As IPSS do Nosso Concelho

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1 As IPSS do Nosso Concelho A - CARACTERIZAÇÃO DA INSTITUIÇÃO A foi fundada no início do segundo quartel do século, a 5 de Maio de Iniciou as suas actividades, no antigo Hospital (Marquês de Pombal), tendo a respectiva administração ficado a cargo dos "irmãos da Misericórdia"; este espaço era uma área exclusiva de actuação da até Abril de Entretanto a Instituição ficara privada de qualquer actuação e a manter-se a situação, a mesma seria dissolvida, acarretando os inerentes inconvenientes à população local. Foi neste contexto, que se procedeu à integração do Centro Social Nª. Senhora da Encarnação, que possuía a sede social, no edifício da Junta de Freguesia; na. Assim em Julho de 1976, o Jardim de Infância "A Borboleta", passou para a tutela desta instituição. Foi ainda deliberado, criar nas instalações da "Cozinha Económica", um Centro de Dia destinado à terceira idade, tendo o mesmo, sido inaugurado em Julho de 1978, constituindo-se como iniciativa pioneira neste domínio, na região algarvia. Em Janeiro de 1987, a actuação da Instituição, no domínio da infância, estendeu-se a Monte Gordo, com a abertura do Centro Infantil "A Cegonha". Em Dezembro de 1990, do conceito de "asilo para a velhice desvalida", passou-se à inauguração do moderno Lar Dr. Alonso Vasquez. Em paralelo, a passou a desenvolver serviço de Apoio Domiciliário, por forma a cobrir as necessidades dos idosos, que não podem deslocar-se do respectivo domicílio. 143

2 Ainda no decurso do ano de 1990, foi inaugurado no Bairro de ex.- F.F.H., o Centro Infantil "A Borboleta", acumulando a valência de Creche, à valência de Jardim de Infância. Posteriormente, com a mesma localização entrou em funcionamento o Centro de Actividades de Tempos Livres "Arco Íris", desenvolvendo actividades com crianças em idade escolar (ocupação de tempos livres). Entretanto a actividade assistencial, no domínio da infância, alargava-se através da implementação dum serviço de amas, que abrangia crianças com idades compreendidas entre os três meses e os três anos. Em 1996, no âmbito do Programa do Rendimento Mínimo Garantido, implementado pelo Centro Regional de Segurança Social, a Santa Casa da Misericórdia, foi uma das instituições que a par doutras entidades, como a Administração Regional de Saúde do Algarve, a Direcção Regional de Educação do Algarve, a Câmara Municipal de Vila Real de Santo António, o Instituto de Reinserção Social, a Junta de Freguesia de V.R.S.A; formam o denominado sistema de parceria, cuja finalidade principal reside na articulação dos esforços, das instituições envolvidas, de modo a minorar situações de pobreza e exclusão social, veiculando a integração sócioeconómica dos beneficiários desta medida. 144

3 B - PROJECTOS DESENVOLVIDOS PELA INSTITUIÇÃO Com o decorrer dos tempos e com a mudança a instalar-se, novas solicitações surgiram e é neste contexto que surge: I. PROJECTO SANTO ANTÓNIO D ARENILHA", ( ) Promotor Definição do Projecto Finalidade Áreas privilegiadas de intervenção Parceiros envolvidos ARS do Algarve Câmara Municipal de V.R.S.A Centro de Apoio a Projecto Integrado de Intervenção e Desenvolvimento Comunitário actuar junto dos estratos sócio-económicos mais desfavorecidos da população da cidade, por forma a contribuir de modo significativo para a respectiva inserção social Emprego Formação Profissional Infância Educação Toxicodependentes de Olhão Centro Regional de Segurança Social do Algarve DREA Saúde IEFP Algarve IPJ Algarve PSP Junta de Freguesia Vila Real de Santo António 145

4 II - PROJECTO NOVOS HORIZONTES PROGRAMA SER CRIANÇA ( ) Na sequência do Projecto Santo António D Arenilha, que atingiu o seu terminus em Dezembro de 2000 e no prosseguimento de dinamização de políticas activas compatíveis com a Luta Contra a Pobreza e Exclusão Social, integradas num contexto de promoção de direitos da criança e da família. Assim, a de Vila Real de Santo António, implementou no último trimestre do ano 2000, o Projecto Novos Horizontes, incidindo na população do Bairro 28 de Setembro, de modo a promover uma intervenção dirigida a crianças e jovens em situação vivencial de riscos múltiplos, que envolve as respectivas famílias por forma a fomentar a aquisição de competências sociais e familiares possíveis de contribuir para a integração dos jovens em espaços escolares, desportivos/recreativos e sócio-profissionais. Face ao levantamento das necessidades, constatou-se as seguintes situações: o analfabetismo e a grave carência económica condicionam o abandono e insucesso escolar das crianças/jovens na população em idade activa, importa consignar um elevado número de indivíduos doentes ou com saúde debilitada e ainda dependentes de droga e/ou álcool, sendo frequente as situações de marginalidade social, tráfico-consumo de estupefacientes, encontrando-se por isso famílias com elementos em situação de reclusão. As famílias apresentam uma elevada densidade intra-residencial devido à dificuldade dos membros mais jovens acederem ao mercado de arrendamentos ou aquisição de habitação, situação que, por vezes, culmina na promiscuidade pessoal e familiar. Devido às características de uma actividade económica para o Turismo de massas que origina o emprego sazonal, verifica-se a existência de uma elevada percentagem de agregados familiares a usufruírem de políticas sociais, possuindo especial relevo a prestação pecuniária do Rendimento 146

5 Mínimo Garantido. Relativamente aos idosos, constituem um grupo populacional bastante vulnerável, pois na generalidade apresentam graves carências económicas, saúde debilitada, sendo frequente a situação de isolamento familiar, o que os coloca numa situação extremamente precária, no que concerne à prestação de cuidados de higiene e saúde, condicionando igualmente a respectiva inserção social e portanto reflectindo-se negativamente na qualidade de vida subjectiva dos indivíduos. OBJECTIVOS DO PROJECTO O Projecto Novos Horizontes visa colmatar nas carências sentidas pela população alvo e que estão ligadas às áreas da Educação; Saúde; Emprego/Formação Profissional; Habitação e Recreativa-Cultural. Os objectivos do Projecto Novos Horizontes são os seguintes: Aumentar os níveis de participação/integração social; melhorar as relações inter-pessoais e familiares; melhorar a qualificação e facilitar a inserção no mercado de trabalho; criar equipamentos de apoio social. ACÇÕES DESENVOLVIDAS NO ÂMBITO DO PROJECTO Acompanhamento escolar; Encaminhamento para apoio escolar; Difusão da informação; Consultas de Psicologia; Contactos domiciliários com as famílias; Acção de Sensibilização Gestão e Artes Domésticas ; Acção de Sensibilização Deveres e Direitos dos Cidadãos ; Encaminhamento para consultas de especialidade; Acção de Sensibilização Higiene ; Campanha de Vacinação; Rastreio ao nível da saúde oral; Festas Temáticas; 147

6 Actividades de Expressão Dramática; Reutilização de materiais; Actividades de Expressão Musical; Criação de um jornal; Colónia balnear; Integração de jovens em actividades desportivas; Percursos na natureza; Inserção de jovens em cursos técnico- profissionais; Implementação de um Centro de Educação e Intervenção Comunitária. PRINCIPAIS DIFICULDADES VERIFICADAS NA EXECUÇÃO DO PROJECTO As dificuldades verificadas no desenvolvimento do Projecto Novos Horizontes teve como condicionantes o atraso na consolidação de parcerias, pouca disponibilidade por parte das entidades parceiras para assinatura dos protocolos. O Centro de Educação e Intervenção não foi concretizado no tempo previsto, uma vez que irá funcionar nos edifícios de habitação social que irão realojar o Bairro 28 de Setembro. Outro constrangimento foi a não concretização no tempo previsto para a acção de Férias desportivas. PARCERIAS FORMALIZADAS As parcerias formalizadas no âmbito do Projecto Novos Horizontes, possibilitou uma intervenção nas diversas áreas em articulação com as distintas entidades, com a finalidade de concretização dos objectivos e melhorar gradualmente as condições de vida sócio-económicas da população alvo. 148

7 ENTIDADES: Direcção Regional de Educação Instituto de Emprego e Formação Profissional Administração Regional de Saúde Instituto de Reinserção Social Centro Distrital de Solidariedade e Segurança Social de Faro Instituto Português da Juventude Câmara Municipal de Vila Real de Santo António Junta de Freguesia Polícia de Segurança Pública Associação Naval do Guadiana Clube Náutico do Guadiana Juventude Basquetebol Clube Grupo Pic-Nic Lusitano Futebol Clube Instituto Português da Droga e Toxicodependência Centro de Emprego e Formação Profissional Fundação Irene Rolo III. PROJECTO AREAL DE MONTE GORDO", ( ) Este é um Projecto Co-financiado através do Comissariado Regional do Sul de Luta Contra a Pobreza e tem como objectivo o de colmatar problemáticas que foram diagnosticadas após a aplicação da medida do Rendimento Mínimo Garantido. 149

8 O Projecto Areal de Monte Gordo, visa intervir na Freguesia de Monte Gordo, uma das três freguesias do Concelho de Vila Real de Santo António. Da área de intervenção deste projecto constam três bairros sociais, habitados a nível permanente, que se caracterizam como importantes focos de pobreza e exclusão social. O Sertão corresponde à malha urbana originária da aldeia piscatória; o Projecto SAAL é uma área habitacional projectada antes do 25 de Abril; o Bairro Camarário é composto por habitação social dividido por duas zonas. Uma de habitação arrendada e outra de habitação própria. No levantamento das necessidades desta freguesia e pelo facto da existência de grande número de idosos reformados oriundos da profissão piscatória, concorreu a Câmara Municipal de Vila Real de Santo António a um programa do IC Pescas para a construção de um Centro Comunitário onde pudessem funcionar as valências de Centro de Dia e Apoio Domiciliário para Idosos, de ATL para crianças e jovens e outras actividades destinada à população adulta. Após a conclusão da obra deste edifício foi entregue à para que nele pudesse desenvolver as diversas actividades já citadas. Neste momento já se encontra a funcionar o ATL para crianças e jovens e em parceria com a Educação Extra-Escolar e Aprendizagem ao longo da vida, já estão a ser dinamizados cursos para a população adulta. 150

9 desemprego carência económica analfabetismo reduzida instrução escolar A população alvo do Projecto apresenta problemas de: abandono e insucesso escolar fraca qualificação profissional elevada densidade intraresidencial toxicodependência elevada percentagem de agregados familiares utentes de RMG 151

10 OBJECTIVOS DO PROJECTO Consiste em estimular a participação da comunidade alvo, em acções a desenvolver que contribuam para elevar progressivamente a qualidade de vida. Assim, os objectivos do Projecto são os seguintes: Promover espaços de expressão/convívio/suporte afectivo e desenvolvimento de capacidades; prevenir situações de risco; promover a qualificação de jovens e adultos permitindo uma maior acessibilidade ao mercado social de emprego, permitir a integração da população alvo no mercado de trabalho; prevenir a exploração do trabalho infantil; prevenir as melhorias das condições habitacionais; melhorar as condições de saúde da população; melhorar o nível de escolaridade do grupo alvo de modo a melhorar as suas competências profissionais e de cidadania; promover o sucesso escolar; aumentar a auto-estima/ auto-confiança dos indivíduos com vista a uma mais adequada inserção social; apoiar psicossocialmente indivíduos e famílias em situação de toxicodependência, HIV e alcoolismo. As áreas de intervenção desenvolvidas no âmbito do Projecto Areal de Monte Gordo, são as seguintes. Apoio Educativo, Emprego, Habitação, Saúde e Animação Sócio Educativa e Recreativa. 152

11 ACÇÕES DESENVOLVIDAS NO ÂMBITO DO PROJECTO Contacto directo com as famílias através de atendimentos e de visitas domiciliárias; Actualização da informatização dos processos dos agregados familiares; Divulgação do projecto; Desenvolvimento de ATL nas instalações do Centro Comunitário de Monte Gordo; Abertura do Centro de Dia nas instalações do Centro Comunitário de Monte Gordo, Informação/Orientação profissional Formação profissional para desfavorecidos; Cursos de pré-aprendizagem; Inserção de jovens em cursos técnico-profissionais; Campanhas de limpeza; Sessões de sensibilização; Curso de alfabetização (adultos); Encaminhamento de para apoio domiciliário e Centro de Dia; Apoio psicossocial a indivíduos e famílias em situação de toxicodependência, alcoolismo e HIV. PRINCIPAIS DIFICULDADES VERIFICADAS NA EXECUÇÃO DO PROJECTO O desenvolvimento do Projecto Areal de Monte Gordo, teve uma condicionante, a inexistência de uma sede de própria desde o início do Projecto, o que levou a que algumas actividades sofressem um ligeiro atraso (na abertura da sede do Projecto e respectivo ATL). O espaço provisório cedido encontrou-se situado em local estratégico no meio onde se pretendia intervir e passou a funcionar com Atelier de Tempos Livres. Foi ainda possível criar um Gabinete de Atendimento à população, através do qual foi efectuado o acompanhamento de situações de risco a nível psicossocial, educativo e de saúde. 153

12 Actualmente o Projecto Areal de Monte Gordo desenvolve as suas actividades no Centro Comunitário de Monte Gordo. PARCERIAS FORMALIZADAS A actuação num leque tão diversificado de áreas, só foi possível com recurso ao estabelecimento de parcerias, com a finalidade de catalisar as sinergias de distintas entidades, para a prossecução de objectivos, que de facto, são comuns e que se consubstanciam na melhoria gradual do bem-estar social e económico das populações. ENTIDADES: Centro Distrital de Solidariedade e Segurança Social de Faro; Direcção Regional de Educação; Câmara Municipal de Vila Real de Santo António; CPCJ Comissão e Protecção de Crianças e Jovens; IRS Instituto de Reinserção Social; Centro de Emprego e Formação Profissional; Centro Distrital de Solidariedade e Segurança Social Serviço Local; Junta de Freguesia de Monte Gordo; IPDT Instituto Português da Droga e Toxicodependência; ARS Hospital Distrital de Faro; IPJ Instituto Português da Juventude; PSP Polícia de Segurança Pública; Administração Regional de Saúde; SPTT Serviço de Prevenção e Tratamento da Toxicodependência; MAPS Movimento de Apoio à Problemática da Sida. 154

13 IV. Projecto de Intervenção para a Prevenção e Acompanhamento do Sida PIPAS ( ) O Projecto de Intervenção, Prevenção e Acompanhamento do Sida e tem o seu terminus em Dezembro de Este projecto é co-financiado pela Comissão Nacional de Luta Contra a Sida e abrange o Concelho de Vila Real de Santo António. OBJECTIVOS DO PROJECTO Alojar indivíduos seropositivos sem abrigo ou em situação de ruptura familiar; integrar socialmente a população alvo; promover a auto-estima o respeito e o sentido crítico. Contudo a Unidade Residencial assegura o alojamento a indivíduos portadores de HIV, em situação de ruptura familiar ou sem abrigo. Esta Unidade Residencial possui capacidade para 6 utentes e para realizar Apoio Domiciliário a 12 indivíduos. Embora a previsão inicial apontasse para a prestação de apoio a seis indivíduos, foram efectivamente apoiados nove utentes. ACÇÕES DESENVOLVIDAS NO ÂMBITO DO PROJECTO Apoio efectivo; Apoio psicológico; Ocupação e convívio; Dinamizar a participação nas actividades de vida diária; Cuidados informais de saúde; Cuidados específicos, 155

14 Acompanhamento e consultas médicas; Higiene do Alojamento; Higiene das roupas; Fornecimento de refeições no domicílio; Administração da medicação. Relativamente aos cuidados específicos de saúde formalizou-se um acordo com o Centro de Saúde de Vila Real de Santo António e ao abrigo do acordo de Apoio Domiciliário Integrado (ADI), foram fornecidos cuidados de saúde a alguns utentes. È de salientar que o Projecto PIPAS teve o seu terminus em Dezembro de 2002, no entanto procedeu-se à continuidade da acção nomeadamente contribuir para que a Unidade Residencial seja uma resposta permanente a indivíduos infectados, sem abrigo e/ou em ruptura familiar PRINCIPAIS DIFICULDADES VERIFICADAS NA EXECUÇÃO DO PROJECTO Chegar junto da população alvo; Qualificar pessoal auxiliar para desenvolver actividades enquadradas no Serviço de Apoio Domiciliário; Saber quais as expectativas dos utentes do projecto face ao pessoal técnico; Levar os utentes a desenvolver um projecto de vida consistente e sustentado; Encontrar as estratégias de inserção Social/ integração profissional, mais adequado a cada utente; Resolução de questões específicas de saúde; Exclusão social dos utentes por vezes acompanhada de exclusão familiar; 156

15 Inter-relação entre os utentes, marcada pela competição e desejo de liderança; Resolução de problemas de apoio psiquiátrico/saúde mental; Diminuição do consumo de drogas por parte dos utentes toxicodependentes. PARCERIAS FORMALIZADAS O estabelecimento de parcerias assentou no interesse em canalizar sinergias diversas para a mesma finalidade de modo a reforçar e consolidar a acção de acompanhamento médico e social dos utentes. A de Vila Real de Santo António, actualmente entidade promotora continuará a assegurar o funcionamento da Unidade Residencial. O Centro Distrital de Solidariedade e Segurança Social assinando o protocolo de cooperação atípico, o que disponibilizará meios financeiros para assegurar a continuidade das acções iniciadas no Projecto. A Câmara Municipal de Vila Real de Santo António realizará obras de conservação/manutenção do imóvel, a ARS assegurará a prestação de cuidados específicos de saúde. O Hospital Distrital de Faro assegurará as consultas de especialização e o CAT de Olhão assegurará o seguimento dos utentes toxicodependentes. ENTIDADES: Administração Regional de Saúde; Câmara Municipal de Vila Real de Santo António; Centro Distrital de Solidariedade e Segurança Social; Associação Beneficência Mão Amiga ; Polícia de Segurança Pública; CAT Olhão; Hospital Distrital de Faro. 157

16 C PROJECTOS EM PARCERIA PELA INSTITUIÇÃO V. Projecto Igualdade: Novos Caminhos! ( ) O projecto Igualdade: Novos Caminhos!, resulta da constatação de situações de risco de exclusão social e de desigualdade no acesso ao mercado de trabalho, com incidência especial no sotavento algarvio. Este projecto centra-se essencialmente no conceito de Empowerment e na igualdade de oportunidades para públicos alvo pouco caracterizados, de baixo rendimento, más condições habitacionais, baixo grau de escolaridade, alcoolismo, desemprego de longa duração e imigrantes de leste. Para dar resposta a estas situações, a Fundação Irene Rolo, em parceria com outras entidades, candidatou-se à iniciativa Comunitária EQUAL que visa o desenvolvimento e a promoção de novos métodos e novas soluções para a empregabilidade dos grupos mais desfavorecidos no mercado de trabalho, quer actuando sobre os grupos alvo, quer sobre o meio envolvente. OBJECTIVOS DO PROJECTO Divulgar casos de sucesso na integração de elementos do público alvo no mercado de trabalho; Fomentar o desenvolvimento pessoal e social, Atenuar imagens negativas e desvalorizantes criadas em torno destes públicos; Sensibilizar os actores sociais para a realização de acções de integração dos imigrantes de Leste, na sociedade. 158

17 ACÇÕES DESENVOLVIDAS NO ÂMBITO DO PROJECTO Identificação e divulgação de casos de sucesso; Visitas de empresários e do público alvo às instituições de acolhimento; Representações de rua e participação em eventos culturais; Rede informatizada para a criação de um centro de recursos; Jantares palestra entre dirigentes, empresários, técnicos e membros do público alvo; Programa de Rádio: Novos Caminhos Rádio Gilão (94.8FM); Debates temáticos entre especialistas e os públicos alvo; Participação em eventos; Formação na área das Tecnologias da Informação e da Comunicação e na área do Desenvolvimento Pessoal, Social e Profissional; Concurso para atribuição de prémios de mérito. PRINCIPAIS DIFICULDADES VERIFICADAS NA EXECUÇÃO DO PROJECTO O projecto igualdade: Novos Caminhos! encontra-se em fase de arranque e por conseguinte as dificuldades sentidas são pouco significativas. PARCERIAS FORMALIZADAS As parcerias formalizadas no âmbito do Projecto Igualdade: Novos Caminhos! possibilita uma intervenção nas diversas áreas em articulação com as distintas entidades, com a finalidade de concretização dos objectivos e melhorar gradualmente as condições de vida sócio-económicas da população alvo. È de frisar que paralelamente ao projecto nacional está em curso um projecto de âmbito transnacional com o envolvimento dos parceiros transnacionais nomeadamente. Espanha, França, e Itália. 159

18 ENTIDADES: Câmara Municipal de Tavira; de Vila Real de Santo António; Associação Nacional de Jovens Empresários; Rádio Gilão; Conservo, Serviço de Limpeza. D PROJECTOS DA INSTITUIÇÃO EM PERSPECTIVA, A NÍVEL CONCELHIO A é uma Instituição que desenvolve a sua actividade direccionada para a Acção Social, nomeadamente Infância e Terceira Idade, população socialmente desfavorecida e outros. Esta Instituição de Solidariedade Social, depara-se frequentemente com entraves que dificultam o bom funcionamento das várias valências, essencialmente a nível de recursos físicos e financeiros. RECURSOS FÍSICOS Infância/Juventude Lar para jovens dos 12 aos 18 anos (previsto ser criado através do programa "Ser Criança"). Integrado neste Lar de jovens poder-se-á criar um Centro de Convívio para o mesmo grupo etário, aberto à comunidade, onde possam desenvolver-se actividades lúdicopedagógicas, ligadas aos interesses desta camada jovem. Criação de um Centro Infantil na Freguesia de Vila Nova de Cacela com as valências de Creche / Jardim de Infância / ATL e com possibilidade de se fazer recolha da população infantil dispersa em transporte próprio, uma vez que se trata de uma zona rural. 160

19 Apoio à Toxicodependência Através do Plano Municipal da Prevenção Primária da Toxicodependência, foi elaborado um Projecto no âmbito da Prevenção Primária da Toxicodependência com intervenção em meio familiar como objectivo de sensibilizar e informar a população alvo, por forma a melhorar as competências parentais de famílias em situação de risco. Terceira Idade Funcionamento do Lar de Vila Nova de Cacela, com capacidade máxima de 42 camas e 20 lugares em Centro de Dia. A partir deste Lar deverá funcionar o Apoio Domiciliário à população idosa da zona rural desta Freguesia. Note-se que este Apoio Domiciliário deverá ser concedido em "módulos modernos" de forma a prestar um serviço de apoio permanente aos utentes (24 horas). RECURSOS FINANCEIROS Todos os Projectos que apresentamos, deverão ter como suportes financeiros, o Centro Distrital de Solidariedade e Segurança Social, Câmara Municipal de V.R.S.A e a Administração Regional de Saúde, assim como verbas do IPDT de Apoio aos Projectos do Comissariado Regional do Sul da Luta Contra a Pobreza, Comissão Nacional de Luta Contra a Sida e do Programa Ser Criança. São nestas áreas e no que foi descrito que a pretende futuramente actuar, tendo em conta as necessidades prementes do Concelho. A crescente amplitude, do leque de actuação da santa Casa da Misericórdia de VRSA, reflecte o desenvolvimento dum esforço, no sentido de responder a um contínuo de solicitações, que advêm de importantes modificações ocorridas no tecido social. 161

20 A capacidade de resposta encontrada, para algumas situações, surge como reflexo do trabalho conjunto, realizado pelas sucessivas mesas administrativas, que no decurso dos últimos anos, sempre envidaram esforços, no sentido da Instituição poder oferecer respostas objectivas, aos problemas patenteados pelas minorias desfavorecidas do Concelho. 162