemas de ordem ética, econômica, política e social Programas sociais estão depositando na família a responsabilidade na superação de suas dificuldades. Suas medidas são fragmentadas, quase sempre compensatórias e que, na maioria das vezes, não promovem mudanças: conservam e mantém a desigualdade social Esperamos que haja investimentos no desenvolvimento de ações articuladas e vontade política, com redistribuição de renda e riqueza e que se enfatize em relação à família aspectos preventivos e educativos com orientação e atendimentos que forneçam apoio econômico, psicossocial e cultural.

27 Fontes bibliográficas CAMPOS, Marta S. e MIOTO, Regina Célia Tamaso (2003). Política de Assistência Social e a posição da família na política social brasileira. In Ser Social: Revista do Programa de Pós-graduação em Política Social do Departamento de Serviço Social da Universidade de Brasília. Janeiro a Junho. IAMAMOTO, Marilda Vilela.(2005) O Serviço Social na contemporaneidade: trabalho e formação profissional. São Paulo: Cortez editora, 9ª. Edição. LIMA, Eliéte Maria de. (2006) A proteção no âmbito da família: um estudo sobre as famílias do bairro Monte Cristo em Florianópolis. Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Serviço Social da Universidade Federal de Santa Catarina, como requisito para obtenção do título de Mestre em Serviço Social. Florianópolis: Universidade Federal de Santa Catarina. MIOTO, Regina Célia Tamaso. (1997) Família e Serviço Social: contribuições para o debate. In Revista Serviço Social e Sociedade, 55, ano XVIII. São Paulo: Cortez.

28 Muito obrigada!