RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL MANOEL DE OLIVEIRA ERHARDT - 1º TURMA

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1 PROCESSO Nº: APELAÇÃO APELANTE: UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS APELADO: SILVIO CHAGAS DA SILVA ADVOGADO: ILANA FLAVIA CAVALCANTI SILVA RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL MANOEL DE OLIVEIRA ERHARDT - 1º TURMA 1. Trata-se de apelação interposta pela Universidade Federal de Alagoas em face da sentença que julgou procedente o pedido para condenar a referida autarquia ao pagamento de 11 (onze) meses de licença-prêmio não usufruídas pela parte autora, em valores equivalentes à última remuneração recebida pelo autor na atividade, corrigidas monetariamente pelo IPCA-E a partir da data da concessão da aposentadoria e acrescidas de juros de mora, nos termos do art. 1º-F da lei nº 9494/97, desde a citação. 2. Em suas razões recursais, a UFAL requer a reforma da sentença, alegando, em síntese, que o demandante não faz jus ao recebimento das licenças-prêmio à míngua de amparo legal. 3. Sem contrarrazões. 4. É este o relatório. PROCESSO Nº: APELAÇÃO APELANTE: UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS APELADO: SILVIO CHAGAS DA SILVA ADVOGADO: ILANA FLAVIA CAVALCANTI SILVA RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL MANOEL DE OLIVEIRA ERHARDT - 1º TURMA 1. Cinge-se a questão de mérito em se averiguar se o autor, servidor público aposentado, faz jus (ou não) à conversão em pecúnia dos períodos de licença-prêmio não gozados. 2 O benefício da licença-prêmio era previsto no art. 87 da Lei 8.112/90, que assegurava ao servidor, após cada quinquênio ininterrupto de serviço, 3 (três) meses de licença, a título de prêmio por assiduidade, com a remuneração do cargo efetivo. 3. Posteriormente, a Lei nº 9.527/97, revogou tal disposição legal, todavia, preservou o

2 direito adquirido do servidor, na forma a seguir delineada: Art. 7º Os períodos de licença-prêmio, adquiridos na forma da Lei nº 8.112, de 1990, até 15 de outubro de 1996, poderão ser usufruídos ou contados em dobro para efeito de aposentadoria ou convertidos em pecúnia no caso de falecimento do servidor, observada a legislação em vigor até 15 de outubro de Parágrafo único. Fica resguardado o direito ao cômputo do tempo de serviço residual para efeitos de concessão da licença capacitação. 4. Não obstante a citada norma não tenha permitido ao próprio servidor, ainda em vida, converter em pecúnia os períodos de licenças-prêmio não gozados, nem utilizados para fins de contagem em dobro quando da aposentadoria, a jurisprudência pátria vem assegurando tal possibilidade, sob o entendimento de que, do contrário, haveria o locupletamento ilícito da Administração. 5. Este entendimento encontra-se sedimentado no col. STJ e nesta Corte de Justiça: PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. LICENÇA-PRÊMIO. CONVERSÃO EM PECÚNIA. APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE. Há direito à conversão em pecúnia das licenças-prêmio não gozadas e não contadas em dobro, quando da aposentadoria, sob pena de locupletamento ilícito da Administração. Nesse sentido: REsp /SC, Rel. Min. Paulo Gallotti, DJU de Agravo regimental desprovido. (AGRESP , Rel. Ministro FELIX FISCHER, STJ - QUINTA TURMA, DJE 02/03/2009.) ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO APOSENTADO. APELAÇÃO E REMESSA OFICIAL DIRIGIDAS CONTRA SENTENÇA QUE JULGOU PROCEDENTE O PEDIDO DE CONVERSÃO EM PECÚNIA, DO PERÍODO DE LICENÇA-PRÊMIO NÃO USUFRUÍDO PELOS SERVIDORES DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUÇÃO MINERAL, SUBSTITUÍDOS NA PRESENTE DEMANDA PELO SINDICATO DOS TRABALHADORES DO SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE. 1. O marco inicial para a contagem do prazo de prescrição do direito à conversão em pecúnia, do período de licença-prêmio não usufruído pelo servidor, é a aposentadoria. 2. A jurisprudência já assentou que o servidor, quando da aposentadoria, faz jus à conversão em pecúnia das licenças-prêmio não usufruídas e não contadas em dobro, sob pena de locupletamento ilícito da Administração. Precedentes do Superior Tribunal de Justiça e desta Corte. 3. As férias, licenças-prêmio e outros direitos que não foram gozados pelo trabalhador, quando convertidos em pecúnia, têm natureza indenizatória, o que afasta a incidência do imposto de renda, sendo desnecessário indagar se deixaram de ser gozados por necessidade de serviço.

3 4. O Supremo Tribunal Federal passou a se posicionar no sentido de que aquelas verbas que não irão compor os proventos de aposentadoria dos servidores públicos não estão sujeitas à contribuição previdenciária. 5. Ante a nova posição da Suprema Corte, esta Turma adotou a tese de que tais verbas não têm natureza salarial, mas sim indenizatória, afastando-se, portanto, a contribuição previdenciária sobre o terço constitucional de férias e o adicional de horas extras. 6. Apelação e Remessa Necessária improvidas. (APELREEX , Rel. Des. Federal Vladimir Carvalho, TRF5 - Terceira Turma, DJe 21/03/2011, p. 215). ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO APOSENTADO. CONVERSÃO EM PECÚNIA DO PERÍODO DE LICENÇA PRÊMIO NÃO USUFRUÍDO E NÃO COMPUTADO EM DOBRO. POSSIBILIDADE. 1. O marco inicial para a contagem do prazo de prescrição do direito à conversão em pecúnia, do período de licença-prêmio não usufruído pelo servidor, é a aposentadoria, conforme já decidiu o STJ (AGA /DF, 5ª Turma, DJe:04/08/2008, Relator Arnaldo Esteves Lima). Preliminar rejeitada. 2. A jurisprudência já assentou que o servidor, quando da aposentadoria, faz jus à conversão em pecúnia das licenças-prêmio não usufruídas e não contadas em dobro, sob pena de locupletamento ilícito da Administração. Precedentes do STJ e deste Tribunal. Apelação e Remessa Necessária improvidas. (APELREEX , Rel. Des. Federal Geraldo Apoliano, TRF5 - Terceira Turma, DJe 03/09/2010, p. 242). 5. In casu, a Certidão de nº 091/ Id prova que o autor possui onze meses de saldo de licença-prêmio a ser convertido. 6. Por outro lado, é desnecessária a comprovação de que as férias e a licença-prêmio não foram gozadas por necessidade do serviço, já que o não-afastamento do empregado abrindo mão de um direito, estabelece uma presunção em seu favor (RESP , Francisco Peçanha Martins, STJ - Segunda Turma, DJ DATA:26/04/2006 PG:00205 DTPB). (processo: , APELREEX26860/PE, Relator: Desembargador Federal Manuel Maia (convocado), Primeira Turma, Julgamento: 11/04/2013, Publicação: DJE 19/04/ p. 81). 7. Assim, o Autor, servidor inativo, faz jus à conversão em pecúnia das licenças-prêmio não gozadas e nem contadas em dobro, quando da aposentadoria, sob pena de locupletamento ilícito da Administração. 8. Diante do exposto, nego provimento à apelação, mantendo a sentença de origem em todos os seus termos e por seus próprios fundamentos.

4 9. É como voto. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL. APOSENTADORIA. CONVERSÃO EM PECÚNIA DE PERÍODOS DE LICENÇAS-PRÊMIO NÃO USUFRUÍDOS E NEM COMPUTADOS EM DOBRO. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. 1. O benefício da licença-prêmio era previsto no art. 87 da Lei 8.112/90, que assegurava ao servidor, após cada quinquênio ininterrupto de serviço, 3 meses de licença, a título de prêmio por assiduidade, com a remuneração do cargo efetivo. Posteriormente, a Lei nº 9.527/97, revogou tal disposição legal, todavia, previu que os períodos de licença-prêmio poderão ser usufruídos ou contados em dobro para efeito de aposentadoria ou convertidos em pecúnia no caso de falecimento do servidor. 2. Não obstante a citada norma não tenha permitido ao próprio servidor, ainda em vida, converter em pecúnia os períodos de licenças-prêmio não gozados, nem utilizados para fins de contagem em dobro quando da aposentadoria, a jurisprudência pátria vem assegurando tal possibilidade, sob o entendimento de que, do contrário, haveria o locupletamento ilícito da Administração. 3. Precedentes: STJ - AGRESP , Rel. Ministro FELIX FISCHER, STJ - QUINTA TURMA, DJE 02/03/2009; TRF5 - APELREEX , Rel. Des. Federal Vladimir Carvalho, Terceira Turma, DJe 21/03/2011, p. 215; APELREEX , Rel. Des. Federal Geraldo Apoliano, Terceira Turma, DJe 03/09/2010, p É desnecessária a comprovação de que as férias e a licença-prêmio não foram gozadas por necessidade do serviço, já que o não-afastamento do empregado abrindo mão de um direito, estabelece uma presunção em seu favor (RESP , Francisco Peçanha Martins, STJ - Segunda Turma, DJ DATA:26/04/2006 PG:00205 DTPB). (processo: , APELREEX26860/PE, Relator: Desembargador Federal Manuel Maia (convocado), Primeira Turma, Julgamento: 11/04/2013, Publicação: DJE 19/04/ p. 81). 5. In casu, o autor, servidor inativo, faz jus à conversão em pecúnia das licenças-prêmio não gozadas e nem contadas em dobro, quando da aposentadoria, sob pena de locupletamento ilícito da Administração. 6. Apelação improvida.

5 Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que são partes as acima mencionadas, ACORDAM os Desembargadores Federais da Primeira Turma do TRF da 5a. Região, por unanimidade, em negar provimento à apelação, nos termos do relatório, voto e notas taquigráficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte do presente julgado.