RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO AGENTES PÚBLICOS E PROCESSO ADMINISTRATIVO INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
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- Alícia Bastos de Miranda
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2 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO Previsão; Elementos; Excludentes; Direito de regresso; AGENTES PÚBLICOS E PROCESSO ADMINISTRATIVO Espécie; Regime jurídico; Direitos; Deveres; Responsabilidades; Teto remuneratório; Direito de petição; Recursos administrativos; Pareceres e o PAD; INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE Desapropriação; Requisição; Servidão administrativa; Ocupação; Tombamento; ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Adm. Direta; Adm. Indireta; 3º Setor; PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO Princípios, fontes e interpretação LICITAÇÕES E CONTRATOS Conceito; Princípios;
3 Fundamentos; Modalidades; Fases ênfase em habilitação, contratação direta, anulação e revogação; PODERES ADMINISTRATIVOS Poderes e deveres do administrador; Uso e abuso do poder; Vinculação e discricionariedade; Poder hierárquico; Poder disciplinar; Poder regulamentar e Poder de Polícia; ATOS ADMINISTRATIVOS Conceito; Elementos; Atributos; Classificação; Espécies; Extinção; SERVIÇOS PÚBLICOS Serviços delegados; Convênios e consórcios; PPP BENS PÚBLICOS Afetação e desafetação; Regime jurídico; Aquisição e alienação; Utilização dos bens pelos particulares;
4 INTERVENÇÃO DO ESTADO NO DOMÍNIO ECONÔMICO Repressão ao abuso do poder econômico; CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E PRÁTICAS DE COMPLIANCE Controle administrativo; Controle parlamentar; Ccontrole pelo tribunal de contas; Controle judicial; A administração em juízo e práticas de compliance; IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Partes; Atos de improbidade e Prescrição; Constituição Federal Organização Administrativa federal 1. FUNÇÕES DO ESTADO E ORGANIZAÇÃO DA ADM PÚBLICA - Decreto-Lei n. 200/67 Agências Reguladoras - Lei n /00 Gestão de Recursos Humanos nas agências reguladoras Agências Executivas - Decreto n /98 - Qualificação de autarquias e fundações como Agências Executivas - Decreto n /98 - Organização administrativa específicas para as autarquias e fundações qualificadas como Agências Executivas Terceiro Setor - Entidades paralelas ao Estado
5 - Lei n /98 - Organizações Sociais (OS) - Lei n /99 - Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP) - Lei n /14 Regime Jurídico das parcerias entre a Administração Pública e Organizações da Sociedade Civil Consórcios Públicos - Lei n /05 - Normas gerais sobre Consórcios Públicos Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista - Lei n /16 - Estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias Constituição Federal (Art. 37, caput). Acesso à Informação PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Lei n /11 - Regula o acesso a informação (LAI) Probidade Administrativa - Lei n /92 - Improbidade administrativa Publicidade - Lei n /10 - Normas gerais para licitação e contratação pela administração pública de serviços de publicidade prestados por intermédio de agências de propaganda Moralidade e Impessoalidade - Súmula Vinculante n. 13 Veda o Nepotismo
6 Autotutela - Súmula 473 do STF Anulação e revogação de atos administrativos 3. AGENTES PÚBLICOS E PROCESSO ADMINISTRATIVO Constituição Federal (Art. 37 a 40) Servidores Públicos - âmbito federal - Lei n /90 - Estatuto dos servidores públicos federais Empregados Públicos - Lei n Disciplina o regime de emprego público do pessoal da Administração federal direta, autárquica e fundacional - Súmula Vinculante nº 5 Dispensa Defesa Técnica em Processo Administrativo Disciplinar Contratação temporária por excepcional interesse público - Lei 8.745/93 - Dispõe sobre a contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público Cotas em Concurso Público - Lei n /14 - Reserva aos negros 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas nos concursos públicos no âmbito da administração pública federal, das autarquias, das fundações públicas, das empresas públicas e das sociedades de economia mista controladas pela União. Processo Administrativo federal - Lei n /99 - Processo administrativo federal - Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB)
7 4. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO Constituição Federal (Art. 37, 6º; Art 5, LXXV). Responsabilidade civil por danos nucleares (Art 21, XXIII, alínea d da CF/88) - Lei n /77 - Dispõe sobre a responsabilidade civil por danos nucleares Responsabilidade civil por atentados terroristas e atos de guerra - Lei n /03 Dispõe sobre a responsabilidade civil da União por atos de Terrorismo e Guerra envolvendo aeronaves Responsabilidade civil das concessionárias de serviços públicos - Lei n /95 - Concessão, permissão e autorização de serviços públicos (Art. 25) Prazo Prescricional da Responsabilidade civil do Estado - Decreto /32 Prazo Quinquenal Ação Regressiva da União contra seus agentes - Lei n /65 Ação Regressiva contra agentes públicos 5. PODERES DA ADMINISTRAÇÃO Constituição Federal (Art. 84, IV Poder Regulamentar) Poder de Polícia - Código Tributário Nacional Art Lei n /99 Estabelece prazo de prescrição para o exercício da ação punitiva pela Administração Pública Federal direta e indireta Abuso de autoridade
8 - Lei n /65 - Lei n /17 Dispõe sobre participação, proteção e defesa dos direitos do usuário dos serviços públicos da administração pública. 6. ATOS ADMINISTRATIVOS 7. LICITAÇÕES E CONTRATOS Constituição Federal (Art 37, inciso XXI) Licitação e Contratos administrativos - Lei n /93 - Licitação e Contratos. - Lei n /02 - Licitação por Pregão - Lei n /10 - Normas gerais para licitação e contratação pela administração pública de serviços de publicidade prestados por intermédio de agências de propaganda. - Lei n /11 - Regime Diferenciado de Contratação - Lei n /16 Licitações e Contratos no âmbito das empresas públicas e sociedades de economia mista. 8. SERVIÇOS PÚBLICOS Constituição Federal (Art 175) Concessões, permissões e autorizações - Lei n /95 - Concessão, permissão e autorização de serviços públicos Mobilidade urbana
9 - Lei n /12 - Institui as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana (conjunto organizado e coordenado dos modos de transporte, de serviços e de infraestruturas que garante os deslocamentos de pessoas e cargas no território do Município) Parcerias Público-Privadas - Lei n /04 - Parcerias público-privadas - PPP - Lei n /16 - Cria o Programa de Parcerias de Investimentos - PPI Participação, proteção e defesa dos direitos do usuário dos serviços públicos da administração pública - Lei n /17 Dispõe sobre participação, proteção e defesa dos direitos do usuário dos serviços públicos da administração pública. 9. BENS PÚBLICOS Constituição Federal (Art 20, 26, 183, 3º) Código Civil (Art 98 a 103) Ocupação e Utilização de bens de uso comum do povo - Lei n /16 Institui normas gerais para a ocupação e utilização de área pública urbana por equipamentos urbanos do tipo quiosque, trailer, feira e banca de venda de jornais e de revistas. Constituição Federal (Art 5º, XXIV, XXV; 182 4º, 184, 216 1º, 243) 10. INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE Requisição militar - Decreto-Lei n /42 - Dispõe sobre a requisição de bens imóveis e moveis, necessários às forças armadas e à defesa passiva da população
10 Desapropriação, Servidão e Ocupação Temporária - Decreto-Lei n /41 Lei Geral de Desapropriação - Lei n /62 - Desapropriação por interesse social - Lei n /01 - Estatuto da Cidade (desapropriação sancionatória urbana) - Lei n /93 Dispõe sobre a desapropriação para fins de reforma agrária - LC n. 76/93 - Dispõe sobre o procedimento contraditório especial, de rito sumário, para o processo de desapropriação de imóvel rural, por interesse social, para fins de reforma agrária Tombamento Decreto-Lei n. 25/37 - organiza a proteção do patrimônio histórico e artístico nacional Expropriação - Lei n /91 - Desapropriação por cultivo de plantas psicotrópicas - Constituição Federal (Art 170) 11. INTERVENÇÃO DO ESTADO NO DOMÍNIO ECONÔMICO - Repressão às infrações contra a ordem econômica - Lei n /11 - Estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência; dispõe sobre a prevenção e repressão às infrações contra a ordem econômica
11 12. CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E PRÁTICAS DE COMPLIANCE Constituição Federal (Art 70, 71, 74) Tribunal de Contas da União - Lei n /92 - Dispõe sobre a Lei Orgânica do Tribunal de Contas da União Práticas Anticorrupção - Lei n /13 - Dispõe sobre a responsabilização administrativa e civil de pessoas jurídicas pela prática de atos contra a administração pública, nacional ou estrangeira Normas de Conduta dos Agentes Públicos Federais - Lei n /90 - normas de conduta dos servidores públicos civis da União, das Autarquias e das Fundações Públicas - Constituição Federal (Art 37, 4º) - Improbidade Administrativa 13. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA - Lei n /92 - Improbidade administrativa
SUMÁRIO 4. ATOS ADMINISTRATIVOS
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