LEGISLAÇÃO BÁSICA DA EDUCAÇÃO. Prof. Reginaldo Pinheiro

Transcrição

1 Reginaldo Pinheiro Graduado em Filosofia e Direito, professor de História e Filosofia, mestrando em Educação e Especialista em Direito e Processo Administrativo.

2 LEGISLAÇÃO BÁSICA DA EDUCAÇÃO Prof. Reginaldo Pinheiro

3 ART. 205/CF, ART. 2 LDB E 53 ECA EDUCAÇÃO Direito de todos. Dever do Estado e da família. Promovida e incentivada com a colaboração da sociedade. Finalidade: 1. Pleno desenvolvimento da pessoa. 2. Seu preparo para o exercício da cidadania. 3. Qualificação para o trabalho.

4 ART. 206 CF E 3 LDB PRINCÍPIOS Igualdade acesso e permanência; Liberdade aprender, ensinar, pesquisar; Pluralismo ideias, concepções pedagógicas; Liberdade/apreço tolerância

5 ART. 206 CF E 3 LDB PRINCÍPIOS Coexistência instituições públicas e privadas; Gratuidade ensino estabelecimentos oficiais. Valorização Prof. Educ. (concurso e carreira); (EC 53/06) Gestão Democrática; Padrão de qualidade;

6 ART. 206 CF E 3 LDB PRINCÍPIOS Valorização da experiência extra-escolar; Vinculação educação escolar, trab. e práticas sociais; Diversidade étnico-racial (Lei /13); Piso salarial (EC-53/06).

7 ART. 208/CF, 4 AO 7 LDB E 53 AO 59 ECA DIREITO À EDUCAÇÃO E DEVER EDUCAR EDUCAÇÃO ESCOLAR (art. 21 LDB) I - Educação Básica: Educação infantil (creche até 3 anos pré-escola 4 a 5 anos); Ensino fundamental (6 14); Leis Ensino médio (15 aos 17). II Educação Superior

8 ART. 208/CF, 4 AO 7 LDB E 53 AO 59 ECA DIREITO À EDUCAÇÃO E DEVER EDUCAR Obrigatória (4 aos 17 anos) EC 59/09 Lei n /13 Educação básica obrigatória é direito público subjetivo. Exemplo de Modalidades: educação profissional, especial, EJA.

9 ART. 208/CF, 4 AO 7 LDB E 53 AO 59 ECA DIREITO À EDUCAÇÃO E DEVER EDUCAR Dever dos Pais: matricular a partir 4 anos Lei /13; Acesso público e gratuito aos ensinos fundamental e médio para todos os que não os concluíram na idade própria;

10 ART. 208/CF, 4 AO 7 LDB E 53 AO 59 ECA DIREITO À EDUCAÇÃO E DEVER EDUCAR Atendimento Educacional Especializado preferencialmente na rede regular de ensino; Educação infantil, em creche e pré escola, às crianças até 5 anos de idade (EC 53);

11 ART. 208/CF, 4 AO 7 LDB E 53 AO 59 ECA DIREITO À EDUCAÇÃO E DEVER EDUCAR Vaga escola pública próxima da residência criança a partir 4 anos de idade. Oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando;

12 ART. 208/CF, 4 AO 7 LDB E 53 AO 59 ECA DIREITO À EDUCAÇÃO E DEVER EDUCAR Acesso 1º lugar ao ensino obrigatório; Criança e adolescente - contestar critérios avaliativos - recorrer às instâncias escolares superiores ECA.

13 ART. 211 CF, ART. 8º 11 - LDB ORGANIZAÇÃO EDUCAÇÃO EM REGIME COLABORAÇÃO UNIÃO: Organizará o sistema federal de ensino e o dos Territórios; Financiará as instituições de ensino públicas federais; Função Redistributiva e supletiva.

14 ART. 211 CF, ART. 8º 11 - LDB ORGANIZAÇÃO EDUCAÇÃO EM REGIME COLABORAÇÃO Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no ensino fundamental e médio; Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil.

15 ART. 214 CF, ART LDB PNE (PL 8035) Duração decenal; Objetivo: articular o sistema nacional de educação em regime de colaboração; Definir diretrizes, objetivos, metas e estratégias para MDE (EC/59).

16 ART. 214 CF, ART. 9º, 87 - LDB O PNE deve conduzir a: I - erradicação do analfabetismo; II - universalização escolarização; III - melhoria da qualidade do ensino; IV - formação para o trabalho; V - promoção humanística, científica e tecnológica do País; VI Meta aplicação em educação como proporção PIB (EC-59).

17 ART. 24 e 31 LEI LDB ORGANIZAÇÃO Carga Horária Mínima Anual Educação Básica: 800 horas; 200 dias. Frequência mínima.

18 ART LDB PROFISSIONAIS Profissionais da Educação Escolar Básica (Lei nº /09) Professores habilitados; Trabalhadores Educação diploma pedagogia habilitação: administração, planejamento, inspeção e orientação educacional ou título mestrado doutorado na área; Trabalhadores Educação curso técnico ou superior área pedagógica ou afim.

19 ART. 212/CF ART. 69 LDB FINANCIAMENTO Aplicação anual receitas de impostos em MDE: União: mínima 18%; Estados e municípios: mínimo 25%.

20 ART. 212/CF ART. 69 LDB FINANCIAMENTO Contribuição social do salárioeducação EC 53 Cotas distribuídas proporcional ao nº de alunos educação básica nos Estados e Municípios.

21 EC 53 LEI FUNDEB Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação FUNDEB; Vigência: Até o 14º ano a partir da promulgação da EC-53/06 em 2020; Evolução do FUNDEF.

22 FUNDEB REGULAMENTADO PELA LEI Nº

23 FUNDEB COMPLEMENTAÇÃO DA UNIÃO Ocorre quando as receitas próprias do fundo estadual não atingem o mínimo por aluno estadual; VR. aluno Mín Nacional 2013: R$ 2.221,73 O valor é de, no mínimo, 10% do total arrecadado nacionalmente correspondente às fontes mostradas.

24 FUNDEB UTILIZAÇÃO EM PROGRAMAS 10% do total dessa complementação pode ser contingenciado pela UNIÃO para utilização em programas ou para o Piso Salarial do Magistério.

25 FUNDEB REGULAMENTADO PELA LEI Nº

26 FUNDEB REDISTRIBUIÇÃO DE RECURSOS Base: matrícula do ano anterior; Ponderações: etapas, modalidades e tipos de estabelecimento terão ponderações diferentes. Alteração de valor/aluno: ao final do primeiro quadrimestre, os cálculos são refeitos. Há nova distribuição.

27 FUNDEB TRANSFERÊNCIA E GESTÃO DOS RECURSOS Até 31/12, será publicado (a): estimativas de receita total dos fundos, complementação da união, valores por aluno de cada estado e o mínimo nacional.

28 FUNDEB UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS Magistério: mínimo de 60% do FUNDEB. Despesas previstas no Art. 70 da

29 FUNDEB UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS Art Considerar-se-ão como de manutenção e desenvolvimento do ensino as despesas realizadas com vistas à consecução dos objetivos básicos das instituições educacionais de todos os níveis, compreendendo as que se destinam a:

30 FUNDEB MDE ART. 70 LDB I - remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente e demais profissionais da educação; II - aquisição, manutenção, construção e conservação de instalações e equipamentos necessários ao ensino; III uso e manutenção de bens e serviços vinculados ao ensino;

31 FUNDEB MDE ART. 70 LDB IV - levantamentos estatísticos, estudos e pesquisas visando precipuamente ao aprimoramento da qualidade e à expansão do ensino; V - realização de atividades-meio necessárias ao funcionamento dos sistemas de ensino; VI - concessão de bolsas de estudo a alunos de escolas públicas e privadas;

32 FUNDEB MDE ART. 70 LDB VII - amortização e custeio de operações de crédito destinadas a atender ao disposto nos incisos deste artigo; VIII - aquisição de material didático-escolar e manutenção de programas de transporte escolar.

33 FUNDEB CONTROLE SOCIAL CACS- FUNDEB tem incumbência: O acompanhamento e controle social sobre a distribuição, a transferência e a aplicação dos recursos do FUNDEB, PNATE e supervisão do Censo Escola; âmbito da União, Estados e Municípios.

34 FUNDEB CONTROLE SOCIAL Criação Legislação Específica Mandato 2 anos 1 recondução; Representantes do Executivo e entidades de classe organizada indica representantes; Diretores, pais de alunos, estudantes pelas entidades em processo eletivo; Professores e servidores pela entidade sindical categoria.

35 FUNDEB CONTROLE SOCIAL São Impedidos de Integrar o CACS: Cônjuge e parentes até 3º grau membro do Executivo e Ministro ou Secretário Educação; tesoureiro, contador, consultoria e parentes destes; estudantes não emancipados e pais de alunos em cargo de confiança.

36 FUNDEB CONTROLE SOCIAL Presidente eleito pelo colegiado impedido representante Governo; Conselheiros: não remunerado a atividade de relevante interesse social; Isenção da obrigatoriedade testemunhar sobre informações recebidas.

37 FUNDEB CONTROLE SOCIAL Veda quando for representante professor, servidor e diretor: exoneração, demissão sem justa causa ou transferência involuntária; atribuição de falta injustificada quando em atividade conselho; afastamento involuntário função conselheiro.

38 FUNDEB CONTROLE SOCIAL CACS poderá: Representar ao: Legislativo, Controle Interno e Externo; Por Maioria Convocar Secretário; Requisitar ao Executivo Documentos: licitação, folhas pagamento; Visitar Escolas.