TRABALHO SOCIAL COM FAMÍLIAS NO SUAS

Transcrição

1 VIII Seminário Estadual de Assistência Social TRABALHO SOCIAL COM FAMÍLIAS NO SUAS Regina Célia Tamaso Mioto Florianópolis, maio de 2017

2 Trabalho Social com Famílias no SUAS Considerações iniciais Discutir o Trabalho Social com Famílias no SUAS atualmente é tarefa complexa e desafiadora 1. Primeiro, pela conjuntura atual de desmonte das políticas públicas pautadas na perspectiva dos direitos sociais instauradas com a Constituição de Segundo, pela premência de resistir às investidas de desmonte do SUAS buscando fortalecê-lo nas suas concepções centrais 3. Terceiro, pela necessidade enfrentar as ambiguidades e contradições presentes no debate do Trabalho Social com Famílias no contexto do próprio SUAS. COMO SURFAR NESSA ONDA??

3 Trabalho Social com Famílias no SUAS Para tanto é necessário: Entender o TSF como um processo que contém determinações que extrapolam exponencialmente os aspectos relacionais do técnico com a família. Reconhecer e discutir as ambiguidades e contradições presentes no processo de construção do SUAS, relacionadas à família e o Trabalho Social com Famílias, com vistas a fortalecer a assistência social como direito universal. Pensar alguns parâmetros para o TSF sem perder de vista os seus aspectos históricos e o contexto contraditório em que se move a política de assistência social no Brasil.

4 Trabalho Social com Famílias no SUAS: I-processo que contém determinações que extrapolam os aspectos relacionais do técnico com a família 1. Expectativas em relação ao Trabalho social com famílias está condicionado aos consensos e pactuações reinantes numa sociedades sobre uma determinada concepção de família, que inclui: Formas de família (formas de se ser e conviver) Responsabilidades da família na provisão de bemestar. Responsabilidades delegadas às famílias dependem substancialmente das concepções de igualdade e justiça que regem as formas de distribuição das responsabilidades entre as diferentes instâncias encarregadas pela provisão de bem estar. Família (ONGS), o Estado e o Mercado.

5 Trabalho Social com Famílias no SUAS: I-processo que contém determinações que extrapolam os aspectos relacionais do técnico com a família 2- Trabalho Social com famílias tem papel fundamental na articulação dos processos de regulação da vida familiar e de delegação de responsabilidades. Seu desenvolvimento expressa as implicações desses processos. (ESTADO) legislação, políticas demográficas, econômicas e sociais, cultura/ideologia (cultura de especialistas) 3- Portanto, o Trabalho Social com famílias pode ter direções diferentes quando ancorado em diferentes concepções de família e de proteção social. Porém, existe forte tendência dele se mover dentro dos marcos hegemônicos de uma determinada concepção de família e de seu papel na proteção social. 4- Nessa aderência aos marcos hegemônicos o (TSF) tende a fortalecer os consensos hegemônicos (inclusive concepções de seguridade social)

6 Trabalho Social com famílias no SUAS: II-ambiguidades e contradições presentes no processo de construção do SUAS, relacionadas à família e o Trabalho Social com Famílias 1- Contexto Contraditório dos anos 2000 LOAS: Art. 2 o /e) a garantia de 1 (um) salário-mínimo de benefício mensal à pessoa com deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la provida por sua família. (Direito de Cidadania?) Inclusão da Família na PNAS/SUAS Matricialidade Sociofamiliar A estruturação do Trabalho Social com Famílias no SUAS Trabalho Social com Famílias como eixo estruturante dos serviços socio-assistenciais

7 Trabalho Social com famílias no SUAS: ambiguidades e contradições presentes no processo de construção do SUAS, relacionadas à família e o Trabalho Social com Famílias 2. Inclusão da Família na PNAS/SUAS: Ambiguidades no tratamento da matricialidade sóciofamiliar Concepção de família Foco está na morfologia diferentes formas de família Valorização do aspecto relacional em detrimento do reconhecimento da família como unidade econômica e de serviços Associação ambígua entre proteção- famíliaviolação de direitos na definição dos níveis de proteção básica e especial. Contradições e Ambiguidades em relação a responsabilidade na provisão Questão da Autonomia como emblemática

8 Trabalho Social com famílias no SUAS: ambiguidades e contradições presentes no processo de construção do SUAS, relacionadas à família e o Trabalho Social com Famílias EX: PNAS/2005- família como o núcleo afetivo, vinculado por laços consanguíneos, de aliança ou afinidade, que circunscrevem obrigações recíprocas e mútuas (BRASIL, 2005: 90, grifo nosso) Orientações técnicas do CRAS/ família, segundo a PNAS, é o conjunto de pessoas unidas por laços consanguíneos, afetivos e ou de solidariedade, cuja sobrevivência e reprodução social pressupõem obrigações recíprocas e o compartilhamento de renda e ou dependência econômica. (BRASIL, 2009:12, grifo nosso) Orientações técnicas do CREAS/2011- Conforme a PNAS, a família é um núcleo afetivo, vinculado por laços consanguíneos, de aliança ou afinidade e está organizado em torno das relações geracionais e de gênero (BRASIL, 2011: 34, grifo nosso)

9 Trabalho Social com famílias no SUAS: ambiguidades e contradições presentes no processo de construção do SUAS, relacionadas à família e o Trabalho Social com Famílias 3- A estruturação do Trabalho Social com Famílias no SUAS O peso da tradição: vínculo com a filantropia, caráter disciplinador Trabalho Social com Famílias como eixo estruturante dos serviços socioassistenciais Estrutura do TSF concentrada em ações sobre as famílias e com as famílias Indicações pouco consistentes sobre ações fora do âmbito da família Ausência de indicações para uma vinculação orgânica com as instâncias de participação Da família disciplinada à família protagonista(??)

10 Trabalho Social com famílias no SUAS: alguns parâmetros e perspectivas Conjunto de procedimentos efetuados a partir de pressupostos éticos, conhecimento teórico-metodológico e técnico-operativo, com a finalidade de contribuir para a convivência, reconhecimento de direitos e possibilidades de intervenção na vida social de um conjunto de pessoas, unidas por laços consanguíneos, afetivos e/ou de solidariedade que se constitui em um espaço privilegiado e insubstituível de proteção e socialização primárias, com o objetivo de proteger seus direitos, apoiá-las no desempenho da sua função de proteção e socialização de seus membros, bem como assegurar o convívio familiar e comunitário, a partir do reconhecimento do papel do Estado na proteção às famílias e aos seus membros mais vulneráveis. Tal objetivo materializa-se a partir do desenvolvimento de ações de caráter preventivo, protetivo e proativo, reconhecendo as famílias e seus membros como sujeitos de direitos e tendo por foco as potencialidades e vulnerabilidades presentes no seu território de vivência (BRASIL, 2012b:11).

11 Trabalho Social com famílias no SUAS: alguns parâmetros e avanços requeridos Trabalho Social com Famílias Pode ser definido como um trabalho em serviço realizado por diferentes profissionais no campo da política social e não é dado a priori Desenvolve-se de forma coletiva, através de um conjunto de ações profissionais que envolve diferentes serviços e instâncias políticas e administrativas. Enquanto trabalho profissional ele não se realiza de forma aleatória e se desenvolve através de um conjunto de ações. As ações profissionais estão condicionadas pelos fundamentos teórico-metodológicos que definem concepções acerca de categorias centrais como: proteção social, cidadania, autonomia, necessidades humanas e família As OPÇÕES por determinadas ações e o COMO os profissionais as desenvolvem, tornam-se questões fundamentais na afirmação de diferentes projetos de sociedade e de proteção social.

12 Trabalho Social com famílias no SUAS: alguns parâmetros e avanços requeridos Avanços Requeridos Deslocamento da lógica do Problema para a lógica das Necessidades Processo de conhecimento das situações familiares: Quem são as famílias? Como elas vivem? Como elas exercem a proteção social? Necessidades X Estrutura Projeção de ações que incidam em diferentes planos: políticoorganizativas; gestão e planejamento e atendimento direto Dinâmica instaura-se através de seis movimentos que sustentam o processo de trabalho aproximação das famílias construção da análise da situação definição das intervenções necessárias em diferentes planos Estabelecimento do plano de atendimento desenvolvimento do conjunto de ações propostas avaliação : com a família e com o serviço

13 Trabalho Social com famílias no SUAS: alguns parâmetros e avanços requeridos Avanços Requeridos Deslocamento da centralidade do atendimento direto às famílias para ampliação de ações no plano da gestão e planejamento dos serviços, tendo em vista o território, as instituições e os movimentos organizativos. garantia das seguranças básicas da assistência social e de sustentação ao atendimento às necessidades das familias. Aumento da cobertura de serviços : cuidado com dependentes (crianças, idosos, deficientes ) Avançar na garantia da Assistência Social como Direito Universal

14 Trabalho Social com famílias no SUAS: alguns parâmetros e avanços requeridos Avanços Requeridos Deslocamento da atribuição excessiva às famílias da responsabilidade de garantir seus direitos (protagonismo) para um maior protagonismo dos profissionais. (estar junto) Crivo da Competência Técnica (teórica, ética e operativa) Orientações Técnicas como parâmetros e passíveis de discussão, aprimoramento e resistências. Discussão dos processos de trabalho (Proteção Básica e Especial (CRAS- CREAS))