3. Intervenção das Comissões de Protecção de Crianças e Jovens

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1 Anexo V- ( ) :34 Página 251 Quadro 1: Listagem das CPCJ que enviaram instrumentos de recolha de informação em 2001 por Comissão de Protecção Região Distrito Concelho CPCJ Envio CPCJ Relatórios Envio Ficha Ficha Existentes do % Instaladas % excederam % do % de % Excederam % Relatório Relatório 2ºsem.2001 Relatório o prazo relatório MRD MRD Caracterização FC o prazo FC Tot. Nacional , , Câmara de Lobos nº 711/95, de 4/7 x x x Funchal nº 700/95, de 3/7 x x x Ponta do Sol nº 868/95, de 3/7 x x x \ Porto Santo nº 701/95, de 3/7 x x Ribeira Brava nº 712/95, de 4/7 x x x Santa Cruz nº 699/95, de 3/7 x x x Santana nº 713/95, de 4/7 sem actividade processual São Vicente nº 714/95, de 4/7 x x x Fonte: CNPCJR/IDS, ano de Quadro 2: Fluxo processual das CPCJ no ano de 2001 por Comissão de Protecção Instaurados Reabertos Arquivados Liminar Arquivados Transitados Processos Crianças/ Processos Crianças/ Processos Crianças/ Processos Crianças/ Processos Crianças/ CPM jovens jovens jovens jovens jovens Região Distrito Concelho Existentes abrangidos abrangidos abrangidos abrangidos abrangidos Tot. Nacional Calheta Câmara de nº 711/95, de 4/ Lobos Funchal nº 700/95, de 3/ Machico Ponta do Sol nº 868/95, de 3/ Porto Moniz Porto Santo nº 701/95, de 3/7 Ribeira Brava nº 712/95, de 4/ Santa Cruz nº 699/95, de 3/ Santana nº 713/95, de 4/7 São Vincente nº 714/95, de 4/ Fonte: Modelos de Recolha de Dados no ano. 3. Intervenção das Comissões de Protecção de Crianças e Jovens Quadro 3: Volume processual global por Comissão de Protecção CPCJ Nº Crianças e jovens acompanhadas Situações perigo Câmara de Lobos 25 0,3 Ponta do Sol 21 1,3 Porto Santo 19 2,4 Ribeira Brava 6 1,4 Santa Cruz 43 0,7 São Vicente 13 1,7 Total 160 7,7 251 R.A.

2 Anexo V- ( ) :34 Página 252 Quadro 4: Crianças e jovens acompanhadas por escalão etário e problemáticas por distrito Nº crianças e jovens acompanhados Problemáticas dominantes Negligência Negligência Negligência Negligência Abandono Abandono escolar escolar Maus tratos Abandono Prática facto Comportamento físicos escolar qualificado desviante como crime Outras Ingestão situações bebidas perigo alcoólicas Total Quadro 5: Processos instaurados: Entidades sinalizadoras das situações de risco às CPCJ por distrito Entidades sinalizadoras Próprios Pais Familiares Vizinhos Min. Aut. Estabelec. Estabelec. Instituição Instituto Autarquias Comissão CLA Outros ou CPCJ ARSSS Tribunais Público Policiais de Saúde de Ensino de Apoio à de Nacional (RMG) Projectos Particul. criança rein. Social Trabalho Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Açores , , , , , , , , , , , ,0 Total Quadro 9: Processos instaurados: escolaridade das crianças e jovens acompanhadas pela CPCJ por distrito Sem Escolaridade Pré-escolar 1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo Ensino Secundário Ensino Técnico Profissional N % N % N % N % N % N % N % Açores , , , , , ,0 0 Total , , , , , ,0 0 0 Quadro 10: Processos instaurados: Problemáticas detectadas nas crianças e jovens acompanhadas pela CPCJ por distrito Abandono Negligência Abandono ecolar Absentismo escolar Maus tratos físicos Exercício abusivo Outras situações e psicológicos Abuso sexual Trabalho infantl da autoridade de perigo Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % M F M F M F M F M F M F M F M F M F , , , , , , , , ,0 Total , , , , , , , , ,0 Quadro 6: Processos instaurados: Formas de sinalização das situações de risco às CPCJ por distrito Em presença % Por telefone % Por escrito % , , ,0 Total , , ,0 Quadro 11: Processos instaurados: naturalidade das crianças e jovens acompanhadas pela CPCJ por distrito Concelho da CPCJ Outros Concelhos PALOP Outro países Nº % Nº % Nº % Nº % , , , ,0 Total , , , ,0 Quadro 7: Processos instaurados: Medidas aplicadas pelas CPCJ por distrito Inserção noutros Apoio em meio natural Colocação institucionaequipamentos de carácter de vida lizante (lar) não institucionalizante Acolhimento familiar Confiança a pessoas Inserção família Imposição condutas idóneas alargada e deveres Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº Admoestação M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % , , , ,0 Total , , , , , , , ,0 Quadro 8: Processos instaurados: Caracterização por sexo e idade das crianças e jovens acompanhadas por CPCJ por distrito Quadro 12: Processos instaurados: agregados com quem vivem as crianças e jovens acompanhadas pela CPCJ por distrito Familia de origem Outra Nº % Nº % , ,0 Total , ,0 Jovens no ano 0 a 2 3 a 5 6 a 9 10 a a a 17 M F M F M F M F M F M F Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % Nº Total % , , , , , ,0 Total , , , , , , R.A.

3 Anexo V- ( ) :34 Página 254 Quadro 13: Processos instaurados: tipos de famílias com quem vivem as crianças e jovens acompanhadas pela CPCJ por distrito Família nuclear Família Monoparental Família Recomposta Isolado S/Filhos C/Filhos Mulher Homem Mulher Homem Outras Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % 67 72, ,7 3 3,2 1 1,1 Total , , ,2 1 1,1 Quadro 18: Processos Reabertos: razões para a reabertura dos processos por distrito Obtenção de nova informação Outras Nº % Nº % 8 100, ,0 Total 8 100, ,0 Jovens no ano Quadro 14: Processos caracterização por idade dos pais das crianças e jovens acompanhadas pela CPCJ por distrito Menores Entre Entre Entre Entre Entre Mais de 18 anos 19 e 24 anos 25 e 34 anos 35 e 44 anos 45 e 54 anos 55 e 64 anos de 65 anos Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % , , , , , , ,0 Total , , , , , , ,0 Quadro 19: Processos arquivados: causas de arquivamento liminar por distrito Ausência de situação de perigo Remetido a Tribunal (ausência consentimento p/intervenção) Remetido a CPCJ competente Outras Nº % Nº % Nº % Nº % , , ,0 Total , , ,0 Quadro 15: Processos instaurados: escolaridade dos pais das crianças e jovens acompanhadas pela CPCJ por distrito S/Escolaridade Saber ler 1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo Ensino Curso Formação Curso Medio Curso Superior e escrever Completo Completo Completo Secundário Profissional Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % , , , , ,0 Total , , , , , Quadro 16: Processos instaurados: situação na profissão dos responsáveis pelo agregado familiar com quem vivem as crianças e jovens acompanhadas pela CPCJ por distrito Activo c/sit. Activo c/sit Desemp. Proc. Desemp. c/ Desemp. s/ Beneficiário Estável Precária Reformado Pensionista Doméstica Emprego subsídio subsídio RMG Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % , , , , , , , , ,0 Total , , , , , , , , ,0 Quadro 20: Processos arquivados: causas de arquivamento por distrito Cessação da Remetido a Causas medida de tribunal (por reti- Remetido a outra Processos da situação promoção/ rado do consenoutras CPCJ devolvidos a Outros de perigo /protecção timento p/a actuação da CPCJ instituições Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % , , , ,0 Total , , , ,0 Quadro 17: Processos instaurados: situação de doença dos responsáveis pelo agregado com quem vivem as crianças e jovens acompanhadas pela CPCJ por distrito Doença Física Doença mental Alcoolismo Toxicodependência Outras Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % 3 100, , , ,0 Total 3 100, , , ,0 254 Quadro 21: Processos finalizados: medidas aplicadas pelas CPCJ às crianças e jovens acompanhadas por distrito Inserção noutros Apoio em meio natural Colocação institucional equipamentos de Acolhimento familiar Confiança a pessoas Inserção família Imposição condutas Admoestação Total de vida (lar) carácter não institucional idóneas alargada e deveres Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % M F Total % , , , , ,8 Total , , , , ,8 255 R.A.

4 Anexo V- ( ) :34 Página Funcionamento da Comissão de protecção na modalidade alargada Quadro 25: Entidades cedentes das instalações, por distrito Quadro 22: Entidades que assumiam a presidência da CPCJ em 2001, por distrito entidade que assume a substituição da presidência Município Segurança Assoc Jovens/Serviços Social de Juventude IPSS Outros Nº % 42,9 14,3 14,3 14,3 14,3 Total Nº % 42,9 14,3 14,3 14,3 14,3 entidade cedente Município Nº 5 das instalações Total Nº 5 Jovens no ano Quadro 23: Entidades que assumiam a substituição da presidência da CPCJ, por distrito Quadro 26: Periocidade das reuniões da Comissão de Protecção na modalidade alargada, por distrito entidade que assume a substituição da presidência Segurança Ministério da Município Social Educação Nº % 28,6 42,9 28,6 Total Nº % 28,6 42,9 28,6 Jovens no ano de 2001, CNPCJR/IDS Periocidade comissão alargada bimestral outra Nº % 66,7 33,3 Total Nº ,0 Jovens no ano Quadro 27: Participação das entidades da Comissão de Protecção, por distrito Quadro 24: Entidades cedentes dos elementos de apoio administrativo, por distrito entidade cedente do Município Nº 5 apoio administrativo Total Nº 5 Jovens no ano participação das entidades Muito participativas Nº 40 % 57,1 Razoavelmente Nº 15 participativas % 24,4 Pouco participativas Nº 11 % 15,7 Nada participativas Nº 4 % 5,7 Total Nº R.A.

5 Anexo V- ( ) :34 Página 258 Quadro 28: Articulação das CPCJ junto de outras entidades, por distrito 3. Funcionamento da Comissão de Protecção na modalidade restrita Participação em parcerias CLA Nº 14 % 82,4 Quadro 29: Problemáticas discutidas nos encontros com participantes externos, por distrito problemáticas discutidas encontros com participantes externos Abandono Nº 1 % 6,7 Negligência Nº 2 % 13,3 Abandono escolar Nº 2 % 13,3 Maus tratos Nº 1 psicológicos % 6,7 Abuso sexual Nº 1 % 6,7 Trabalho infantil Nº 2 % 13,3 Exposição modelos Nº 1 comportamento % 6,7 desviante Prática facto qualifi- Nº 1 cado com crime % 6,7 Ingestão bebidas Nº 2 alcoólicas % 13,3 Outras condutas Nº 2 desviantes % 13,3 Total Nº 4 % 26,7 Quadro 30: Horário de atendimento ao público da Comissão de Protecção na modalidade restrita, por distrito horário de atendimento comissão restrita Dias úteis, Nº 5 horário laboral % 71,4 Sem período Nº 2 definido % 28,6 Total Nº 7 Quadro 31: Meios utilizados para assegurar o atendimento em permanência, por distrito Meios para assegurar atendimento permanência Telemóvel Forças de Segurança Nº ,0 Total Nº ,0 Jovens no ano de 2001, CNPCJR/IDS Quadro 32: Número de solicitações registadas em regime de permanência, por distrito Distrito Nº Total solicitações regime 1 permanência Fonte: Relatórios de Actividades das Comissões de Protecção de Crianças e R.A.

6 Anexo V- ( ) :34 Página 260 Quadro 33: Periodicidade com que reúne Comissão de Protecção na modalidade restrita, por distrito periodicidade das reuniões comissão restrita Semanal Nº 1 % 14,3 Quinzenal Nº 5 % 71,4 Sem periodicidade Nº 1 regular % 143 Total Nº 7 Quadro 35: Distribuição da disponibilidade dada pelos serviços de origem, por distrito Serviço Origem Distrito Município/ Segurança Ministério Ministério IPSS/ONG Associação Associação Associação Forças Cidadão Elementos Junta Social Educação Saúde Pais desportiva jovens/ Segurança eleitores cooptados Freguesia cultural Serviços (PSP/GNR) desig. pela recreativa Juventude Assem.Mun. Disponibilidade 1 manhã/tarde Nº dada pelos % linha 5,0% 25,0% 35,0% 15,0% 15,0% 5,0% serviços de 2 manhã/tarde Nº origem para o % linha 50,0% 12,5% 12,5% 25,0% trabalho na 4 manhã/tarde Nº 1 1 CPCJ % linha 50,0% 50,0% 5 manhã/tarde Nº % linha 10,0% 40,0% 10,0% 20,0% 20,0% 7 ou mais Nº 1 manhãs/tarde % linha 100,0% Total Nº % linha 14,6% 17,1% 17,1% 29,3% 12,2% 7,3% 2,4% Quadro 36: Diferencial entre a disponibilidade dada pelos serviços e a disponibilidade considerada necessária para o trabalho da CPCJ, por distrito Quadro 34: Distribuição das valências técnicas pelos serviços de origem, por distrito Distrito Município/ Segurança Ministério Ministério IPSS/ONG Associação Associação Associação Forças Cidadãos Elementos Junta Social Educação Saúde Pais desportiva jovens/ Segurança eleitores cooptados Freguesia cultural Serviços (PSP/GNR) designados recreativa Juventude pela Assembleia Geral Valência Pedagogia Nº Técnica % linha 7,7% 7,7% 69,2% 7,7% 7,7% Medicina Nº 5 % linha 100,0% Direito Nº 1 1 % linha 50,0% 50,0 Serviço Nº 1 8 Social % linha 10,0% 80,0% Psicologia Nº 9 1 % linha 90,0% 10,0% Sociologia Nº 3 % linha 100,0% Forças Nº 4 Segurança % linha 100,0% Outra Nº % linha 25,0% 25,0% 50,0% Total Nº % linha 13,7% 17,6% 19,6% 29,4% 9,8% 7,8% 2,0% 1 2 manhã/ manhã/ /tarde /tarde Distrito Nº 22 4 % 84,6 15,4 Total Nº 22 4 % 84,6 15,4 Quadro 37: Áreas de reforço técnico, por distrito Áreas reforço técnico Serviço Social Nº 2 % 33,3 Psicologia Nº 2 % 33, Direito Nº 5 % 83,3 Pedagogia Nº 2 % 33,3 Medicina Nº 3 % 50,0 Total Nº 6 Fonte: Relatórios de Actividades das Comissões de Protecção de Crianças e R.A.

7 Anexo V- ( ) :34 Página 262 Quadro 38: Organização da distribuição do trabalho processual, por distrito Cada processo é trabalhado por Nº 3 todos elementos da CR % 50,0 São constituídas equipas de Nº 1 trabalho % 16,7 Cada processo é apreciado CR Nº 2 e posteriormente atribuído % 33,3 equipa trabalho Total Nº 6 Quadro 41: CPCJ com magistrado/interlocutor designado pelo Ministério Público, por distrito CPCJ tem interlocutor designado pelo Ministério Público Sim Não Açores Nº 4 3 % 57,1 42,9 Total Nº 4 3 % 57,1 42,9 Quadro 42: Tipo de relacionamento estabelecido com magistrado/interlocutor do Ministério Público, por distrito Tipo de relacionamento estabelecido com magistrado Convite Esclarecipara mento orreuniões dem jurídica Distrito Nº 1 4 % 25,0 100,0 Total Nº 1 4 % 25,0 100,0 Quadro 39: Relacionamento com outras entidades ao nível do acompanhamento processual, por distrito Relacionamento com outras entidades (acompanhamento de casos) Outras CPCJ Associações de escolas PLCP CLA do RMG Nº % 16,7 33,3 50,0 100,0 Total Nº % 16,7 33,3 50,0 100,0 Quadro 40: Tipo de relacionamento estabelecido com Tribunais de competência especializada e Tribunais Comuns, por distrito Tipo de relacionamento estabelecido com Tribunais Tribunais Tribunais Tribunais Tribunais nenhum relacionamento interacção outro relacionamento administrativo técnica relacionamento Distrito Nº 4 4 % 57,1 57,1 Total Nº 4 4 % 57,1 57, Constrangimentos e dificuldades na actuação das CPCJ Quadro 43: Dificuldades relativas ao funcionamento das CPCJ, por distrito Dificuldades de funcionamento Ausência de Priorização para o tratamento Nº 3 na CPCJ % 13,0 Ausência de reconhecimento trabalho pelos Nº 1 serviços % 4,3 Ausência de reconhecimento trabalho Nº 2 CPCJ comunidade % 8,7 Menor participação alguns parceiros Nº 3 % 13,0 Falta de articulação/sobreposição Nº 2 intervenções % 8,7 Insuficiência de técnicos para o Nº 4 acompanhamento dos processos % 17,4 Insuficiência de apoio administrativo Nº 3 % 13,0 Escassez de condições logísticas Nº 4 % 17,4 Outras relativas ao funcionamento Nº 1 % 4,3 Total Nº R.A.

8 Anexo V- ( ) :34 Página 264 Quadro 44: Constrangimentos decorrentes das respostas e meios de enquadramento ao trabalho das CPCJ, por distrito Dificuldades relativas a respostas sociais Insuficiência programas desenvolvimento Nº 5 de competências parentais % 23,8 Insuficiência de equipamentos e recurso Nº 7 em meio natural de vida % 33,3 Insuficiência de equipamentos de Nº 7 acolhimento institucional % 33,3 Inexistência técnicos com formação Nº 2 % 9,5 Outras dificuldades e intervenção Nº relativas a respostas sociais % Total Nº Articulações com o IDS: avaliação do acompanhamento Quadro 46: Avaliação da proximidade do IDS em relação às CPCJ em 2001, por distrito Avaliação da proximidade com o IDS Afastado Próximo Nº 2 5 % 28,6 71,4 Quadro 47: Avaliação da ctuação o IDS ao nível da facilitação do trabalho das CPCJ em 2001, por distrito Avaliação articulação com IDS ao nível da facilitação do trabalho das CPCJ Pouco facilitador Facilitador Nº 1 6 % 14,3 85,7 Quadro 45: Constrangimentos decorrentes das problemáticas de intervenção CPCJ, por distrito Dificuldades relativas às problemáticas Complexidade das problemáticas Nº 6 % 40,0 Falta de formação para o Nº 4 acompanhamento das problemáticas % 26,7 Falta de disponibilidade para o Nº 5 acompanhamento das problemáticas % 33,3 Outras dificuldades referentes às Nº problemáticas % Total Nº 15 Quadro 48: Avaliação da frequência da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível da orientação técnica, por distrito frequência da orientação técnica Permanente Pontual Inexistente Nº % 28,6 42,9 28,6 Total Nº % 28,6 42,9 28,6 Jovens no ano de 2001, CNPCJR/IDS Quadro 49: Avaliação da qualidade da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível da orientação técnica, por distrito 264 qualidade da orientação técnica Excedeu Correspondeu expectativas expectativas Nº 1 4 % 20,0 80,0 Jovens no ano 265 R.A.

9 Anexo V- ( ) :34 Página 266 Quadro 50: Avaliação da frequência da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível encontros de trabalho, por distrito Quadro 54: Avaliação da frequência da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível dos instrumentos de apoio, por distrito frequência dos encontros trabalho Pontual Inexistente Nº 2 4 % 33,3 66,7 Jovens no ano Articulação IDS avaliação da frequência dos instrumentos apoio Permanente Pontual Nº 4 2 % 66,7 33,3 Quadro 51: Avaliação da qualidade da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível encontros de trabalho, por distrito qualidade encontros trabalho Correspondeu Não cumpriu expectativas objectivos Nº 2 3 % 40,0 60,0 Jovens no ano Quadro 55: Avaliação da qualidade da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível dos instrumentos de apoio, por distrito qualidade dos instrumentos apoio Excedeu Correspon- Não cumpriu expectativas deu expe- objectivos ctativas Nº % 14,3 57,1 28,6 Jovens no ano de 2001, CNPCJR/IDS Quadro 52: Avaliação da frequência da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível da divulgação de informação, por distrito Articulação IDS avaliação da frequência divulgação informação Permanente Nº 6 Quadro 56: Avaliação da frequência da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível das acções de formação, por distrito frequência das acções de formação Pontual Inexistente Nº 5 2 % 71,4 28,6 Jovens no ano Quadro 53: Avaliação da qualidade da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível da divulgação de informação, por distrito qualidade divulgação informação Excedeu Correspondeu expectativas expectativas Nº 1 6 % 14,3 85,7 Jovens no ano 266 Quadro 57: Avaliação da qualidade da articulação estabelecida com o IDS em 2001 ao nível das acções de formação, por distrito qualidade encontros trabalho Correspondeu Não cumpriu expectativas objectivos Nº 3 2 % 60,0 40,0 Jovens no ano 267 R.A.

10 Anexo V- ( ) :34 Página Propostas Quadro 58: Propostas de respostas sociais por destinatários e problemáticas, por distrito notas propostas de respostas sociais ATL, salas estudo Nº 2 apoio pedagógico % 66,7 Creches, amas Nº 1 jardins infância % 33,3 Formação/inserção Nº 1 profissional % 33,3 Acolhimento Nº 4 (institucional/familiar) % 133,3 Total Nº 3 Fonte: Relatórios de Actividades das Comissões de Protecção de Crianças e

11 Anexo V- ( ) :34 Página 270 notas notas

12 Anexo V- ( ) :34 Página 272 Uma edição do Instituto para o Desenvolvimento Social Data de Edição Abril 2002 Projecto Criativo marcad água, designers, Lda. Impressão Grafilinha Tiragem 1000 exemplares Depósito Legal nº