Quadro 1: Listagem dos instrumentos de recolha de informação por Comissão de Protecção
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- Fernanda Cortês Ferreira
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1 Anexo V - Algarve ( ) :25 Página 215 Quadro 1: Listagem dos instrumentos de recolha de informação por Comissão de Protecção REGIÃO DISTRITO CONCELHO CPCJ Envio CPCJ Relatórios Envio Ficha Ficha EXISTENTES do % instaladas % excederam % Do % de % excederam % Relatório relatório 2ºsem.2001 relatório o prazo relatório MRD MRD Caracterização FC o prazo FC Tot. Nacional ,9 8 4,1 11 5, ,7 6 3, FARO ALBUFEIRA nº 216/98, de 3/4 x x x ALCOUTIM ALJEZUR CASTRO MARIM FARO nº 1121/93, de3/11 x x x LAGOA LAGOS nº 217/98, de 3/4 x x x LOULÉ MONCHIQUE OLHÃO nº 218/98, de 3/4 PORTIMÃO nº 1120/93, de 3/11 x 1º semestre x SÃO BRÁS DE ALPORTEL SILVES nº 1390/01, de 10/12 x x TAVIRA nº 157/99, de9/3 x x VILA DO BISPO Fonte: CNPCJR/IDS, no ano de 2001 V.R.SANTO ANTÓNIO s/n x Set-Dez x Quadro 2: Fluxo processual das CPCJ no ano de 2001 por Comissão de Protecção Instaurados Reabertos Arquivados Liminar Arquivados Transitados Processos Crianças/ Processos Crianças/ Processos Crianças/ Processos Crianças/ Processos Crianças/ CPCJ jovens jovens jovens jovens jovens Região Concelho Existentes abrangidos abrangidos abrangidos abrangidos abrangidos Tot. Nacional Algarve Algarve Albufeira nº 216/98, de 3/ Alcoutim Aljezur Castro Marim nº 1121/93, de 3/ Lagoa Lagos nº 217/98, de 3/ Loulé Monchique Olhão nº 218/98, de 3/4 Portimão nº 1120/93, de 3/ São Brás de Alportel Silves nº 1390/01, de 10/12 Tavira nº 157/99, de 9/3 Vila do Bispo Vila Real s/n Santo António Fonte: Modelos de Recolha de Dados no ano 215
2 Anexo V - Algarve ( ) :25 Página Intervenção das Comissões de Protecção de Crianças e Jovens Quadro 7: Processos instaurados: Medidas aplicadas pelas CPCJ por distrito Quadro 3: Volume processual global por Comissão de Protecção CPCJ Nº crianças e jovens acompanhados Situações perigo (a) Albufeira 84 1,6 Lagos 129 3,2 Portimão 322 4,8 Tavira 99 3,2 Vila Real de Santo António 7 0,3 Silves 29 0, ,2 Total ,9 (a) Instituto Nacional de Estatística, Censos 2001 Quadro 4: Crianças e jovens acompanhados por escalão etário e problemáticas por distrito Inserção outros Apoio em meio natural Colocação institucional equipamentos de de vida (lar) carácter não institucionaliz. Acolhimento familiar Confiança a pessoas Inserção família Imposição condutas idóneas alargada e deveres Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº Admoestação M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % , , , , , , ,0 Total , , , , , , , ,0 Quadro 8: Processos instaurados: Caracterização por sexo e idade das crianças e jovens acompanhados por CPCJ por distrito 0 a 2 3 a 5 6 a 9 10 a a a 17 M F M F M F M F M F M F Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Beja , , , , , ,0 Évora , , , , , ,0 Portalegre 2 2 0,0 0 0, , , ,5 0 0,0 Total , , , , , ,0 Nº crianças e jovens acompanhados Problemáticas dominantes Abandono Negligência Negligência Negligência Negligência Negligência Negligência Maus tratos Abandono Abandono Abandono físicos escolar escolar escolar Outras situações perigo Total Quadro 5: Processos instaurados: Entidades sinalizadoras das situações de risco às CPCJ por distrito Quadro 9: Processos instaurados: escolaridade das crianças e jovens acompanhados pela CPCJ Sem Escolaridade Pré-escolar 1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo Ensino Secundário Ensino Técnico Profissional N % N % N % N % N % N % N % Algarve , , , , ,0 Total , , , , , Próprios Pais Familiares Vizinhos Min. Aut. Estabelec. Estabelec. Instituições Instituto Autarquias CNETI CLA Outros ou CPCJ ARSSS Tribunais Público Policiais de Saúde de Ensino de Apoio à de (RMG) Projectos Particul. criança Rein. Social Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Total Quadro 6: Processos instaurados: Formas de sinalização das situações de risco às CPCJ por distrito Em presença % Por telefone % Por escrito % , , ,0 Total , , ,0 Quadro 10: Processos instaurados: Problemáticas detectadas nas crianças e jovens acompanhados pela CPCJ por distrito Abandono Negligência Abandono ecolar Absentismo escolar Maus tratos físicos Exercício abusivo Outras situações e psicológicos Abuso sexual Trabalho infantl da autoridade de perigo Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % M F M F M F M F M F M F M F M F M F , , , , , , , ,0 Total , , , , , , , ,
3 Anexo V - Algarve ( ) :25 Página 218 Quadro 11: Processos instaurados: naturalidade das crianças e jovens acompanhados pela CPCJ por distrito Quadro 15: Processos instaurados: Escolaridade dos pais das crianças e jovens acompanhados pela CPCJ por distrito Concelho da CPCJ Outros Concelhos PALOP Outro países Nº % Nº % Nº % Nº % , , , ,0 Total , , , ,0 S/Escolaridade Saber ler 1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo Ensino Curso Formação Curso Medio Curso Superior e escrever Completo Completo Completo Secundário Profissional Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % , , , , , ,0 Total , , , , , , Fonte: Relatórios de Actividades das Comissões de Protecção no ano Quadro 16: Processos instaurados: Situação na profissão dos responsáveis pelo agregado familiar com quem vivem as crianças e jovens acompanhados pela CPCJ por distrito Quadro 12: Processos instaurados: agregados com quem vivem as crianças e jovens acompanhadas pela CPCJ por distrito Familia de origem Outra Nº % Nº % , ,0 Total , ,0 Jovens no ano Activo c/sit. Activo c/sit Desemp. Proc. Desemp. c/ Desemp. s/ Beneficiário Estável Precária Reformado Pensionista Doméstica Emprego subsídio subsídio RMG Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % , , , , , , , ,0 Total , , , , , , , ,0 Fonte: Relatórios de Actividades das Comissões de Protecção no ano Quadro 17: Processos instaurados: situação de saúde dos responsáveis pelo agregado com quem vivem as crianças e jovens acompanhados pela CPCJ por distrito Quadro 13: Processos instaurados: tipos de famílias com quem vivem as crianças e jovens acompanhados pela CPCJ por distrito Família nuclear Família Monoparental Família Recomposta S/Filhos C/Filhos Mulher Homem Mulher Homem Isolado Outras Total Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Algarve , ,2 24 9, , ,8 Total , ,2 24 9, , ,8 249 Doença Física Doença Mental Alcoolismo Toxicodependência Outros Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % 3 100, , , , ,0 Total 3 100, , , , ,0 Quadro 18: Processos Reabertos: razões para a reabertura dos processos por distrito Obtenção de nova informação Outras Nº % Nº % 6 100,0 Total 6 100,0 0 0 Jovens no ano Quadro 14: Processos instaurados: caracterização por idade dos pais das crianças e jovens acompanhados pela CPCJ por distrito Quadro 19: Processos arquivados: causas de arquivamento liminar por distrito Menores Entre Entre Entre Entre Entre Mais de 18 anos 19 e 24 anos 25 e 34 anos 35 e 44 anos 45 e 54 anos 55 e 64 anos de 65 anos Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Algarve , , , , , ,0 Total , , , , , ,0 0 0 Ausência de situação de perigo Remetido a Tribunal (ausência consentimento p/intervenção) Remetido a CPCJ competente Outras Nº % Nº % Nº % Nº % 6 100, , , ,0 Total 6 100, , , ,
4 Anexo V - Algarve ( ) :25 Página 220 Quadro 20: Processos arquivados: causas de arquivamento por distrito Cessação da Remetido a medida de tribunal (por reti- Remetido a outra Processos promoção/ rado do consenoutras CPCJ devolvidos a Outros /protecção timento p/a actuação da CPCJ instituições Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % , , , , ,0 Total , , , , ,0 Quadro 24: Entidades cedentes dos elementos de apoio administrativo, por distrito Entidade cedente do Município Nº 8 apoio administrativo Total Nº 8 Jovens no ano Quadro 21: Processos finalizados: medidas aplicadas pelas CPCJ às crianças e jovens acompanhados por distrito Quadro 25: Entidades cedentes das instalações, por distrito Apoio em meio natural Colocação institucional de vida (lar) Inserção noutros equipamentos de Acolhimento familiar carácter não institucional Confiança a pessoas Inserção família Imposição condutas Admoestação Total idóneas alargada e deveres Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % , , ,5 Total , , ,0 40 Entidade cedente Município Nº 8 das instalações Total Nº 6 Jovens no ano 2. Funcionamento da Comissão de protecção na modalidade alargada Quadro 26: Periocidade das reuniões da Comissão de Protecção na modalidade alargada, por distrito Quadro 22: Entidades que assumiam a presidência da CPCJ em 2001, por distrito Entidade que assume a presidência Segurança Município Outros Social Nº % 71,4 14,3 14,3 Total Nº % 71,4 14,3 14,3 Jovens no ano de 2001, CNPCJR/IDS Quadro 23: Entidades que assumiam a substituição presidência da CPCJ, por distrito Entidade que assume a substituição da presidência Município Segurança Assoc Jovens/Serviços Social de Juventude IPSS Outros Nº % 28,6 14,3 14,3 14,3 28,6 Total Nº % 28,6 14,3 14,3 14,3 28,6 Periocidade comissão alargada mensal bimestral Nº 3 4 % 42,9 57,1 Total Nº 3 4 % 42,9 57,1 Jovens no ano Quadro 27: Participação das entidades da Comissão de Protecção, por distrito Participação das entidades Muito participativas Nº 29 % 33,7 Razoavelmente Nº 47 participativas % 54,7 Pouco participativas Nº 7 % 8,1 Nada participativas Nº 3 % 3,5 Total Nº
5 Anexo V - Algarve ( ) :25 Página 222 Quadro 28: Articulação das CPCJ junto de outras entidades, por distrito Participação em parcerias CLA CLAS outra Nº % 72,7 9,1 18,2 Jovens no ano de 2001, CNPCJR/IDS Quadro 32: Número de solicitações registadas em regime de permanência, por distrito Nº Total solicitações regime 11 permanência Fonte: Relatórios de Actividades das Comissões de Protecção de Crianças e 3. Funcionamento da Comissão de Protecção na modalidade restrita Quadro 33: Periodicidade com que reúne a Comissão de Protecção na modalidade restrita, por distrito Quadro 30: Horário de atendimento ao público da Comissão de Protecção na modalidade restrita, por distrito Horário de atendimento comissão restrita Em permanência Nº 2 % 28,6 Dias úteis, Nº 5 horário laboral % 71,4 Total Nº 7 Periodicidade das reuniões comissão restrita Semanal Nº 5 % 71,4 Quinzenal Nº 2 % 28,6 Total Nº 7 Quadro 34: Distribuição das valências técnicas pelos serviços de origem, por distrito Quadro 31: Meios utilizados para assegurar o atendimento em permanência, por distrito Meios para assegurar atendimento permanência Telemóvel Forças Linha de Segurança Emergência Nº ,0 100,0 Total Nº ,0 100,0 Serviço Origem Município/ Segurança Ministério Ministério IPSS/ONG Associação Associação Associação Forças Cidadãos Elementos Junta Social Educação Saúde Pais desportiva jovens/ Segurança eleitores cooplados Freguesia cultural Serviços (PSP/GNR) designados recreativa Juventude pela Assembleia Geral Valência Pedagogia Nº Técnica % linha 23,1 53,8 15,4% 7,7% Medicina Nº 5 1 % linha 83,3% 16,7 Direito Nº 4 % linha 100,0% Serviço Nº Social % linha 50,0% 10,0% 10,0% 30,0% Psicologia Nº % linha 35,7% 21,4% 7,1% 35,7 Sociologia Nº 1 1 % linha 50,0% 50,0% Forças Nº 1 Segurança % linha 100,0% Outra Nº 1 % linha 100,0% Total Nº % linha 29,4% 13,7% 13,7% 11,8% 13,7% 2,0% 2,0% 3,9% 9,8%
6 Anexo V - Algarve ( ) :25 Página 224 Quadro 35: Distribuição da disponibilidade dada pelos serviços de origem, por distrito Quadro 38: Organização da distribuição do trabalho processual, por distrito Serviço Origem Município/ Segurança Ministério Ministério IPSS/ONG Associação Associação Associação Forças Cidadão Elementos Junta Social Educação Saúde Pais desportiva jovens/ Segurança eleitores cooptados Freguesia cultural Serviços (PSP/GNR) desig. pela recreativa Juventude Assem.Mun. Disponibilidade 1 manhã/tarde Nº dada pelos % linha 16,0% 12,0% 20,0% 12,0% 20,0% 4,0% 4,0% 12,0% serviços de 2 manhã/tarde Nº origem para o % linha 50,0% 12,5% 12,5% 25,0% trabalho na 3 manhã/tarde Nº CPCJ % linha 28,6% 28,6% 14,3% 28,6% 4 manhã/tarde Nº 1 1 % linha 50,0% 50,0% 7 ou mais Nº 1 manhãs/tarde % linha 100,0% Total Nº % linha 27,9% 14,0% 14,0% 9,3% 14,0% 2,3% 2,3% 4,7% 11,6% Cada processo é trabalhado por Nº 11 todos elementos da CR % 14,3 Cada processo é apreciado CR e Nº 33 posteriormente atribuído gestor % 42,9 Cada processo é apreciado CR e Nº 2 posteriormente atribuído % 28,6 equipa de trabalho Cada processo é analisado CR Nº 1 e atribuído gestor que mobiliza % 14,3 rede local parceiros Total Nº 7 Quadro 36: Diferencial entre a disponibilidade dada pelos serviços e a disponibilidade considerada necessária para o trabalho da CPCJ, por distrito Quadro 39: Relacionamento com outras entidades ao nível do acompanhamento processual, por distrito 1 2 manhã/ manhã/ /tarde /tarde Nº 22 1 % 95,7 4,3 Total Nº 22 1 % 95,7 4,3 Relacionamento com outras entidades (acompanhamento de casos) Outras CPCJ Associações de escolas PLCP CLA do RMG Nº % 66,7 83,3 16,7 100,0 Total Nº % 66,7 83,3 16,7 100,0 Quadro 37: Áreas de reforço técnico, por distrito Quadro 40: Tipo de relacionamento estabelecido com Tribunais de competência especializada e Tribunais Comuns, por distrito Áreas reforço técnico Serviço Social Nº 5 % 71,4 Psicologia Nº 1 % 14,3 Direito Nº 6 % 85,7 Pedagogia Nº 3 % 42,9 Medicina Nº 2 % 28,6 Total Nº 7 Fonte: Relatórios de Actividades das Comissões de Protecção de Crianças e Tipo de relacionamento estabelecido com Tribunais Tribunais Tribunais Tribunais Tribunais nenhum relacionamento interacção outro relacionamento administrativo técnica relacionamento Nº 4 5 % 57,1 71,4 Total Nº 4 5 % 57,1 71,
7 Anexo V - Algarve ( ) :25 Página 226 Quadro 41: CPCJ com magistrado/interlocutor designado pelo Ministério Público, por distrito Quadro 44: Constrangimentos decorrentes das respostas e meios de enquadramento ao trabalho das CPCJ, por distrito Sim Nº 6 Total Nº 6 CPCJ tem interlocutor designado pelo Ministério Público Não Quadro 42: Tipo de relacionamento estabelecido com magistrado/interlocutor do Ministério Público, por distrito Tipo de relacionamento estabelecido com magistrado Convite Esclarecipara mento orreuniões dem jurídica Nº 3 6 % 50,0 100,0 Total Nº 3 6 % 50,0 100,0 5. Constrangimentos e dificuldades na actuação das CPCJ Quadro 43: Dificuldades relativas ao funcionamento das CPCJ, por distrito Dificuldades de funcionamento Ausência de Priorização para o tratamento Nº 5 na CPCJ % 19,2 Ausência de reconhecimento trabalho pelos Nº 1 serviços % 3,8 Ausência de reconhecimento trabalho Nº 2 CPCJ comunidade % 7,7 Menor participação alguns parceiros Nº 2 % 7,7 Falta de articulação/sobreposição Nº 2 intervenções % 8,7 Insuficiência de técnicos para o Nº 6 acompanhamento dos processos % 23,1 Insuficiência de apoio administrativo Nº 2 % 7,7 Escassez de condições logísticas Nº 5 % 19,2 Outras relativas ao funcionamento Nº 1 % 3,8 Total Nº 26 Dificuldades relativas a respostas sociais Insuficiência programas desenvolvimento Nº 7 de competências parentais % 35,0 Insuficiência de equipamentos e recurso Nº 6 em meio natural de vida % 30,0 Insuficiência de equipamentos de Nº 6 acolhimento institucional % 30,0 Inexistência técnicos com formação Nº 1 % 5,0 Outras dificuldades e intervenção Nº relativas a respostas sociais % Total Nº 20 Quadro 45: Constrangimentos decorrentes das problemáticas de intervenção CPCJ, por distrito Dificuldades relativas às problemáticas Complexidade das problemáticas Nº 6 % 37,5 Falta de formação para o Nº 3 acompanhamento das problemáticas % 18,8 Falta de disponibilidade para o Nº 6 acompanhamento das problemáticas % 37,5 Outras dificuldades referentes às Nº 1 problemáticas % 6,3 Total Nº Articulação com o IDS: avaliação do acompanhamento Quadro 46: Avaliação da proximidade do IDS em relação às CPCJ em 2001, por distrito Avaliação da proximidade com o IDS Afastado Próximo Nº 3 4 % 42,9 57,
8 Anexo V - Algarve ( ) :25 Página 228 Quadro 47: Avaliação da ctuação o IDS ao nível da facilitação do trabalho das CPCJ em 2001, por distrito Avaliação articulação com IDS ao nível da facilitação do trabalho das CPCJ Pouco Muito Facilitador facilitador facilitador Nº % 14,3 71,4 14,3 Jovens no ano de 2001, CNPCJR/IDS Quadro 50: Avaliação da frequência da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível encontros de trabalho, por distrito frequência dos encontros trabalho Permanente Pontual Inexistente Nº % 14,3 57,1 28,6 Quadro 51: Avaliação da qualidade da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível encontros de trabalho, por distrito Quadro 48: Avaliação da frequência da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível da orientação técnica, por distrito qualidade encontros trabalho Correspondeu Não cumpriu expectativas objectivos Nº 4 2 % 66,7 33,3 Jovens no ano frequência da orientação técnica Pontual Inexistente Nº 6 1 % 85,7 14,3 Jovens no ano de 2001, CNPCJR/IDS Quadro 52: Avaliação da frequência da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível da divulgação de informação, por distrito Quadro 49: Avaliação da qualidade da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível da orientação técnica, por distrito Articulação IDS avaliação da frequência da divulgação informação Permanente Pontual Nº 5 2 % 71,4 28,6 qualidade da orientação técnica Correspondeu Não cumpriu expectativas objectivos Nº 4 3 % 57,1 42,9 Jovens no ano Quadro 53: Avaliação da qualidade da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível da divulgação de informação, por distrito qualidade divulgação informação Correspondeu Não cumpriu expectativas objectivos Nº 5 2 % 71,4 28,6 Jovens no ano
9 Anexo V - Algarve ( ) :25 Página 230 Quadro 54: Avaliação da frequência da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível dos instrumentos de apoio, por distrito Articulação IDS avaliação da frequência dos instrumentos apoio Permanente Pontual Nº 4 3 % 57,1 42,9 Quadro 56: Avaliação da frequência da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível das acções de formação, por distrito frequência das acções de formação Permanente Pontual Nº 2 5 % 28,6 71,4 Jovens no ano Quadro 55: Avaliação da qualidade da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível dos instrumentos de apoio, por distrito qualidade instrumentos apoio Correspondeu Não cumpriu expectativas objectivos Nº 5 2 % 71,4 28,6 Jovens no ano Quadro 57: Avaliação da qualidade da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível das acções de formação, por distrito qualidade das acção formação Correspondeu Não cumpriu expectativas objectivos Nº 6 1 % 85,7 14,3 Jovens no ano
10 Anexo V - Algarve ( ) :25 Página 232
3. Intervenção das Comissões de Protecção de Crianças e Jovens
Anexo V- (251-272) 03.10.02 16:34 Página 251 Quadro 1: Listagem das CPCJ que enviaram instrumentos de recolha de informação em 2001 por Comissão de Protecção Região Distrito Concelho CPCJ Envio CPCJ Relatórios
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