REDE SOCIAL L DO CONCELHO DE BRAGANÇA Parte VI.1: Equipamentos Sociais e Respostas da Acção por Freguesia

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1 REDE SOCIAL DO CONCELHO DE BRAGANÇA Parte VI.1: Equipamentos Sociais e Respostas da Acção por Freguesia

2 Parte 6.1 Equipamentos sociais e respostas da acção por freguesia Acção Social A acção social é um sistema que tem como objectivos fundamentais a prevenção e reparação de situações de carência e desigualdade sócioeconómica, de dependência, de disfunção, exclusão ou vulnerabilidade sociais, bem como a integração e promoção comunitárias das pessoas e o desenvolvimento das respectivas capacidades. Destina-se também a assegurar a especial protecção aos grupos mais vulneráveis, nomeadamente crianças, jovens, pessoas com deficiência e idosos, bem como a outras pessoas em situação de carência económica ou social, disfunção ou marginalização social. In Conceitos e Nomenclaturas das Respostas Sociais Nesta parte destacaremos uma breve caracterização das respostas sociais existentes, ao nível dos diversos públicos-alvo, no concelho de Bragança. (Fonte: Manual de nomenclaturas e conceitos das respostas sociais, DGSSFC, 2005) Infância e Juventude No concelho de Bragança, existem as seguintes respostas para crianças e jovens: Ama Resposta Social desenvolvido através de um serviço prestado por uma pessoa idónea que, por conta própria e mediante retribuição, cuida de crianças que não sejam suas parentes ou afins na linha recta ou no 2.º grau da linha colateral, por um período de tempo correspondente ao trabalho ou impedimento dos pais. Creche Resposta social, desenvolvida em equipamento, de natureza sócio-educativa, para acolher crianças até aos três anos de idade, durante o período diário correspondente ao impedimento dos pais ou da pessoa que tenha a sua guarda de facto, vocacionado para o apoio à criança e à família. 229

3 Estabelecimento de Educação Pré-Escolar Resposta, desenvolvida em equipamento, vocacionada para o desenvolvimento da criança, proporcionando-lhes actividades educativas e actividades de apoio à família. Centro de Actividades de Tempos Livres (CATL) Resposta Social, desenvolvida em equipamento ou serviço, que proporciona actividades de lazer a crianças e jovens a partir dos 6 anos, nos períodos disponíveis das responsabilidades escolares e de trabalho, desenvolvendo-se através de diferentes modelos de intervenção, nomeadamente acompanhamento/inserção, prática de actividades específicas e multiactividades, podendo desenvolver, complementarmente, actividades de apoio à família. Centro de Acolhimento Temporário (CAT) Resposta social, desenvolvida em equipamento, destinada ao acolhimento urgente e temporário de crianças e jovens em perigo, de duração inferior a seis meses, com base na aplicação de medida de promoção e protecção. Lar de Crianças e Jovens Resposta social, desenvolvida em equipamento, destinada ao acolhimento de crianças e jovens em situação de perigo, de duração superior a 6 meses, com base na aplicação de medida de promoção e protecção. Acolhimento Familiar para Crianças e Jovens Resposta social, desenvolvida através de um serviço, que consiste na atribuição da confiança da criança ou do jovem a uma família ou a uma pessoa, habilitadas para o efeito, tecnicamente enquadradas, decorrente da aplicação da medida de promoção e protecção, visando a sua integração em meio familiar. População Idosa No concelho de Bragança, existem as seguintes respostas direccionadas para a população idosa: Serviço de Apoio Domiciliário (SAD) Resposta social, desenvolvida a partir de um equipamento, que consiste na prestação de cuidados individualizados e personalizados no domicílio a indivíduos e famílias quando, por motivo de doença, deficiência ou outro impedimento, não possam assegurar temporária ou permanentemente, a satisfação das necessidades básicas e/ou actividades da vida diária. 230

4 Centro de Convívio Resposta social, desenvolvida em equipamento, de apoio a actividades sócio-recreativas e culturais, organizadas e dinamizadas com participação activa das pessoas idosos de uma comunidade. Centro de Dia Resposta social, desenvolvida em equipamento, que consiste na prestação de um conjunto de serviços que contribuem para a manutenção das pessoas idosas no seu meio sócio-familiar. Lar de Idosos Resposta social, desenvolvida em equipamento, destinada a alojamento colectivo, de utilização temporária ou permanente, para pessoas idosas ou outras em situação de maior risco de perda de independência e/ou autonomia. Acolhimento Familiar para Pessoas Idosas Resposta social que consiste em integrar, temporária ou permanentemente, em famílias consideradas idóneas, pessoas idosas quando, por ausência ou falta de condições familiares e/ou inexistência ou insuficiência de respostas sociais, não possam permanecer no seu domicílio. Apoio Domiciliário Integrado (ADI) Resposta que se concretiza através de um conjunto de acções e cuidados pluridisciplinares, flexíveis, abrangentes, acessíveis e articulados, de apoio social e de saúde, a prestar no domicílio, durante vinte e quatro horas por dia e sete dias por semana. População com Deficiência No concelho de Bragança, existem as seguintes respostas direccionadas para a população com deficiência: Centro de Actividades Ocupacionais (CAO) Resposta social, desenvolvida em equipamento, destinada a desenvolver actividades para jovens e adultos com deficiência grave. Lar Residencial Resposta social, desenvolvida em equipamento, destinada a alojar jovens e adultos com deficiência, que se encontrem impedidos temporária ou definitivamente de residir no seu meio familiar. Famílias de Acolhimento para Pessoas Adultas com Deficiência Resposta social, que consiste em integrar, temporária ou permanentemente, em famílias consideradas idóneas, pessoas com deficiência, a partir da idade adulta. 231

5 Família e Comunidade No concelho de Bragança, existem as seguintes respostas direccionadas para a área da família e comunidade: Centro Comunitário Resposta social, desenvolvida em equipamento, onde se prestam serviço e se desenvolvem actividades que, de um forma articulada, tendem a constituir um pólo de animação com vista à prevenção de problemas sociais e à definição de um projecto de desenvolvimento local, colectivamente assumido. Refeitório/Cantina Social Resposta social, desenvolvida em equipamento, destinada ao fornecimento de refeições, em especial a indivíduos economicamente desfavorecidos, podendo integrar outras actividades, nomeadamente de higiene pessoal e tratamento de roupas. Centro de Alojamento Temporário (CAT) Resposta social, desenvolvida em equipamento, que visa o acolhimento, por um período de tempo limitado, de pessoas adultas em situação de carência, tendo em vista o encaminhamento para a resposta social mais adequada. Toxicodependência No concelho de Bragança, existem as seguintes respostas direccionadas para a área da toxicodependência: Equipa de Intervenção Directa/Equipa de Rua Resposta social desenvolvida através de um serviço constituído por unidades de intervenção junto da população toxicodependente e suas famílias e junto de comunidades afectadas por este fenómeno. Pessoas Vítimas de Violência Doméstica No concelho de Bragança, existem as seguintes respostas direccionadas para pessoas vítimas de violência doméstica: 232

6 Centro de Atendimento Resposta, desenvolvida através de um serviço constituído por uma ou mais equipas técnica e pluridisciplinares, que assegura o atendimento, apoio e reencaminhamento das mulheres vítimas de violência, tendo em vista a protecção destas. Casa de Abrigo Resposta social, desenvolvida em equipamento, que consiste no acolhimento temporário a mulheres vítimas de violência, acompanhadas ou não de filhos menores, que não possam, por questões de segurança, permanecer nas suas residências habituais. Equipamentos de Apoio à Infância e Juventude Quadro n.ª1 Equipamentos e Serviços de Apoio à Infância e Juventude Freguesias Urbanas. Lar de Crianças e Jovens Casa de Trabalho Dr. Oliveira ATL com refeição Salazar ATL sem refeição ATL com refeição CSP do Santo Condestável ATL sem refeição Lar Crianças e Jovens Creche Familiar ATL com refeição CSP Santos Mártires ATL sem refeição Jardim-de-infância Creche Familiar Bragança Creche Cinderela Creche Coxa Creche S. João de Deus SCM de Bragança Jardim-de-infância Cinderela Jardim-de-infância Coxa Jardim-de-infância S. João Deus ATL sem refeição ATL com refeição Jardim-de-infância Caritas Diocesana Bragança Creche ATL sem refeição ATL com refeição SUB -TOTAL Freguesias Urbanas 233

7 Quadro n.º 2 Equipamentos e Serviços de Apoio à Infância e Juventude Freguesias Urbanas. Associação Socorros Mútuos dos Artistas de Bragança Creche Familiar CAT Obra Kolping Jardim-de-infância Lar Crianças e Jovens Bragança Obra Social Padre Miguel ATL sem refeição ATL com refeição CS Sagrado Coração de Jesus Creche Jardim-de-infância ATL sem refeição CS Santa Clara Jardim-de-infância ATL sem refeição CSP S. Bento e S. Francisco ATL com refeição 20 5 ATL sem refeição TOTAL Freguesias Urbanas Pela análise dos quadros anteriores podemos verificar que existem 36 respostas sociais para a área da Infância e Juventude, capazes de absorver crianças/jovens, das quais entram nos Acordos de Cooperação estabelecidos entre a segurança Social e as IPSS. De salientar o facto de todas estas respostas se localizarem nas duas freguesias urbanas da cidade, o qual vem reforçar a ideia das freguesias rurais envelhecidas e desertificadas, cuja população jovem se deslocou, maioritariamente para as Freguesias Urbanas do concelho. No universo das 47 freguesia rurais, o peso das crianças/jovens é de apenas 10,7% (1.579 crianças/jovens) contra os 30,05% da população idosa (4.436 pessoas com 65 e mais anos), enquanto que nas duas freguesias urbanas o peso das crianças/jovens ascende aos 16,31% (3.261 crianças/jovens) e o dos idosos diminui para 11,77% (2.354 pessoas com 65 e mais anos). 234

8 Equipamentos e Serviços de Apoio à População Idosa Rede Solidária Quadro n.º 3 Equipamentos de Apoio à População Idosa nas Freguesias Urbanas Rede Solidária. CSP Santo Condestável Centro Convívio Centro de Dia SAD CSP Santos Mártires Centro de Convívio SCM de Bragança Lar de Idosos Lar Dependentes SAD Bragança Centro de Dia ADI Caritas Diocesana Bragança Centro de Convívio Centro de Dia Associação de Socorros Mútuos Dos Artistas de Bragança Centro de Dia Centro de Convívio Obra Social Padre Miguel SAD Centro de Dia CSP S. Bento e S. Francisco Centro de Dia Centro de Convívio SAD 10 5 SUB-TOTAL Freguesias Urbanas Pela análise dos quadros n. os 3 a 5, constatamos a existência de 48 respostas sociais direccionadas à população idosa, sendo que, destas, 45 são promovidas pela Rede Solidária das Instituições Particulares de Solidariedade Social e 3 são promovidas pela Rede Lucrativa. As 45 respostas sociais da rede solidária possuem capacidade para idosos, dos quais se encontram abrangidos pelos Acordos de Cooperação firmados entre o CDSS de Bragança e as IPSS. Destas 45 respostas, 27 situam-se na zona rural e 18 situamse nas freguesias urbanas do concelho. A rede lucrativa abrange apenas 24 idosos, uma vez que o equipamento Lar de Santo Antão ainda aguarda o Alvará que será emitido pela Segurança Social, embora o mesmo tenha uma capacidade física para 18 utentes na valência Lar de Idosos. 235

9 Quadro n.º 4 Equipamentos de Apoio à População Idosa nas Freguesias Rurais Rede Solidária Pinela CSP St.º Estêvão Centro de Dia CSP S. Roque SAD Salsas Centro de Dia ADI Espinhosela CSP St.º Estêvão Centro de Dia SAD Outeiro CSP St.º Cristo Centro de Dia 25 5 Lar de Idosos Santa Comba CSP St.ª Comba de Rossas SAD de Rossas Lar de Idosos 18 4 Samil Fundação Betânia SAD Lar de Idosos Quintela de CSP S. Lourenço SAD Lampaças Centro de Dia Quintanilha CSP S. Tomé Lar de Idosos Centro de Dia Parada CSP de Parada Centro de Dia SAD Izeda CSP de Izeda Centro de Dia Lar de Idosos Coelhoso CSP de St.º António Centro de Dia SAD Lar de Idosos França CSP de N.ª Sr.ª da Ponte Centro de Dia SAD Babe CSP de Babe Centro de Dia SAD 10 9 TOTAL Freguesias Rurais Rede Lucrativa Quadro n.º 5 Equipamentos e Serviços de Apoio à População Idosa - Rede Lucrativa Nogueira Casa de Repouso Senhora da cabeça Lar de Idosos 8 8 Centro de Dia 4 4 Sortes Lar de Santo Antão Lar de Idosos 18 (1) Bragança Centro Social Santa Catarina Lar de Idosos TOTAL (1) Aguarda Alvará de Licenciamento. 236

10 Equipamentos e Serviços de Apoio à População com Deficiência Quadro n.º 6 Equipamentos e Serviços de Apoio à População com Deficiência Rede Solidária Freguesias Urbanas Bragança Associação de Pais e Amigos do Diminuído Intelectual ASCUDT Lar Residencial para Crianças e Jovens Deficientes Lar Residencial para Adultos Deficientes Centro de Actividades Ocupacionais 6 6 Centro de Actividades Ocupacionais SUB-TOTAL Relativamente à população com deficiência, podemos constatar pela análise dos quadros n. os 6 e 7, que existem no concelho de Bragança apenas cinco respostas sociais, destinadas à população com Deficiência, das quais quatro são promovidas por Equipamentos/Instituições da Rede Solidária, abrangendo um total de 123 pessoas, e uma funciona num Equipamento/Instituição da Rede Pública. Quadro n.º 7 Equipamentos e Serviços de Apoio à População com Deficiência Rede Pública Freguesias Urbanas Bragança Centro de Educação Especial *** *** *** TOTAL 237

11 Equipamentos e Serviços de Apoio à Área de Família e Comunidade Quadro n.º 8 Equipamentos e Serviços de Apoio à Família e Comunidade/Apoio a Vítimas de Violência Refeitório Social CSP Santo Condestável Centro de Alojamento Temporário Centro Comunitário CSP Santos Mártires Refeitório Social Bragança Associação Socorros Mútuos dos Artistas de Bragança Refeitório Social Obra Kolping Refeitório Social Obra Social Padre Miguel Refeitório Social Centro de Alojamento Temporário 6 6 Santa Casa da Misericórdia de Casa Abrigo 5 5 Bragança TOTAL Freguesias Urbanas Na área da Família e Comunidade/Apoio a Vítimas de Violência, existem 9 respostas sociais promovidas por 6 Instituições Particulares de Solidariedade Social. Estas respostas possuem uma capacidade para 463 utentes, dos quais 346 se encontram abrangidos por Acordos de Cooperação. De salientar que estas respostas funcionam todas nas freguesias urbanas do concelho de Bragança, dado ser nelas que se concentram os públicos-alvo aos quais as mesmas se destinam. Equipamentos e Serviços de Apoio à População Toxicodependente Quadro n.º 9 Equipamentos e Serviços de Apoio à População Toxicodependente Freg. Urbanas Bragança Associação Reaprender a Viver Equipa de Intervenção Directa/Equipa de Rua TOTAL Relativamente à área da toxicodependência, que inclui não só as pessoas toxicodependentes, mas também as suas famílias, existe, desde Janeiro de 2005, na cidade 238

12 de Bragança, uma resposta social denominada Equipa de Intervenção Directa ou Equipa de Rua e que se trata basicamente de uma equipa multidisciplinar que intervém junto da população toxicodependente, suas famílias e as comunidades mais directamente afectadas por este fenómeno. Gráfico n.º 1: Número de valências no Concelho e Distrito de Bragança em 2006, por área de intervenção. de Valências no Concelho e no Distrito de Bragança em 2006, por área de intervenção Infância e Juventude População Idosa Família e Comunidade Deficiência Concelho Distrito O gráfico n.º 1 mostra-nos a distribuição dos Acordos de Cooperação que o Centro Distrital de Segurança Social de Bragança firmou com as várias Instituições Particulares de Solidariedade Social do concelho de Bragança, pelas diversas áreas de intervenção, comparando esta distribuição com a existente ao nível do Distrito de Bragança. Assim, podemos verificar que a maioria dos Acordos de Cooperação assinados entre o CDSS de Bragança e as IPSS do concelho de Bragança se situa nas áreas da Infância e Juventude e da População Idosa e que esta mesma tendência se mantém ao nível do Distrito de Bragança. Também podemos constatar que, ao nível da área da Família e Comunidade, apenas as IPSS do concelho de Bragança têm respostas sociais em funcionamento e com Acordo de Cooperação estabelecido. Ao nível da Deficiência existem no concelho de Bragança três valências a funcionar em duas IPSS e, no Distrito, cinco valências a funcionar em quatro IPSS. 239

13 Gráfico n.º 2: Taxas de cobertura no Concelho de Bragança e no Distrito de Bragança, por área de intervenção. Taxas de Cobertura no Concelho e no Distrito de Bragança, por área de intervenção (%) 25 23,8 22, ,4 18,2 10 6,2 5 1,36 0,3 1,5 0 Infância e Juventude População Idosa Família e Comunidade Deficiência Taxa de Cobertura Concelho Taxa de Cobertura Distrito O gráfico n.º 2 mostra-nos as taxas de cobertura no concelho e no distrito de Bragança, por área de intervenção e, pela análise do mesmo, podemos constatar que as taxas de cobertura concelhias são, em qualquer uma das áreas de intervenção em análise, mais elevadas do que as distritais, embora se situem, mesmo as mais elevadas, abaixo dos 25% de cobertura, sendo as relativas às áreas da Família e Comunidade e Deficiência, muito baixas, quase residuais. 240