Considerações sobre o projeto de Sistema Nacional de Educação. Maria Beatriz Mandelert Padovani

Transcrição

1 Considerações sobre o projeto de Sistema Nacional de Educação Maria Beatriz Mandelert Padovani

2 Conceituação Art. 1. Esta Lei Complementar regulamenta o parágrafo único do art. 23 da Constituição, institui o Sistema Nacional de Educação SNE e fixa normas da cooperação federativa entre a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios, entre os estados e os seus municípios e entre os municípios, [ ] e para cumprir o disposto no Plano Nacional de Educação PNE e na Lei no 9394, de 20 de dezembro de 1996 Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional LDB.

3 Conceituação Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: [...] V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015) [...] Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)

4 Conceituação Art. 1º [ ] 3º Os governos federal, estaduais, distrital e municipais devem organizar seus sistemas de ensino em lei específica, obedecendo ao disposto no art. 211 da Constituição e nesta Lei Complementar, e dando concretude ao regime de colaboração.

5 Conceituação Constituição Federal Art A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino.

6 Conceituação Art. 9º Os estados, em complementação ao exposto no art. 8º, têm função normativa, distributiva e supletiva em relação às unidades educacionais e demais instâncias do seu sistema e em relação aos sistemas municipais, além da responsabilidade de:

7 Da Estrutura e Funcionamento Art. 12. O SNE terá como órgão coordenador o MEC. Parágrafo único. O MEC e as secretarias estaduais, distrital e municipais de educação, ou similares, serão órgãos coordenadores dos seus respectivos sistemas de ensino. Comissão Tripartite de Gestão Administrativa e Financeira?

8 Da Estrutura e Funcionamento Art. 14. Ao CNE, entre outras incumbências na forma da lei, compete privativamente de forma articulada com os Conselhos Estaduais, Distrital e Municipais: [...] II. a normatização nacional vinculante com vistas à implementação das Diretrizes e Bases da Educação Nacional; III. definição das diretrizes para valorização dos profissionais da educação; e [...]

9 Da Estrutura e Funcionamento Art. 15. Os sistemas estaduais, distrital e municipais têm como órgão normativo o Conselho Estadual, Distrital e Municipal de Educação, com funções deliberativas, consultivas e propositivas, fiscalizadoras e de controle social, de composição intrafederativa e com efetiva participação da sociedade civil, na forma da lei. [...] 3º Os atos normativos aprovados pelos Conselhos de Educação serão homologados pelo Ministro ou Secretário, no âmbito de cada sistema de ensino.

10 Da Estrutura e Funcionamento Fica constituído o Fórum Permanente de Valorização dos Profissionais da Educação, com os seguintes objetivos: I.acompanhar a atualização progressiva do valor do piso salarial nacional para os profissionais do magistério público da educação básica, conforme os dispositivos do PNE; II.propor mecanismos para a obtenção e a organização de informações sobre o cumprimento do piso pelos entes federativos, bem como sobre os planos de carreira e remuneração;

11 PLANOS DE EDUCAÇÃO CONSTITUIÇÃO DO SNE PODE PARTIR DO PNE TODO PAÍS ORGANIZADO E MOBILIZADO EM TORNO DE 20 METAS: LEI Nº /2014:

12 PLANOS DE EDUCAÇÃO Art. 7 o A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios atuarão em regime de colaboração, visando ao alcance das metas e à implementação das estratégias objeto deste Plano.

13 PLANOS DE EDUCAÇÃO Atribuições de cada ente federado para monitorar e cumprir as metas dos Planos de Educação

14 Sistema Nacional de Educação: como fazer? ASPECTO FUNDAMENTAL: CONSTRUÇÃO DE CONSENSOS Não basta aprovar uma Lei. É preciso que o país debata o tema LEGITIMIDADE.

15 Sistema Nacional de Educação: como fazer? TEMÁTICAS OBRIGATÓRIAS NO DEBATE DO SISTEMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO:

16 Sistema Nacional de Educação: como fazer? Regras de financiamento: função supletiva da União e dos Estados; substituição do FUNDEB ao final de sua vigência dezembro/2020.

17 Sistema Nacional de Educação: Alterações na LDBEN: TÍTULO IV como fazer? Da Organização da Educação Nacional Esse Título da lei deve sofrer alterações, além de ser expressamente inserida a existência do SNE.

18 Sistema Nacional de Educação: como fazer? Aprovação da BASE NACIONAL COMUM que oriente a formação docente e os processos de avaliação de aprendizagem debates em curso no país.

19 Sistema Nacional de Educação: como fazer? VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO tornar similares as políticas implementadas no Brasil?

20 Sistema Nacional de Educação: como fazer? Estabelecimento dos padrões de qualidade da educação CAQ e CAQi.

21 Sistema Nacional de Educação: como fazer? GESTÃO DEMOCRÁTICA, no seu sentido amplo, incluindo o funcionamento de CONSELHOS, fóruns, instâncias de negociação e as conferências de educação.

22 Muito obrigada!