Estrutura e funcionamento da educação básica

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1 Estrutura e funcionamento da educação básica Ciências Sociais Profa. Cristiane Gandolfi Objetivos da aula conceber a formação da educação em nosso país através dos aspectos estruturais de natureza histórica, cultural, econômica, política e social. Destacar nas Leis: Constituição Federal de 1988 (artigos 205 a 214) e na LDBEN 9394/96(artigos 1-28) os princípios de direito à educação e gestão democrática, bem como a organização da escola em seus aspectos legais e burocráticos tendo em vista as incumbências das unidades escolares e dos docentes. Estrutura da educação Análise da educação em diversos tempos históricos indica que somente após a Constituição federal de 1988 vence na sociedade brasileira organizada o projeto nacional de educação como dever do Estado e direito do cidadão. Contudo, passados vinte e um anos, ainda é rudimentar a organização e estrutura da escola. Sociabilidade interna da escola reflete a civilização vigente. 1

2 Estrutura da educação Período colonial Período do império Período republicano até nossos dias. Estrutura da educação no Brasil Privilégio Serviço Direito Aspectos históricos Estrutura e funcionamento da educação na colônia. (quadro A primeira Missa de Victor Meirelles) 2

3 Sistema de educação na Colônia Sistema de ensino religioso 1549 Primeiro governador geral Tomé de Souza + 6 jesuítas iniciam a prática educativa da Companhia de Jesus sob o governo de D.João III. Sistema jesuítico De um lado, catequese e instrução do gentio (criação de escolas de primeiras letras). De outro, instalação de colégios destinados a formar sacerdotes para a obra missionária e os estudos superiores em universidades européias. Marquês de Pombal( ) 1759 expulsa os jesuítas Aboliu a escravidão, reorganizou o sistema educacional, elaborou um novo código penal, introduziu novos colonos nos domínios coloniais portugueses e fundou a Companhia das Índias Orientais. Azeredo Coutinho Bispo de Olinda( ) Professor de aulas avulsas Fundador do Seminário de Olinda. Iluminismo brando Influência de John Locke virtude, a sabedoria, A educação e o conhecimento 3

4 Educação no Império( ) Escola primária- ler e escrever Escola secundária Aulas régias Escola Superior- totalmente elitizada Decreto de instrução para todos 1834 Ato Adicional Predomínio Método Lancaster Ensino mútuo Monitores e disciplina Modelo de escola no Império Colégio Pedro II ensino propedêutico Rio de Janeiro Aqui nasce a dicotomia do Ensino Médio Vida Trabalho Pausa de reflexão Como o grupo entende a concepção de educação como direito, privilégio ou serviço? Como o grupo enxerga essas concepções ao longo da Colônia e Império? Para o grupo, em que medida essa mentalidade herdada dos tempos da Colônia e Império permanecem em nosso tempo presente? Como afeta à educação contemporânea? 4

5 Brasil: Criação do sistema nacional de instrução e saúde pública Manifesto dos pioneiros Constituição Federal Leis Orgânicas da educação Estrutura e funcionamento escola governo Vargas Ensino primário 4 ANOS Ginásio Técnico Ensino secundário Ensino superior Colégio Indústria Comércio Agrícola Indústria Brasil lei 4024/61 Contexto político-social Redemocratização lutas ideológicas em defesa da educação Centralização x descentralização Liberdade de ensino x privatização Ponto central organização do sistema de ensino 5

6 Disputa ideológica: lei 4024/61 Família responsável pela educação dos filhos, Estado deve fornecer bolsasauxílio. Estado se apresenta nos lugares aonde a iniciativa privada não manifestar interesse. Recursos para a educação: bolsas destinadas a iniciativa privada. Disputa: católicos x leigos Ensino público 1959 Fernando Azevedo intelectuais assinaram o Manifesto ao povo e ao governo. Dever do Estado democrático: cuidar da sobrevivência da escola pública. Legislação 1ª L.D.B. 4024/61 + Constituição de ª L.D.B. 5692/71 + Lei 5.540/68. 3ª L.D.B.E.N. 9394/96 + Constituição Federal de Lei 8069/90 (ECA) Lei 5692/71 Primeiro grau primário e ginásio. E, Segundo grau colégio ( clássico ou técnico). LDB 9394/96 busca romper com essa lógica, traz o Ensino Médio para a Educação Básica 6

7 Direito à educação Educação infantil Constituição - art. 208, inciso IV. L.D.B. art. art. 4º, inciso IV. Ensino Fundamental Obrigatório e gratuito, estendida gratuidade para o EJA art. 208, inciso I = ao art. 4º, inciso I. Ensino médio progressiva extensão obrigatoriedade e gratuidade( Constituição art. 208, inciso II = art. 4º, inciso II) Direito à educação Constituição art. 208, inciso VII = ao art. 4º da L.D.B., inciso VIII educando do ensino fundamental-programas suplementares de material didáticoescolar, transporte, alimentação e assistência à saúde. Brasil: alunos matriculados no ensino fundamental Direito à educação Educação especial- art. 208, inciso III (portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino) L.D.B. educando com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino art. 4º, inciso III Declaração de salamanca 7

8 Direito à educação Acesso e permanência Constituição art. 206 Inciso I = L.D.B. art. 3º, inciso I. Liberdade de ensino art. 206, inciso II = art. 3º da l.d.b. inciso II. Gratuidade do ensino em estabelecimentos oficiais ( const.art inciso IV = art. 3º, inciso VI ). Gestão Democrática const. Art. 206 inciso VI = LDB art. 3º, inciso VIII(cf. Sistema de Ensino. Princípios voltados à educação escolar Igualdade de condições = Acesso e permanência. Liberdade de ensino, pluralismo de idéias, respeito à liberdade, apreço à tolerância. Coexistência de instituições públicas e privadas. Gratuidade no ensino público. Valorização dos profissionais de educação, gestão democrática, padrão de qualidade, valorização da experiência extra-escolar. Vinculação educação escolar: trabalho, práticas sociais. Pausa para reflexão Em que medida o Capítulo de Educação da Constituição Federal de 1988 e os artigos 1 ao 7 da L.D.B.9394/96 alteraram à estrutura da escola básica brasileira? Em que medida essa reestrutura altera o trabalho do professor? Como o grupo enxerga essa mudança: positiva ou negativa: Por que? 8

9 L.D.B. 9394/96 9 Títulos ( art. 1 ao 92) Título 1 conceito de educação Título 2 princípios e fins da educação Título 3 direito à educação, dever de educar. Título 4 organização da educação nacional Título 5 níveis e modalidades de educação e de ensino Título 6 profissionais da educação Título 7 recursos financeiros Título 8 disposições gerais Título 9 disposições transitórias Crítica à L.D.B.9394/96 Contexto Neoliberal Articulação à Conferência de Educação para todos Jontien/Tailândia Articulação ao Plano Decenal de Educação Articulação à Declaração de Salamanca de Articulação à lei 9424/96 Forte presença da Unesco e do Banco Mundial. Educação - menos conteudística mais do saber fazer - habilidades e competências. Crítica à L.D.B.9394/96 Objetivo: formação da subjetividade do trabalhador pós-moderno, prepará-lo para viver no século XXI Mundo em crise. Característica da política educacional contemporânea: focalização, descentralização, privatização. Ponto positivo: valorização da Educação Básica, projeto de uma pedagogia ativa. Ponto negativo: escola restrita à leitura dos códigos da modernidade. Cidadania está restrita à PRÁTICA SOCIAL 9

10 Organização do sistema de educação nacional União Ensino Superior Estados Ensino Médio Municípios Ensino Fundamental, Educação Infantil e EJA. Título IV Organização da educação nacional 1. regime de colaboração 2. União possui o papel de organizadora da política educacional: função normativa, redistribuidora e supletiva. União tem a incumbência de: Elaborar PNE Organizar e manter as universidades federais, CEFETs, etc.. Assistência técnica: Colaborar com Estados e municípios na realização do ensino fundamental, organização dos PCNs e garantia da formação básica comum. (PDE) 10

11 Funções do MEC Desenvolver pesquisas educacionais INEP Medidas educacionais: Provão, Enem, prova Brasil. Normatizar: cursos de graduação e pósgraduação. Avaliar instituições de ensino superior ( reconhecer cursos). Apêndice: Orgão assessor do MEC Criação do Conselho Nacional de Educação Lei 9131/95(normatiza e supervisiona a educação nacional). CEB CAMARA DE EDUCAÇÃO BÁSICA CES CAMARA DE ENSINO SUPERIOR Vídeo: Avaliação institucional: controlar ou democratizar? 11

12 Os Estados tem o papel de: organizar suas instituições educacionais, fiscaliza-las, supervisiona-las: ex: USP, UNICAMP, UNESP bem como todas as instituições educacionais de ensino médio. Colaborar com os municípios na realização do ensino fundamental, assegurando-o e posteriormente realizar o ensino médio. Realização do plano estadual de educação em consonância com o nacional. CEE - CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO Conselho Estadual de educação: baixa normas, pareceres e resoluções sobre as questões referentes ao sistema de ensino local. O que o Conselho Estadual de seu Estado tem dito, normatizado sobre a introdução de Sociologia e Filosofia No Ensino Médio bem como sua reestruturação? Pausa para sistematização Ao observar a sua realidade educacional local e pelo o que acompanhou, refletiu em nossa aula, para o grupo a LDBEN 9394/96 e a Constituição Federal estão sendo cumpridas? Dê um exemplo. 12

13 Incumbências do município Organizar as escolas e integrá-las às políticas estaduais e federal. Redistribuir os recursos nas escolas. Baixar normas complementares em seus sistemas de ensino, autorizar, credenciar, fiscalizar equipamentos de ensino em seu município. Oferecer educação infantil, tendo por prioridade o ensino fundamental. Parceria com os Estados da federação. 6. Estabelecimentos de ensino proposta pedagógica, administrar os recursos, assegurar o cumprimento dos dias letivos, velar pelos planos de trabalho dos docentes, prover meios para a recuperação dos alunos, articular-se com as famílias e a comunidade bem como informar aos pais e responsáveis sobre a frequencia e rendimento dos alunos. 7. Docentes proposta pedagógica, plano de trabalho, aprendizagem dos alunos,pensar estratégias de aprendizagem para melhorar o rendimento escolar dos alunos. Ministrar os dias letivos, participar de planejamento, avaliação e desenvolvimento profissional. 13

14 8 normas de gestão democrática participação dos profissionais de educação e da comunidade escolar na proposta pedagógica e realização de progressivos graus de autonomia pedagógica, administrativa e financeira. Vídeo: Escola e burocracia Pausa final Registre em seu caderno: Que contribuições a aula de Estrutura e Funcionamento da Educação Básica trouxe a sua formação de professor de Educação Básica? 14

15 Boa semana! Ciências Sociais Profa. Cristiane Gandolfi Referências bibliográficas Brasil. Constituição Federal de 5 de outubro de Brasil. Lei nº 9394/96 de 20 de dezembro de Meneses, João G.Carvalho. Estrutura e Funcionamento da Educação Básica.São Paulo:Pioneira,