PLANOS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO Expectativas, Desafios e Acompanhamentos

Transcrição

1 PLANOS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO Expectativas, Desafios e Acompanhamentos Marialba da Glória Garcia Carneiro Avaliadora Educacional-SASE Secretária Municipal de Educação de Pereira Barreto-SP 2016

2 PANORAMA ATUAL ESTADO DE SÃO PAULO TEM 645 MUNICÍPIOS PLANOS ELABORADOS 614 PLANO ESTADUAL Na Alesp PL

3 Emenda Constitucional Nº 59/2009 mudou a condição e o papel dos planos de educação que passou de uma disposição transitória da LDB para uma exigência constitucional com periodicidade decenal. O Plano Nacional de Educação (PNE), os Planos estaduais, distrital e municipais devem ser articuladores dos sistemas de educação. Do Ponto de Vista constitucional, os planos de educação são superiores aos planos plurianuais do governo.

4 É nosso papel liderar esse processo, ultrapassando uma visão restrita ao tempo de nossa gestão. As Metas dos PMEs devem estar alinhadas com as metas do PNE

5 Planos de Educação e Participação social um perspectiva para uma política pública Plano é um meio que a sociedade utiliza para influenciar o seu próprio futuro (Ingestam,1987) Representa, normalmente, reações a situação de insatisfação e, portanto, se volta na direção da promoção de mudanças.

6 Principais avanços no contexto Nacional Constituição Federal de 1988 Garantiu a educação como direito social inalienável. Lei de Diretrizes de Base de 1996 Emenda Constitucional Nº14/1996 Que instituiu o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (FUNDEF) Lei Nº /2001 Estabeleceu o PNE ( ). Emenda Constitucional Nº 53/2006 Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização do Profissionais da Educação (FUNDEB)

7 Resultados Alcançados Em que pesem os avanços conquistados, os planos de educação elaborados e aprovados pelos diferentes entes federativos em geral não lograram êxito. A avaliação do PNE 2001/2010 (Dourado,2011;Brasil,2010) indica alguns pontos, como por exemplo a necessidade de se evitar superposição de políticas, programas e ações. Alinhamento territorial é fundamental para que se atinjam metas nacionais de melhoria da qualidade de educação brasileira.

8 O PAR é um instrumento que pode auxiliar os entes federativos a auxiliar os entes federativos a atingirem as metas pactuadas. Os Planos Municipais trata-se de um instrumento de articulação entre as políticas sociais, com vistas a assegurar os direitos humanos, sociais, políticos e econômicos de cidadania a todo brasileiro.

9 QUESTÕES GERAIS PERÍODO DE VIGÊNCIA Conforme prevê o artigo 214 da Constituição Federal deve ser decenal, ultrapassando um mandato executivo e legislativo. Constituindo uma política de estado, não podendo ser um programa de governo.

10 ESTRUTURA DO PLANO O PNE foi organizado em vinte e uma metas acompanhados de estratégias. Metas Estruturantes e passíveis de acompanhamento. Estratégias São orientações para que a União, estados e municípios, em colaboração se organizem para atingí-las.

11 Oferta educacional da etapa obrigatória são competências comuns entre os entes Federativos. É necessário organizar para o trabalho cooperativo um sistema Nacional devidamente regulamentado representará este esforço de articulação federativa para a oferta do serviço educacional. CONSTRUINDO AS METAS DO SEU MUNICÍPIO PREMISSAS DO TRABALHO Brasil é um país com regime federativo União Estados Distrito Federal Autônomos e tem obrigações constitucionais

12 METAS SÃO NACIONAIS Todos tem compromisso com ela. Prever as formas de colaboração na oferta e a integração entre as políticas educacionais.

13 O alinhamento ao PNE é, portanto, estratégico, mas não só no conteúdo. Não temos um Sistema Nacional de Educação Regime de Colaboração sem Regras Claras

14 Monitoramento das Metas Primeiro Adesão Segundo OrientaÇão aos Municípios Terceiro Monitoramento ( Fórum, Conselhos e outros) Quarto Monitoramento do Mec

15 PRINCIPAIS INQUIETAÇÕES DOS PREFEITOS MUNICIPAIS E SECRETÁRIOS DE EDUCAÇÃO Atingir os percentuais das metas requer recursos. Como trabalhar esta questão sem estar claro as políticas de financiamento? A lei de responsabilidade Educacional que tramita no momento. Ainda não temos o Plano Estadual Aprovado

16 PONTOS PRIORITÁRIOS PARA OS MUNICÍPIOS Ampliar o Atendimento de ofertas de vagas em creches no mínimo 50% Isso Implica em construção de novos prédios e contratação de quadro de pessoal

17 Cabe destacar: Avaliação da Educação Infantil com base em parâmetros Nacionais de Qualidade para aferir, Infra Estrutura, quadro e Pessoal, situação de acessibilidade entre outros. Educação Bilingue

18 Educação em tempo Integral em, no mínimo 50% das Escolas de Tempo Integral e 25% dos alunos de Educação Básica. Institucionalizar e manter em regime de colaboração,programa de construção de escolas,ampliação e reestruturação de escolas públicas das mais diversas ordem.

19 AVANÇO DO IDEB Banda Larga de alta velocidade e triplicar, até o final da década, a relação computador/aluno

20 Triplicar as matrículas da Educação Profissional Técnica de Nível Médio. Expandir o Fies e de forma progressiva dispensar a exigência do fiador. Ampliar a assistência financeira específica da União aos entes federados para implementação de políticas de valorização dos profissionais do magistério.

21 Plano de Carreira CAQI no prazo de dois anos

22 O PEE ainda na ALESP, foi elaborado em consonância com o PNE Já existe uma rede técnica entre MEC/Sase,Undime e SEE. Pne.mec.gov.br

23 Cenário Atual A dívida pública brasileira se situa em torno de 67% do PIB Que encaminhamentos darão aos Programas Educacionais já existentes? Convivemos ainda com a lei de responsabilidade fiscal.