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1 N.R.: Para facilitar sua consulta, neste indice consta a indicação do volume antes da pagina correspondente à publicação da matéria. _I" Janeiro DOUTRINA, PARECERES E ATUALIDADES Irregularidade (Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro) (voi. 6) 473 ABUSO DE PODER ELEITORAL E DECADÊN- CIA (José Rubens Costa) (voi. 5) 355 AGENTE(S) POLÍTICO(S) - Vér "Vereador - Licença para Tratamento de Saúde... " (Tribunal de Con- -.I ABUSO DO PODER ECONÓMICO - Vér "Procedimento Licitatório - Restrição à Competição " (Tribunal de Contas da União) (voi. 2) 143 tas do Estado de Santa Catarina) (voi. 10) 771 AGENTES POLÍTICOS MUNICIPAIS E A CON TRIBUIÇÃO DO INSS - (Des)obrigação de Reco- AÇÃO DE INVESTIGAÇÃO JUDICIAL ELEITO- lhimento (Jair Eduardo Santana) (voi. 4) 291 RAL E O TERMO INICIAL PARA A SUA PRO POSITURA (A) (Geilton Costa da Silva) (voi. 9) AGRAVO DE INSTRUMENTO DAS INTERLO CUTÓRIAS ELEITORAIS (José Rubens Costa) AÇÃO DE REPETIÇÃO DE INDÉBITO - Vér "Iptu (voi. 7) 517 e Taxas - Progressividade " (Rogério A. Correia Dias) (voi. 8) 606 ÁGUA - Vér "A Incidência Tributária sobre o Uso da Água" (Gina Copola) (voi. 1) 40 ADJUDICAÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS - Empresa que Não Participou do Certame - Antieconomicidade de sua Paralisação - Considerações (Tri- ALIENAÇÃO DE BENS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (Diogenes Gasparini) (voi. 1). 1 bunal de Contas da União) (voi. 11) 839 ANTIECONOMICIDADE - Ver "Adjudicação de ADVOGADO(S) - Cobrança de Dívida Ativa do Mu Obras Públicas " (Tribunal de Contas da União) nicípio - Percepção de Honorários Advocatícios - (voi. 11) 839

2 II BOM - Boletim de Direito Municipal- Dezembro/2004 APOSENTADORIA(S) - Rompimento do Vínculo Empregatício - Análise da Legislação - Exigência Não Prevista em Lei - Inexistência de Acumulação para Servidores Celetistas (Sônia Y. K. Tanaka) (voi. 6) Magistério - Contagem Ponderada de Tempo de Serviço - Tempo Ficto - Impossibilidade (Tribunal de Contas da União) (voi. 6) 463 APOSENTADORIA ESPECIAL - Ver" 'Função de Magistério' -Aposentadoria Especial " (Ivan Barbosa Rigolin) (voi. 6) 443 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - Ver "Servidor - Aposentadoria por Invalidez " (Tribunal de Contas da União) (voi. 11) 846 APRENDIZ - Ver "Contratação de Menores pela Administração Pública " (Tribunal de Contas da União) (voi. 11) 825 ÁREA MUNICIPAL - \-ér "Doação de Área Municipal Rege-se pela Legislação Local " (Ivan Barbosa Rigolin) (voi. 12) 869 ARRECADAÇÃO DE TRIBUTOS -Atividade Prestada por Instituições Bancárias - Licitação Desnecessária (Tribunal de Contas da União) (voi. 4) 295 ASSOCIAÇÃO SEM FINS LUCRATIVOS - Ver "Convênio - 1. Associações Sem Fins Lucrativos... " (Tribunal de Contas do Estado do Paraná) (voi. 4) ATERROS SANITÁRIOS MUNICIPAIS E O BIO- GÁS (Ana Cristina Fecuri) (voi. 10) 749 AUTOPROMOÇÃO DAAUTORIDADE - \-ér "Município - Boletim Histórico... " (Tribunal de Contas do Estado do Paraná) (v 01. 1) 54 AUXÍLIO-DOENÇA- \-ér "Vereador - Licença para Tratamento de Saúde... " (Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina) (voi. 10) 771 BASE DE INCIDÊNCIA DOS LIMITES ORÇA MENTÁRIOS DA CÃMARA DE VEREADORES Temas que Remanescem Controversos (A) (Flávio C. de Toledo Jr. e Sérgio Ciquera Rossi) (voi. 11) BEM(NS) PÚBLICO(S) - Ver "Alienação de Bens da Administração Pública" (Diogenes Gasparini) (voi. 1) 1 BENEFÍCIOS TRIBUTÁRIOS - Ver "Responsabilidade Fiscal- Concessão de Benefícios Tributários... " (Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina) (voi. 9) 699 BIOGÁS - Ver "Aterros Sanitários Municipais e o Biogás" (Ana Cristina Fecuri) (voi. 10) 749 CABO ELEITORAL - Ver "O Direito Eleitoral e o Direito do Trabalho... " (Jouberto de Quadros Pessoa Cavalcante) (voi. 3) 204 CÃMARA MUNICIPAL - Aquisição de Computadores e Impressoras - Instalação nos Gabinetes dos Vereadores - Admissibilidade (Fernanda Tavares de Almeida) (vol.l) 33 - \-ér "A Folha de Pagamento da Câmara de Vereadores... " (Flávio Correa de Toledo Junior e Sérgio Ciquera Rossi) (voi. 4) Ver "Poder Executivo - Repasses Financeiros para a Câmara Municipal... " (Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro) (voi. 5) \-ér "Veículos Oficiais - Uso de Placas Especiais... " (Maria Helena Pessoa Pimente1) (voi. 10) \-ér "A Base de Incidência dos Limites Orçamentários da Câmara de Vereadores... " (Flávio C. de Toledo Jr. e Sérgio Ciquera Rossi) (voi. 11) 811 CAPTAÇÃO DE SUFRÁGIO -Art. 41-Ada Lei nq 9.504/97 (José Rubens Costa) (voi. 7) 511 CARGO(S) EM COMISSÃO - \-ér "Servidor Público - Cargo em Comissão - Subordinação Direta ao Cônjuge... " (Tribunal de Contas da União) (voi. 9) Ver "Servidor - Aposentadoria por Invalidez " (Tribunal de Contas da União) (voi. 11) 846 CASSAÇÃO DE MANDATO - Ver "Comissão Processante - Cassação de Mandato - Vereador... " (Laís de Almeida Mourão) (voi. 11) 815 CAUTELAS PARA O FINAL DE GOVERNO EM NÍVEL MUNICIPAL (Carlos Pinto Coelho Motta) (voi. 5) 347 CÓDIGO ELEITORAL - Ver "Embargos Declaratórios no Código... " (José Rubens Costa) (voi. 6). 429 COMISSÃO PROCESSANTE - Cassação de Mandato - Vereador - Votação Aberta - Observância das Normas Locais (Laís de Almeida Mourão) (voi. 11)

3 índice CUMULATIVO III COMPUTADORES E IMPRESSORAS - Ver "Câ CONVÊNIO(S) - Ver "Prestação de Contas Par- mara Municipal - Aquisição de Computadores e cial... " (Sérgio Honorato dos Santos) (vol. 1) Impressoras " (Fernanda Tavares de Almeida) - 1. Associações Sem Fins Lucrativos. 2. Período (vol. 1). 33 Eleitoral (Tribunal de Contas do Estado do Paraná) CONCURSO(S) PÚBLICO(S) - Contratação após (vol. 4) Inexistência de Objetivos Comuns - Impossibili- Término do Prazo de Validade - Impossibilidade dade de Celebração (Tribunal de Contas do Estado (Tribunal de Contas da União) (vol.l).. 50 de Santa Catarina) (vol. 9) Aproveitamento de Candidatos Aprovados por Outros Órgãos - Possibilidade - Previsão Editalícia - Necessidade (Tribunal de Contas da União) (vol. 2). - r "Contratação de Mão-de-Obra Terceirizada " Licitações Simuladas - Obras Realizadas por Funcionários da Prefeitura e Não pelas Empresas Contratadas - Declaração de Inidoneidade (Tribunal de Contas da União) (vol. 12) 909.rI (Tribunal de Contas da União) (vol. 3).. - r "Professor Leigo - 1. Concurso Público 2. Reenquadramento" (Tribunal de Contas do Estado do Paraná) (vol. 5).. - r "Nomeação de Servidores - Inobservância do Art. 37, II, da CF... " (Tribunal de Contas do Esta CRIMES DE RESPONSABILIDADE - Ver "Precatórios Judiciais... " (Kiyoshi Harada) (vol. 10) CUSTEIO DE SERVIÇO PÚBLICO DE USO COM PULSÓRIO (Hugo de Brito Machado) (vol. 7) , do do Rio de Janeiro) (vol. 7) CONSUMO SUSTENTÁVEL E RECICLAGEM DE RESÍDUOS (Gina Copola) (vol. 9) CONTRATAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA TERCEI RIZADA - Afronta à Regra Constitucional do Concurso Público (Tribunal de Contas da União) (vol. 3). 240 CONTRATAÇÃO DE MENORES PELAADMINIS TRAÇÃO PÚBLICA- Caracterização como Aprendiz - Possibilidade (Tribunal de Contas da União) (vol. 11). 825 CONTRATO ADMINISTRATIVO - r "Sub-Rogação nos Contratos Administrativos " (Tribunal de Contas da União) (vol. 3) CONTRIBUIÇÃO DE CUSTEIO - r "Iluminação Pública " (João Carlos Macruz) (vol. 2) r "Contribuição sobre Serviço de Iluminação Pública" (Diva Narcisa Cordeiro e Izaias José de Santana) (vol. 6) 446 CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA - Ver "Agentes Políticos Municipais e a Contribuição do INSS... " (Jair Eduardo Santana) (vol. 4) CONTRIBUIÇÃO SOBRE SERVIÇO DE ILU MINAÇÃO PÚBLICA (Diva Narcisa Cordeiro e Izaias José de Santana) (vol. 6) 446 DECADÊNCIA - r "Abuso de Poder Eleitoral e Decadência" (José Rubens Costa) (vol. 5) 355 DECRETO Nº 4.594/03 - Legalidade - Cancelamento de Despesas Inscritas em Restos a Pagar - Possibilidade (Tribunal de Contas da União) (vol. 3) DESAPROPRIAÇÃO PARA FINS DE REFORMA URBANA E O ESTATUTO DA CIDADE (LEI Nº /01) (Maria Carolina Scheidgger Neves) (vol. 9) 673 DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA - Ver "Fraude em Licitações - Prefeitura em Conluio com Licitantes " (Tribunal de Contas da União) (vol. 8) 615 DESPESAS COM PESSOAL CONTRATADO Terceirização - Inclusão no Limite de 70% de Gastos com Pessoal - Legitimidade (Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais) (vol. 2) 148 DESPESAS PÚBLICAS - Empenhos no Último Ano de Mandato ou Legislatura (OswaldoAlbanez) (vol. 7) 527 DIREITO ELEITORAL E O DIREITO DO TRA BALHO - A Polêmica Relação de Emprego do "Cabo Eleitoral" Diante da Previsão do Art. 100 da Lei nº 9.504/97 (O) (Jouberto de Quadros Pessoa Cavalcante) (vol. 3) 204

4 IV BOM - Boletim de Direito Municipal - Dezembro/2004 DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS - Ver "Processo Legislativo Orçamentário " (Laís de Almeida Mourão) (voi.12) 886 DISPENSA - de Licitação - Sociedade de Economia Mista Atividade Não Prevista nos Objetivos Sociais (Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina) (voi. 9) 695 te - Parecer (Fernando Gabriel Cazotto e Júlio Cesar Teixeira Roque) (voi. 9) 651 EMPENHO - Ver "Despesas Públicas " (Oswaldo Albanez) (voi. 7) 527 ENCARGO(S) - "Ver "Doação de Área Municipal Rege-se pela Legislação Local " (Ivan Barbosa Rigolin) (voi. 12) 869 DÍVIDAATIVA DO MUNICÍPIO - Ver "Advogado - Cobrança de Dívida... " (Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro) (voi. 6) 473 DOAÇÃO DE ÁREA MUNICIPAL REGE-SE PELA LEGISLAÇÃO LOCAL -Aperfeiçoamento da Doação e Exigibilidade dos Encargos - A Doutrina (I van Barbosa Rigolin) (voi. 12) 869 ENTIDADE FILANTRÓPICA - Ver "Vereador Exercício de Cargo de Diretoria... " (Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais) (voi. 1) Reconhecimento de sua Imunidade Tributária Atendimento das Prescrições Legais - Certificação pelos Órgãos Competentes - Parecer (Marcos Flá- vio R. Gonçalves) (voi. 9) 666 I EDITAL - Ver "Sub-Rogação nos Contratos Administrativos " (Tribunal de Contas da União) (voi. 3) 227 ESTATUTO DA CIDADE - Ver "Desapropriação para Fins de Reforma Urbana " (Maria Carolina Scheidgger Neves) (voi. 9) 673 ELEIÇÃO(ÕES) - Ver "Abuso de Poder Eleitoral e Decadência" (José Rubens Costa) (voi. 5) Ver "Embargos Declaratórios no Código " (José Rubens Costa) (voi. 6) Ver "Hipóteses de Inelegibilidade " (José Rubens Costa) (voi. 6) Ver "Inconstitucionalidade da Sanção de Dupla Filiação " (José Rubens Costa) (voi. 6) Ver "Agravo de Instrumento das Interlocutórias Eleitorais" (José Rubens Costa) (voi. 7) Ver "AAção de Investigação Judicial Eleitoral " (Geilton Costa da Silva) (voi. 9) Ver "Remuneração de Vereador " (Rachel Farhi) (voi. 12) 902 EMBARGOS DECLARATÓRIOS NO CÓDIGO ELEITORAL (José Rubens Costa) (voi. 6) 429 EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 25/00 - "Ver "A Folha de Pagamento da Câmara de Vereadores... " (Flávio Correa de Toledo Junior e Sérgio Ciquera Rossi) (voi. 4) 286 EMENDA CONSTITUCIONAL W 39/02 - "Ver "Iluminação Pública... " (João Carlos Macruz) (voi. 2) FAZENDA PÚBLICA- "Ver "Honorários da Sucumbência " (José Rubens Costa) (voi. 8) 586 FEDERAÇÃO BRASILEIRA - Ver "Notas sobre a Posição dos Municípios " (Marco Antônio Ribeiro Tura) (voi.12) 899 FILIAÇÃO PARTIDÁRIA - Ver "Inconstitucionalidade da Sanção de Dupla Filiação " (José Rubens Costa) (voi. 6) 439 FOLHA DE PAGAMENTO DA CÂMARA DE VE READORES, À LUZ DA EMENDA CONSTITUCIO NAL W 25, DE 2000 (A) (Flávio Correa de Toledo Junior e Sérgio Ciquera Rossi) (voi. 4) 286 FRAUDE EM LICITAÇÕES - Prefeitura em Conluio com Licitantes - Desconsideração da Personalidade Jurídica das Empresas (Tribunal de Contas da União) (voi. 8) 615 "FUNÇÃO DE MAGISTÉRIO" -Aposentadoria Especial de Professores - A Súmula nº 726 do STF (Ivan Barbosa Rigolin) (voi. 6) 443, EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 41 - Aplicabilidade do Teto Remuneratório no Ãmbito Municipal e as Vantagens Não Sujeitas ao Limi- FUNDEF - "Ver "Poder Legislativo - Limite de Despesas... " (Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro) (voi. 4) 313 I II L

5 índice CUMULATIVO V - Vér "A Base de Incidência dos Limites Orçamen IMUNIDADE TRIBUTÁRIA tários da Câmara de Vereadores... " (Flávio C. de - das Listas Telefônicas como Decorrência do Exer Toledo Jr. e Sérgio Ciquera Rossi) (voi. 11) 811 cício de Hermenêutica Constitucional (a) (Augusto Vinícius Fonseca e Silva) (voi. 3) 197 FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR - Ver - Ver "Entidade Filantrópica - Reconhecimento de "Transferências Voluntárias de Recursos da União sua Imunidade " (Marcos Flávio R. Gonçalves)... " (Tribunal de Contas da União) (voi. 10) 763 (voi. 9) 666 FUNDO DE PARTICIPAÇÃO DOS MUNICÍPIOS Art. P, 2Q, da Lei Complementar nq 91/97 - In INCIDÊNCIA TRIBUTÁRIA SOBRE O USO DA ÁGUA (A) (Gina Copola) (voi.1) 40 terpretação (Tribunal de Contas da União) (voi. 5) 370 GESTOR - Ver "Royalties do Petróleo - Áreas de INCONSTITUCIONALIDADE DA SANÇÃO DE DUPLA FILIAÇÃO - Lei nq 9.096/95, Art. 22, Parágrafo Único (José Rubens Costa) (voi. 6) 439 Aplicação Não Definidas " (Sérgio Honorato dos Santos) (voi.ll) 820 INCONSTITUCIONALIDADE DA SÚMULA NQ 1 " HIPÓTESES DE INELEGIBILIDADE - Previsão DO TSE (Ademar Silveira Palma Júnior) (voi. 7). 523 Constitucional e Infraconstitucional Expressas (José Rubens Costa) (voi. 6) 435 INCONSTITUCIONALIDADE DE TAXAS COM BASE DE CÁLCULO DE IMPOSTOS (Marco Antônio Ribeiro Tura) (voi. 3) 215 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS - Vér "Advogados - Cobrança de Dívida Ativa... " (Tribunal de INELEGIBILIDADE - Ver "Hipóteses de Inele- Contas do Estado do Rio de Janeiro) (voi. 6) gibilidade " (José Rubens Costa) (voi. 6) Ver "Honorários da Sucumbência - Direito da Fazenda " (José Rubens Costa) (vol. 8) 586 INFRAÇÕES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS HONORÁRIOS DA SUCUMBÊNCIA - Direito da Disciplinamento na Lei Orgânica ou em Lei Específica - Observância das Normas Previstas no Dec.- Fazenda e Não do Procurador Público (José Rubens Lei nq 201/67 (lzaias José de Santana) (voi. 2) Costa) (voi. 8) 586 INIDONEIDADE - Ver "Convênio - Licitações ICMS - Ver "Município - Despesas do Legislativo Simuladas " (Tribunal de Contas da União) e,... " (Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro) (voi. 6) 469 (voi. 12) 909 INSS - Ver "Agentes Políticos Municipais e a Con- ILUMINAÇÃO PÚBLICA- Instituição de Contri tribuição do INSS " (Jair Eduardo Santana) buição para Custeio - Natureza Jurídica - Consi (voi. 4) 291 derações sobre a Emenda Constitucional nq 39/02 (João Carlos Macruz) (voi. 2) 117 INSTITUIÇÃO BANCÁRIA- Ver "Arrecadação de - Ver "Contribuição sobre Serviço de Iluminação Tributos " (Tribunal de Contas da União) Pública" (Diva Narcisa Cordeiro e lzaias José de (voi. 4) 295 Santana) (voi. 6) 446 IPTU IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS - Comentários à - e Taxas - Progressividade - Serviços Públicos Nova Lei (Kiyoshi Harada) (voi. 5) 363 Específicos e Divisíveis - Indexação dos Tributos - Ver "ISS e Locação de Bens Móveis" (Rogério Ação de Repetição de Indébito - Improcedência Roberto Gonçalves de Abreu) (voi. 7) 529 CRogérioA. Correia Dias) (vol. 8) 606 IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA- Vér"Preca- ISS - Ver "Serviços de Construção Civil " Oves tórios Judiciais... " (Kiyoshi Harada) (voi.10) Gandra da Silva Martins) (voi. 4) 265

6 VI BOM - Boletim de Direito Municipal - Dezembro/ Ver "Imposto sobre Serviços - Comentários à Nova Lei" (Kiyoshi Harada) (vai. 5) e Locação de Bens Móveis (Rogério Roberto Gonçalves de Abreu) (vai. 7) 529 JUSTIÇA ELEITORAL - Ver "Punição Eleitoral como Impedimento " (Christianne de Carvalho Stroppa) (vai. 12) 889 LIMITE DE DESPESAS - Ver "Poder Legislativo Limite de Despesas... " (Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro) (vai. 4) 313 LIMITES ORÇAMENTÁRIOS - r "A Base de Incidência dos Limites Orçamentários da Câmara de Vereadores... " (Flávio C. de Toledo Jr. e Sérgio Ciquera Rossi) (vai. 11) 811 LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS - r "Processo Legislativo Orçamentário " (Laís de Almeida Mourão) (vai. 12) 886 LISTA(S) TELEFÕNICA(S) - r "A Imunidade Tributária das Listas Telefônicas " (Augusto Vinícius Fonseca e Silva) (vai. 3) 197 LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL - Ver "Despesas com Pessoal Contratado... " (Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais) (vai. 2) r "Cautelas para o Final de Governo em Nível Municipal " (Carlos Pinto Coelho Motta) (vai. 5) r "Responsabilidade Fiscal- Concessão de Benefícios Tributários... " (Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina) (vai. 9) r "Remuneração de Vereador " (Rachel Farhi) (vai. 12) 902 LEIS ORÇAMENTÁRIAS - r "Responsabilidade Fiscal- Concessão de Benefícios Tributários... " (Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina) (vai. 9). 699 LEIS ORGÂNICAS MUNICIPAIS - Treze Anos (Ivan Barbosa Rigolin) (vai. 8) 579 LICENÇA - r "Vereador - Licença para Tratamento de Saúde... " (Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina) (vai. 10) 771 LICITAÇÃO(ÕES) - r "Obra - Julgamento pelo Menor Preço Global " (Tribunal de Contas da União) (vai. 2) r "Procedimento Licitatário - Restrição à Competição... " (Tribunal de Contas da União) (vai. 2) Ver "Arrecadação de Tributos " (Tribunal de Contas da União) (vai. 4) r "Participação em Licitação - Empresa Pertencente ao Prefeito " (Tribunal de Contas da União) (vai. 7) r "Convênio - Licitações Simuladas " (Tribunal de Contas da União) (vai. 12) Ver "Punição Eleitoral como Impedimento " (Christianne de Carvalho Stroppa) (vai. 12) 889 LOCAÇÃO - Ver "ISS e Locação de Bens Móveis" (Rogério Roberto Gonçalves de Abreu) (vai. 7) 529 MAGISTÉRIO - r " 'Função de Magistério' - Aposentadoria Especial " (Ivan Barbosa Rigolin) (vai. 6) r "Aposentadoria - Magistério - Contagem " (Tribunal de Contas da União) (vai. 6) 463 MÃO-DE-OBRA - Ver "Contratação de Mão-de- Obra Terceirizada " (Tribunal de Contas da União) (vai. 3) 240 MANDATO - r "Despesas Públicas " (Oswaldo Albanez) (vai. 7) 527 MENORES - r "Contratação de Menores pela Administração Pública " (Tribunal de Contas da União) (vai. 11) 825 MUNICÍPIO(S) - Ver "Pensando a Autonomia Municipal... " (Mara Biasi Ferrari Pinto, Marcos Flávio R. Gonçalves e Maria da Graça Ribeiro das Neves) (vai. 1) 44 - Boletim Histórico - Foto do Atual Prefeito Inexistência de Autopromoção da Autoridade - Viabilidade (Tribunal de Contas do Estado do Paraná) (vai. 1) 54 - Matérias Metas ao Funcionalismo Público - Competência Legislativa - Autonomia Político-Administrativa (Fernanda Tavares de Almeida) (vai. 6) Despesas do Legislativo - Multas e Juros sobre Tributos - Transferências a Título de ICMS - Considerações (Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro) (vai. 6) ver "Leis Orgânicas Municipais " (Ivan Barbosa Rigolin) (vai. 8) ver "Notas sobre a Posição dos Municípios " (Marco Antônio Ribeiro Tura) (vai. 12) 899 t.:..

7 ,. índice CUMULATIVO VII NOMEAÇÃO DE SERVIDORES - Inobservância (Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro) do Art. 37, II, da CF - Ato Praticado Embasado em (vol. 4) Lei Municipal - Inexistência de Declaração de - VE?r "Município - Despesas do Legislativo... " (Tri- Inconstitucionalidade - Legalidade (Tribunal de bunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro) Contas do Estado do Rio de Janeiro) (vol. 7) (vol. 6) NOTAS SOBRE A POSIÇÃO DOS MUNICÍPIOS PRECATÓRIOS JUDICIAIS - Descumprimento - NA FEDERAÇÃO BRASILEIRA (Marco Antônio Necessidade de Acionar Mecanismos Jurídicos, Ribeiro Tura) (voi.12) Constitucionais e Legais Vigentes (Kiyoshi Harada) (vol. 10) OBRA(S) - Julgamento pelo Menor Preço Global- Imprecisão na Definição do Objeto - Critério Ob- PREFEITO(S) - Ver "Prestação de Contas Parjetivo Prejudicado -Anulação (Tribunal de Contas cial... " (Sérgio Honorato dos Santos) (vol. 1) da União) (vol. 2) VE?r "Infrações Político-Administrativas... " (Izaias - VE?r "Adjudicação de Obras Públicas... " (Tribu- José de Santana) (vol. 2) fi nai de Contas da União) (vol. 11) VE?r "Cautelas para o Final de Governo em Nível Municipal " (Carlos Pinto Coelho Motta) - VE?r "Convênio - Licitações Simuladas... " (Tribunal de Contas da União) (vol. 12) (vol. 5) VE?r "Participação em Licitação - Empresa Per- ÔNUS DA PROVA- VE?r "Recursos Públicos Fede- rais - Correta Destinação... " (Tribunal de Contas da União) (vol. 8) PARALISAÇÃO - VE?r "Adjudicação de Obras Públicas... " (Tribunal de Contas da União) (vol. 11) 839 PARTICIPAÇÃO EM LICITAÇÃO - Empresa Per- tencente ao Prefeito - Considerações (Tribunal de Contas da União) (vol. 7) PEDÁGIO - Natureza Jurídica - Distinção entre Tributo e Tarifa - Destinação da Cobrança - Con-, siderações (João Carlos Macruz) (vol. 8) PENSANDO AAUTONOMIAMUNICIPAL: DILE- MAS E PERSPECTIVAS (Mara Biasi Ferrari Pinto, Marcos Flávio R. Gonçalves e Maria da Gra- tencente ao Prefeito... " (Tribunal de Contas da União) (vol. 7) PRESTAÇÃO DE CONTAS PARCIAL DE CON- VÊNIOS FIRMADOS COM PREFEITURA MU- NICIPAL - Quando É Aconselhável ao Prefeito Apresentá-la Espontaneamente (Sérgio Honorato dos Santos) (vol. 1) PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS Necessidade e Critérios da Reforma, em Breves Comentários (A) (João Batista da Costa) (vol. 8) PROCEDIMENTO LICITATÓRIO - Restrição à Competição - Abuso de Poder Econômico (Tribunal de Contas da União) (vol. 2) PROCESSO ADMINISTRATIVO - Ver "Processo Disciplinar e Sindicância" (FlorianoAzevedo Marça Ribeiro das Neves) (vol. 1) ques Neto) (vol. 11) PETRÓLEO - VE?r "Royalties do Petróleo - Áreas PROCESSO DISCIPLINAR E SINDICÂNCIA de Aplicação Não Definidas... " (Sérgio Honorato (FlorianoAzevedo Marques Neto) (vol.11) dos Santos) (vol. 11) PROCESSO ELEITORAL - Ver "A Punição à PODER EXECUTIVO - Repasses Financeiros Litigância de Má-fé no Processo Eleitoral" (Helepara a Câmara Municipal- Retenções e Deduções na Delgado Fialho Moreira) (vol. 10) Considerações (Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro) (vol. 5) PROCESSO LEGISLATIVO ORÇAMENTÁRIO - Emendas ao Projeto da LDO - Promulgação do PODER LEGISLATIVO - Limite de Despesas - Texto Original - Inconstitucionalidade (Laís de Receitas Provenientes do Fundef - Não-inclusão Almeida Mourão) (vol. 12)

8 VIII BOM - Boletim de Direito Municipal - Dezembro/2004 PROCURADOR DE MUNICÍPIO - Carreira Exclusiva de Estado (Majoly Aline dos Anjos Hardy) (voi. 2) 123 REFORMAPREVIDENCIÁRIA- Ver "APrevidência dos Servidores Públicos " (João Batista da Costa) (vol. 8) 598 PROCURADOR PÚBLICO - Ver "Honorários da Sucumbência... " (José Rubens Costa) (voi. 8) PROFESSOR LEIGO - 1. Concurso Público 2. Reenquadramento (Tribunal de Contas do Estado do Paraná) (voi. 5) 388 PROGRESSIVIDADE - Ver "IPTU e Taxas Progressividade - Serviços Públicos Específicos e Divisíveis... " (Rogério A. Correia Dias) (voi. 8) PROVENTOS INTEGRAIS - Ver "Servidor - Aposentadoria por Invalidez " (Tribunal de Contas da União) (voi. 11). 846 REFORMA URBANA - Ver "Desapropriação para Fins de Reforma Urbana " (Maria Carolina Scheidgger Neves) (voi. 9) 673 REMUNERAÇÃO DE VEREADOR - Possibilidade de sua Fixação nos Cento e Oitenta Dias Anteriores às Eleições - Inaplicabilidade do Art. 21, Parágrafo Único, da Lei de Responsabilidade Fiscal (Rachel Farhi) (voi. 12) 902 REMUNERAÇÃO SIMULTÂNEA- Vér "Servidor -Aposentadoria por Invalidez " (Tribunal de Contas da União) (voi. 11) PUBLICIDADE PESSOAL DE AUTORIDADE Ver "Município - Boletim Histórico - Foto do Atual Prefeito... " (Tribunal de Contas do Estado do Paraná) (voi. 1) 54 RENÚNCIA DE RECEITA - Vér "Responsabilidade Fiscal - Concessão de Benefícios Tributários... " (Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina) (voi. 9) 699 PUNIÇÃO À LITIGÂNCIA DE MÁ-FÉ NO PRO CESSO ELEITORAL (A) (Helena Delgado Fialho Moreira) (voi. 10) 757 REPASSES FINANCEIROS - Ver "Poder Executivo... " (Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro) (voi. 5) 393 PUNIÇÃO ELEITORAL COMO IMPEDIMENTO À PARTICIPAÇÃO EM LICITAÇÕES (Christianne de Carvalho Stroppa) (voi. 12) RESPONSABILIDADE FISCAL - Concessão de Benefícios Tributários - Previsão nas Leis Orçamentárias - Considerações (Tribunal de Contas RECICLAGEM DE RESÍDUOS - Vér "Consumo Sustentável " (Gina Copola) (voi. 9) do Estado de Santa Catarina) (voi. 9). - Ver "Remuneração de Vereador " (Rachel Farhi) (voi. 12) RECURSOS HÍDRICOS - Vér "A Incidência Tributária sobre o Uso da Água" (Gina Copola) (voi. 1) RESTOS A PAGAR - Ver "Decreto nº 4.594/03 - Legalidade " (Tribunal de Contas da União) RECURSOS PÚBLICOS FEDERAIS - Correta Destinação - Gestor Público - Ônus da Prova (Tribunal de Contas da União) (voi. 8) 615 (voi. 3) 222 REVISÃO - Vér "Processo Disciplinar e Sindicância" (FlorianoAzevedo Marques Neto) (voi. 11) REFORMA ADMINISTRATIVA - Vér "O Servidor Público e a EC nº 19 " (Ivan Barbosa Rigolin) (voi. 1) 26 - Ver "O Servidor Público nas Reformas Constitucionais - XI... " (Ivan Barbosa Rigolin) (voi. 2) Ver "O Servidor Público na EC nº 19, a 'Reforma Administrativa' - VII " (Ivan Barbosa Rigolin) (voi. 3) Ver "O Servidor Público nas Reformas Constitucionais - XII... " (Ivan Barbosa Rigolin) (vol. 4) ROYALTIES DO PETRÓLEO - Áreas de Aplicação Não Definidas - Lacuna na Lei Não Tem o Condão de Deixar ao Livre-Arbítrio do Gestor a Decisão de Escolher o Destino a Ser Dado aos Recursos (Sérgio Honorato dos Santos) (voi. 11) SANÇÕES DISCIPLINARES - Ver "Processo Disciplinar e Sindicância" (Floriano Azevedo Marques Neto) (voi. 11) 803

9 índice CUMULATIVO IX SERVIÇO(S) PÚBLICO(S) - "Ver "Custeio de Serviço Público de Uso Compulsório" (Hugo de Brito Machado) (voi. 7) 503 SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA - "Ver "Dispensa de Licitação... " (Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina) (voi. 9) 695 SERVIÇOS DE CONSTRUÇÃO CIVIL PRESTA DOS EM TERRITÓRIOS DA UNIÃO OU DOS ES TADOS NÃO ESTÃO SUJEITOS AO ISS (lves Gandra da Silva Martins) (voi. 4) 265 SUB-ROGAÇÃO NOS CONTRATOS ADMINIS TRATIVOS - Medida Excepcional Condicionada à Existência de Previsão no Edital e no Contrato Considerações (Tribunal de Contas da União) (voi. 3) 227 SERVIDOR - Aposentadoria por Invalidez - Remuneração Simultânea de Cargo em Comissão Percepção Indevida e Proventos Integrais - Restituição ao Erário (Tribunal de Contas da União) (voi.ll) 846 SERVIDOR(ES) PÚBLICO(S) -e aec nº 19, a "Reforma Administrativa" -X- O Art. 41 da Constituição (O) (Ivan Barbosa Rigolin) (voi. 1) 26 - nas Reformas Constitucionais - XI - Os Arts. 48; 51; 52; 70; 73; 93; 95; 96; 127; 128, e 132 da Constituição Federal (O) (Ivan Barbosa Rigolin) (voi. 2) na EC nº 19, a "Reforma Administrativa" - VII- O Art. 39 da CF/88: Ainda o Caput e os 1º a 8º (Ivan Barbosa Rigolin) (voi. 3) nas Reformas Constitucionais - XII - Os Arts. 135; 144; 169; 201, 9º; 206, e 247 da Constituição; os Arts. 28; 29; 31, e 33 da EC nº 19, e os Arts. 3º; 4º; 5º; 8º; 11; 13, e 14 da EC nº 20 (O) (Ivan Barbosa Rigolin) (voi. 4) "Ver "Aposentadoria - Rompimento do Vínculo Empregatício... " (Sônia Y. K. Tanaka) (voi. 6) "Ver "Nomeação de Servidores - Inobservância do Art. 37, II, da CF... " (Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro) (voi. 7) Ver "A Previdência dos Servidores Públicos " (João Batista da Costa) (voi. 8) Cargo em Comissão - Subordinação Direta ao Cônjuge - Impossibilidade (Tribunal de Contas da União) (voi. 9) "Ver "Processo Disciplinar e Sindicância" (Floriano Azevedo Marques Neto) (voi. 11) Ver "Servidor - Aposentadoria por Invalidez " (Tribunal de Contas da União) (voi. 11) 846 SINDICÃNCIA - Ver "Processo Disciplinar e Sindicância" (Floriano Azevedo Marques Neto) (voi. 11). 803 TARIFA - Ver "Pedágio - Natureza Jurídica " (João Carlos Macruz) (voi. 8) 590 TAXA(S) - "Ver "Inconstitucionalidade de Taxas " (Marco Antônio Ribeiro Tura) (voi. 3) Ver "IPTU e Taxas - Progressividade - Serviços Públicos Específicos e Divisíveis " (Rogério A. Correia Dias) (voi. 8) 606 TEMPO DE SERVIÇO - "Ver "Aposentadoria - Magistério - Contagem " (Tribunal de Contas da União) (voi. 6) 463 TERCEIRIZAÇÃO - Ver "Despesas com Pessoal Contratado... " (Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais) (voi. 2) 148 TERRITÓRIOS DA UNIÃO OU DOS ESTADOS - "Ver "Serviços de Construção Civil " (Ives Gandra da Silva Martins) (voi. 4) 265 TETO REMUNERATÓRIO - Ver "Emenda Constitucional nº 41 - Aplicabilidade... " (Fernando Gabriel Cazotto e Júlio Cesar Teixeira Roque) (voi. 9) 651 TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS DE RE CURSOS DA UNIÃO AOS DEMAIS ENTES FE DERATIVOS - Procedimento de Repasse de Recursos de Fundo de Amparo ao Trabalhador - Regularidade Cadastral do Beneficiário (Tribunal de Contas da União) (voi. 10) 763 URBANIZAÇÃO - "Ver "Desapropriação para Fins de Reforma Urbana " (Maria Carolina Scheidgger Neves) (voi. 9) 673 VEÍCULOS OFICIAIS - Uso de Placas Especiais (Placas de Bronze) nos Veículos de Representação dos Vereadores - Impossibilidade Jurídica - Ausência de Amparo Legal- Exceção somente ao Veí-

10 X BOM - Boletim de Direito Municipal - Dezembro/2004 culo de Representação Destinado à Utilização do Presidente da Câmara (Maria Helena Pessoa Pimentel) (vol. 10) 736 VEREADOR(ES) - Ver "Câmara Municipal-Aquisição de Computadores e Impressoras " (Fernanda Tavares de Almeida) (vol. 1) 33 - Exercício de Cargo de Diretoria em Entidade Filantrópica - Possibilidade (Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais) (vol. 1) 57 - Licença para Tratamento de Saúde - Remuneração do Auxílio-Doença - Inteligência das Leis nos 8.213/91 e 9.506/97 (Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina) (vol. 10) ver "Comissão Processante - Cassação de Mandato - Vereador " (Laís de Almeida Mourão) (vol.ll) Ver "Remuneração de Vereador " (Rachel Farhi) (vol. 12) 902 VOTAÇÃO ABERTA - ver "Comissão Processante - Cassação de Mandato - Vereador " (Laís de Almeida Mourão) (vol. 11) 815 JURISPRUDÊNCIA AÇÃO CIVIL PÚBLICA - Improbidade Administrativa - Procedimento Licitatório Fraudulento Dano ao Erário - Aplicação das Sanções Previstas na Lei nº 8.429/92 (vol. 1).. 90 AGENTE ADMINISTRATIVO - Rejeição de Contas pelo TCU - Condições de Inelegibilidade (vol. 7) 556 AGENTE(S) POLÍTICO(S) - Ver "Contribuição Previdenciária - Incidência sobre Subsídios " (vol. 9) 719 AGENTE(S) PÚBLICO(S) - Ver "Hospital Particular Conveniado ao SUS " (vol. 10) 782 ÁGUAS PÚBLICAS - Abastecimento - Compra e Venda - Servidão - Considerações (vol. 4) 341 APOSENTADORIA - ver "Servidor Público - Aposentadoria -Cassação " (vol.l) 67 - ver "Tempo de Serviço - Contagem Especial " (vol. 6) 479 AUTARQUIA MUNICIPAL - Ver "Direito de Lavra de Areia e Argila " (vol. 5) 416 AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA - Ver "Prefeito Municipal- Empréstimo Bancário... " (vol. 5) BARRAGEM E RESERVATÓRIO - Ver "Direito de Lavra de Areia e Argila " (vol. 5) 416 BEM DESAPROPRIADO - Ver "Retrocessão - Desvio de Finalidade Pública " (vol. 11) 851 BEM(NS) PÚBLICO(S) - Ver "Prefeito - Uso de Símbolo de sua Campanha Eleitoral... " (vol. 4) Lei Municipal Autorizando o Fechamento de Ruas sem Saída e o Controle de Acessos - Constitucionalidade (vol. 8) Utilização por Empresas Prestadoras de Serviços Públicos - Cobrança de Remuneração - Possibilidade (vol. 9) 711 BENEFÍCIO TRIBUTÁRIO - ver "Lei Municipal Concessão de Benefício Tributário... " (vol. 12) CÂMARA MUNICIPAL - Ver "Projeto de Lei Municipal " (vol. 3) Resolução - Indenização aos Vereadores por Despesas Efetuadas em Processo Judicial- Nulidade (vol. 7) Ver "Cargo em Comissão " (vol. 7) 563 CAMPANHA ELEITORAL - Ver "Prefeito - Uso de Símbolo de sua Campanha Eleitoral... " (vol. 4) 338 CARGO ELETIVO - Ver "Servidor Temporário " (vol.ll) 859 CARGO(S) EM COMISSÃO - Diretores de Escola Pública - Exoneração Ad Nutum - Legalidade (vol. 4) ver "Lei Municipal - Criação de Cargos Técnicos " (vol. 6) Parentesco com Servidor - Condição Restritiva para Nomeação - Constitucionalidade (vol. 7) CARGOS TÉCNICOS - Ver "Lei Municipal- Criação de Cargos Técnicos " (vol. 6) 488 ATO(S) VINCULADO(S) - Ver "Loteamentos Clandestinos e Irregulares " (vol. 5) 405 CASSAÇÃO - ver "Eleições para Prefeito - Registro Regular " (vol. 12) 942

11 índice CUMULATIVO XI COMISSÕES PERMANENTES - Ver "Lei Municipal-Aprovação sem Participação " (vai. 4) 336 DECRETO EXPROPRIATÓRIO - Ver "Direito de Lavra de Areia e Argila " (voi. 5) 416 (j CONCESSÃO DE LAVRA DE ARGILA E AREIA Desapropriação - Indenização sobre o Produto da Lavra - Considerações (vai. 5) 416 CONCURSO(S) PÚBLICO(S) - Tempo de Serviço Considerado como Título para Classificação Violação ao Princípio da Isonomia - Inconstitucionalidade (vai. 1) 77 - Exigência de Curso Superior - Abrangência dos Cursos Superiores Seqüenciais - Considerações (vai. 3) Ver "Lei Municipal - Criação de Cargos Técnicos " (vai. 6) Ver "Improbidade Administrativa " (voi. 11) 862 CÔNJUGE - Vér "Eleições Municipais... " (vai. 5) 413 CONTRATAÇÃO DIRETA - Ver "Serviços de Publicidade " (vai. 10) 793 CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA - Incidência sobre Subsídios de Detentores de Mandato Eletivo Municipal - Impossibilidade - Município Não Considerado Empresa e Agentes Políticos Não Equiparados a Empregados (vai. 9) 719 CONTRIBUIÇÃO SOCIAL - Exercente de Mandato Eletivo nas Três Esferas de Governo - Segurado Obrigatório da Previdência Social - Art. 13, 1, da Lei n 9.506/97 - Inconstitucionalidade (vai. 4) Ver "Contribuição Previdenciária - Incidência sobre Subsídios " (vai. 9) 719 CONVÊNIO FIRMADO ENTRE MUNICÍPIO E UNIÃO - Irregularidades Formais no Acordo Não-Repasse dos Recursos - Empenho Não Cria Obrigação de Pagamento para o Estado - Possibilidade de Retirada do Convênio (vai. 12) 938 DEPUTADA ESTADUAL REELEITA - Filha de Prefeito Reeleito - Candidatura ao Mesmo Cargo do Pai naquela Jurisdição - Impossibilidade (vai. 7) 553 DESAPROPRIAÇÃO(ÕES) - Ver "Concessão de Lavra de Argila e Areia " (vai. 5) 416 DESINCOMPATIBILIZAÇÃO - Ver "Prefeito - Segundo Mandato " (vai. 8) 636 DESMEMBRAMENTO - Ver "Município - Desmembramento " (vai. 4) 324 DESVIO DE FINALIDADE - Ver "Retrocessão - Desvio de Finalidade Pública " (voi. 11) 851 DIPLOMAÇÃO - Ver "Eleições para Prefeito - Registro Regular " (vai. 12) 942 DIREITO ADQUIRIDO - Ver "Tempo de Serviço - Contagem Especial " (vai. 6) 479 DIREITO DE LAVRA DE AREIA E ARGILA - Decreto Expropriatório - Autarquia Municipal Construção de Barragem e Reservatório - Tutela do Interesse Público (vai. 5) 416 DIREITO(S) AUTORAL(IS) - Espetáculos Públicos Gratuitos Promovidos por Prefeitura - Sonorização Mecânica - Pagamento Indevido (vai. 4) Espetáculo Público Gratuito Promovido pelo Município - Pagamentos Devidos aos Titulares da Obra -Aplicabilidade da Lei n 9.610/98 (voi. 8) DIRETORES DE ESCOLA PúBLICA - Vér "Cargo em Comissão... " (voi. 4) CURSO SUPERIOR SEQÜENCIAL - Ver "Concurso Público - Exigência de Curso Superior " (vai. 3) 249 DECLARAÇÃO DE DESNECESSIDADE DE CARGOS PÚBLICOS - Previsão dos Critérios da Disponibilidade - Obrigatoriedade de Lei - Inteligência doart. 41, 3, da CF (vai. 2) 170 DISPONIBILIDADE - Ver "Declaração de Desnecessidade de Cargos Públicos " (voi. 2) 170 ELEIÇÃO(ÕES) - Municipais - Candidatura de Cônjuge - Considerações (vai. 5) Ver "Prefeito - Renúncia Um Ano antes " (vai. 6) 485

12 XII BOM - Boletim de Direito Municipal - Dezembro/ Ver "Prefeito - Segundo Mandato - Desincompatibilização para Concorrer ao Cargo de Deputado Federal " (voi. 8) para Prefeito - Registro Regular - Candidato Eleito e Empossado - Prática de Conduta Ilícita após Deferimento do Registro - Cassação do Registro e do Diploma - Diplomação dos Segundos Colocados (voi.i2) 942 INATIVOS - \Ter "Servidor Público - Vale-Alimentação " (voi. 12) 935 INDENIZAÇÃO(ÕES) - Ver "Concessão de Lavra de Argila e Areia " (vol. 5) 416 INELEGIBILIDADE - Ver "Agente Administrativo " (voi. 7) 556 EMPRÉSTIMO BANCÁRIO - \Ter "Prefeito Municipal- Empréstimo Bancário " (voi. 5) 421 INEXIGIBILIDADE - \Ter "Serviços de Publicidade " (voi.io) 793 ENERGIA ELÉTRICA - \Ter "Município InadimpI ente " (voi.io) 777 ISS - Sociedade Prestadora de Serviço Profissional Base de Cálculo - Regime Fixo Anual (voi. 2) ESPETÁCULO(S) PÚBLICO(S) - Ver "DireitoAutoral- Espetáculos Públicos " (voi. 4) Ver "Direitos Autorais - Espetáculo Público Gratuito " (voi. 8) 631 EXONERAÇÃO AD NUTUM - Ver "Cargo em Comissão " (voi. 4) 333 FARMÁCIAS E DROGARIAS - \Ter "Lei Estadual Fixação de Distância Mínima " (voi. 8) 627 FERIADO MUNICIPAL - Ver "Supermercado Funcionamento em Feriado Municipal... " (voi. 6) 496 FINALIDADE - \Ter "Retrocessão - Desvio de Finalidade Pública " (voi.ll) 851 FRAUDE EM LICITAÇÃO - Ver "Prefeito - Admissão Irregular de Servidores " (voi. lo) 797 FUNDEF - Ver "Transferências Obrigatórias ao Fundef... " (voi. 9) 705 HOSPITAL PARTICULAR CONVENIADO AO SUS - Ato de Improbidade Administrativa Abrangência do Conceito de "Agentes Públicos" - Considerações (voi. lo) 782 IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA - \Ter "Ação Civil Pública " (voi. I) 90 -Atraso no Encaminhamento de Termo Circunstanciado - Lei nº 8.429/92- Inaplicabilidade (voi. 2) Ver "Hospital Particular Conveniado ao SUS " (voi. lo) 782 -Ação Obstativa de Licitude de Concurso Público Ausência de Dolo - Improbidade Afastada (voi. 11) 862 LEI ESTADUAL - Fixação de Distância Mínima para Instalação de Farmácias e Drogarias - Normas de Interesse Local- Descumprimento do Princípio da Livre Concorrência - Inconstitucionalidade (voi. 8) 627 LEI MUNICIPAL-Afronta ao Regimento Interno da Câmara - Ato Interna Corporis - Apreciação pelo Judiciário - Impossibilidade (voi. 2) 161 -Aprovação sem Participação das Comissões Permanentes - Vício Formal - Não-Configuração (voi. 4) Criação de Cargos Técnicos com Provimento em Comissão - Inadmissibilidade - Ausência de Elemento Especial que Autorize a Dispensa de Concurso Público (voi. 6) Impedimento ao Nepotismo - Iniciativa Parlamentar - Possibilidade - Considerações (voi. 6) \Ter "Bens Públicos - Lei Municipal Autorizando., o Fechamento de Ruas " (voi. 8) Veículos Oficiais - Vedação ao Emprego de Símbolos Além Daqueles que Indicam a Propriedade do Município - Inconstitucionalidade (voi. 9) Concessão de Benefício Tributário - Iniciativa Exclusiva do Poder Legislativo - Inconstitucionalidade (voi. 12) 946 LOTEAMENTO(S) - Clandestinos e Irregulares - Poder de Polícia Municipal - Ato Vinculado - Inteligência do Art. 40, Sº, da Lei nº (voi. 5) 405 MANDATO - Ver "Projeto de Lei Municipal " (voi. 3) \Ter "Contribuição Social Exercente de Mandato Eletivo " (voi. 4) 319

13 índice CUMULATIVO XIII \I " - ver "Prefeito - Segundo Mandato - Desincompatibilização para Concorrer ao Cargo de Deputado Federal " (voi. 8). 636 MORALIDADE ADMINISTRATIVA - ver "Prefeito - Uso de Símbolo de sua Campanha Eleitoral " (voi. 4). 338 MUNICÍPIO - Slogan da Coligação em Impressos da Administração - Promoção Pessoal - Configuração da Ilegalidade -Art. 37, 1º, da CF (voi. 3) Desmembramento - Necessidade de Plebiscito ou Consulta das Populações Diretamente Interessadas (voi. 4) Inadimplente - Corte de Energia Elétrica - Possibilidade (voi. 10) ver "Retrocessão - Desvio de Finalidade Pública... " (voi.11) ver "Convênio Firmado entre Município e União... " (voi. 12) 938 NEPOTISMO - Ver "Lei Municipal - Impedimento ao Nepotismo - Iniciativa Parlamentar " (voi. 6) 492 NOTA DE EMPENHO - Ver "Convênio Firmado entre Município e União " (voi. 12). 938 NÚMERO DE VEREADORES E PROPORCIO- NALIDADE (TRANSCRIÇÕES) (voi. 5) PENSÃO POR MORTE - Ver "Servidor Público - Pensão por Morte " (voi. 1).. 83 PLEBISCITO - ver "Município - Desmembramento " (voi. 4) PODER DE POLÍCIA - Ver "Loteamentos Clandestinos e Irregulares " (voi. 5) 405 da Impessoalidade, Legalidade e Moralidade Administrativa (voi. 4) Municipal- Empréstimo Bancário - Inexistência de Autorização Legislativa - Ilegalidade (voi. 5) Renúncia Um Ano antes do Próximo Pleito Candidatura da Irmã para o mesmo Cargo - Admissibilidade (voi. 6) Ver "Deputada Estadual Reeleita " (voi. 7) Segundo Mandato - Desincompatibilização para Concorrer ao Cargo de Deputado Federal - Exercício Atual do Cargo Legislativo - Nova Candidatura a Vice-Prefeito - Inadmissibilidade (voi. 8) Admissão Irregular de Servidores - Fraude em Licitação - Crimes - Considerações (voi. 10) ver "Eleições para Prefeito - Registro Regular... " (voi. 12). 942 PREFEITURA - ver "Direito Autoral - Espetáculos Públicos " (voi. 4) 330 PRESTAÇÃO DE SERVIÇO PÚBLICO - Legislação - Invasão de Competência da União (voi. 2) PREVIDÊNCIA SOCIAL - Ver "Contribuição Social- Exercente de Mandato Eletivo... " (voi. 4) 319 PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE - ver "Prefeito - Uso de Símbolo de sua Campanha Eleitoral... " (voi. 4). 338 PRINCÍPIO DA ISONOMIA - Ver "Concurso Público -Tempo de Serviço " (voi.l).. 77 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE - Ver "Prefeito - Uso de Símbolo de sua Campanha Eleitoral " (voi. 4) PRINCÍPIO DA LIVRE CONCORRÊNCIA - Ver "Lei Estadual - Fixação de Distância Mínima " (voi. 8) 627 PODER LEGISLATIVO - Ver "Lei Municipal Concessão de Benefício Tributário... " (voi. 12) PRAZO PRESCRICIONAL - ver "Servidor Público -Abandono de Cargo " (voi. 12) 951 PREÇO PÚBLICO - Ver "Serviço Público - Tarifa de Esgoto " (voi. 2) 151 PROCESSO DISCIPLINAR - Ver "Servidor Público -Aposentadoria - Cassação " (voi. 1) 67 - \Ter "Vereador - Processo Disciplinar - Suspensão " (voi. 8) 640 PROJETO DE LEI MUNICIPAL - Envio à Câmara nos Dias que Antecedem o Final do Mandato - Considerações (voi. 3) 260 PREFEITO - Uso de Símbolo de sua Campanha Eleitoral em Bens Públicos -Afronta aos Princípios PROMOÇÃO PESSOAL - Ver "Município - Slogan da Coligação em Impressos " (voi. 3) 255

14 XIV BOM - Boletim de Direito Municipal - Dezembro/2004 RESOLUÇÃO - Thr "Câmara Municipal... " (vol. 7) 560 RETROCESSÃO - Desvio de Finalidade Pública de Parte do Bem Desapropriado - Condenação do Município (vol. 11) 851 TARIFA - Thr "Serviço Público - Tarifa de Esgoto " (vol. 2) 151 TAXA- Thr "Serviço Público de Coleta de Lixo " (vol. 7) 569 RUAS SEM SAÍDA- Thr "Bens Públicos - Lei Municipal " (vol. 8) 638 SERVIÇOS DE PUBLICIDADE - Contratação Direta de Três Emissoras Locais - Competição Inviável-Admissibilidade (vol. 10) 793 SERVIÇO(S) PÚBLICO(S) - Tarifa de Esgoto Natureza Jurídica do Preço Público - Considerações (vol. 2) Thr "Prestação de Serviço Público - Legislação " (vol. 2) de Coleta de Lixo - Uso Compulsório - Custeio mediante Taxa (vol. 7) 569 SERVIDÃO - Thr "Águas Públicas -Abastecimento " (vol. 4) 341 SERVIDOR(ES) PÚBLICO(S) - Aposentadoria Cassação - Processo Administrativo Disciplinar - Irregularidades - Inocorrência (vol. 1) 67 - Pensão por Morte - Declaração de Nulidade do Ato pela Administração - Inadmissibilidade - Inocorrência do Devido Processo Legal (vol. 1) 83 - Vale-Alimentação - Benefício Concedido aos Servidores em Atividade - Extensão do Benefício aos Inativos - Impossibilidade (vol. 12) Abandono de Cargo - Natureza Jurídica - Contagem do Prazo Prescricional (vol. 12) 951 SERVIDOR TEMPORÁRIO - Licença para Concorrer a Cargo Eletivo - Incompatibilidade (vol. 11) SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE - Tratamento Médico-Hospitalar Negado - Mandado de Segurança Impetrado Contra o Secretário Municipal da Saúde -Admissibilidade (vol. 3) 245 SUBSÍDIO(S) - Ver "Contribuição Previdenciária Incidência sobre Subsídios " (vol. 9) 719 SÚMULAS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (vol.1) 61 SUPERMERCADO - Funcionamento em Feriado Municipal - Possibilidade - Lei Federal nº 605/49 Súmula nº 419 do STF (vol. 6) 496 TAXA DE OCUPAÇÃO DO SOLO URBANO Inexistência dos Pressupostos Constitucionais - Ilegalidade (vol. 10) 788 TEMPO DE SERVIÇO - Ver "Concurso Público " (vol. 1). - Contagem Especial para Fins de Aposentadoria Lei Vigente à Época da Prestação do Serviço - DireitoAdquirido (vol. 6).. TERMO CIRCUNSTANCIADO - Thr "ImprobidadeAdministrativa " (vol. 2). TRANSFERÊNCIAS OBRIGATÓRIAS AO FUN DEF - Transporte de Alunos da Zona Rural - Pedido de Retenção de Verba - Inadmissibilidade (vol. 9).. TRANSPORTE DE ALUNOS - Thr "Transferências Obrigatórias ao Fundef " (vol. 9).. TRATAMENTO MÉDICO HOSPITALAR - Ver "Sistema Único de Saúde - Tratamento Médico- Hospitalar Negado " (vol. 3).. UNIÃO - Ver "Convênio Firmado entre Município e União " (vol. 12). VALE-ALIMENTAÇÃO - Ver "Servidor Público - Vale-Alimentação " (vol. 12).. VEÍCULOS OFICIAIS - Ver "Lei Municipal Veículos Oficiais - Vedação ao Emprego de Símbolos " (vol. 9). VEREADOR(ES) - Thr "Número de Vereadores e Proporcionalidade " (vol. 5).. - Thr "Câmara Municipal " (vol. 7).. - Processo Disciplinar - Suspensão - Admissibilidade (vol. 8) VÍCIO FORMAL - Ver "Lei Municipal - Aprovação sem Participação " (vol. 4) 336 ZONA RURAL - Thr "Transferências Obrigatórias ao Fundef " (vol. 9) ,./

15 índice CUMULATIVO XV TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO PARTICIPAÇÃO EM LICITAÇÃO - Empresa Pertencente ao Prefeito - Considerações (vol. 7) ADJUDICAÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS - Empresa que Não Participou do Certame - Antieconomicidade de sua Paralisação - Considerações (vol. 11) 839 APOSENTADORIA - Magistério - Contagem Ponderada de Tempo de Serviço - Tempo Ficto - Impossibilidade (vol. 6) 463 ARRECADAÇÃO DE TRIBUTOS - Atividade Prestada por Instituições Bancárias - Licitação Desnecessária (vol. 4) 295 PROCEDIMENTO LICITATÓRIO - Restrição à Competição -Abuso de Poder Econômico (vol. 2). 143 RECURSOS PÚBLICOS FEDERAIS - Correta Destinação - Gestor Público - Õnus da Prova (vol. 8) 615 SERVIDOR - Aposentadoria por Invalidez - Remuneração Simultânea de Cargo em Comissão Percepção Indevida de Proventos Integrais - Restituição ao Erário (vol. 11) 846 e t CONCURSO(S) PÚBLICO(S) - Contratação após Término do Prazo de Validade Impossibilidade (vol. 1).. - Aproveitamento de Candidatos Aprovados por Outros Órgãos - Possibilidade - Previsão Editalícia-Necessidade (vo1.2). 131 CONTRATAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA TERCEI RIZADA-Afronta à Regra Constitucional do Concurso Público (vol. 3) 240 CONTRATAÇÃO DE MENORES PELAADMINIS TRAÇÃO PÚBLICA - Caracterização como Aprendiz - Possibilidade (vol. 11) 825 CONVÊNIO - Licitações Simuladas - Obras Realizadas por Funcionários da Prefeitura e Não pelas Empresas Contratadas - Declaração de Inidoneidade (vol. 12) DECRETO W 4.594/03 - Legalidade - Cancelamento de Despesas Inscritas em Restos a Pagar- Possibilidade (vol. 3) FRAUDE EM LICITAÇÕES - Prefeitura em Conluio com Licitantes - Desconsideração da Personalidade Jurídica das Empresas (vol. 8) 615 FUNDO DE PARTICIPAÇÃO DOS MUNICÍPIOS Art. 1º, S 2º, da Lei Complementar n" Interpretação (vol. 5) SERVIDOR PÚBLICO - Cargo em Comissão - Subordinação Direta ao Cônjuge - Impossibilidade (vol. 9). 692 SUB-ROGAÇÃO NOS CONTRATOS ADMINIS TRATIVOS - Medida Excepcional Condicionada à Existência de Previsão no Edital e no Contrato - Considerações (vol. 3) 227 TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS DE RE CURSOS DA UNIÃO AOS DEMAIS ENTES FE DERATIVOS - Procedimento de Repasse de Recursos de Fundo de Amparo ao Trabalhador - Regularidade Cadastral do Beneficiário (vol. 10) LEGISLAÇÃO EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 41, DE 19 DE DEZEMBRO DE Modifica os Arts. 37,40, 42, 48, 96, 149 e 201 da Constituição Federal, Revoga o Inc. IX do S 3º do Art. 142 da Constituição Federal e Dispositivos da Emenda Constitucional nº 20, de 15 de dezembro de 1998 (vol. 2) EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 42, DE 19 DE DEZEMBRO DE Altera o Sistema Tributário Nacional (vol. 2) 184 LEI Nº , DE 13 DE ABRIL DE Autoriza a Fundação Oswaldo Cruz - Fiocruz a Disponibilizar Medicamentos, mediante Ressarcimento (vol. 5) 427 OBRA - Julgamento pelo Menor Preço Global Imprecisão na Definição do Objeto - Critério Objetivo Prejudicado -Anulação (vol. 2) 135 LEI Nº , DE 4 DE MAIO DE Acresce os Arts. 1º-A e lº-b à Lei n" , de 19 de dezembro de 2001, com o Objetivo de Regulamentar

16 TI XVI BOM - Boletim de Direito Municipal - Dezembro/2004 a Partilha com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios da Arrecadação da Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico Incidente sobre a Importação e a Comercialização de Petróleo e seus Derivados, Gás Natural e seus Derivados, e Álcool Etílico Combustível- Cide (voi. 6) 499 LEI N" , DE 18 DE JUNHO DE Dispõe sobre a Aplicação de Disposições da Emenda Constitucional n" 41, de 19 de dezembro de 2003, Altera Dispositivos das Leis n'" 9.717, de 27 de novembro de 1998, 8.213, de 24 de julho de 1991, 9.532, de 10 de dezembro de 1997 (voi. 8) 645 LEI N" , DE 3 DE AGOSTO DE Altera o Art. 4" da Lei n" 6.766, de 19 de dezembro de 1979, que Dispõe sobre o Parcelamento do Solo Urbano (voi. 9) 725 LEI N" , DE 9 DE NOVEMBRO DE 2004 _ Autoriza a União a Prestar Auxílio Financeiro aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, com o Objetivo de Fomentar as Exportações do País (vol. 12) 953 MEDIDA PROVISÓRIA N" 167, DE 19 DE FE VEREIRO DE Dispõe sobre a Aplicação de Disposições da Emenda Constitucional n" 41, de 19 de dezembro de 2003, Altera Dispositivos das Leis n'" 9.717, de 27 de novembro de 1998, 9.783, de 28 de janeiro de 1999, 8.213, de 24 de julho de 1991,9.532, de 10 de dezembro de 1997 (vol. 4) NÚMERO DE VEREADORES PARA A PRÓXIMA ELEIÇÃO (voi. 5) 425