RELATÓRIO UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT

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1 CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT RELATÓRIO PROGRAMA TRAINFORTRADE DE FORMAÇÃO PORTUÁRIA DA CNUCED REUNIÃO DE COORDENAÇÃO DA REDE LUSÓFONA Organizada pela CNUCED e Administração dos Portos do Douro e Leixões (APDL) 16 a 18 Maio 2006, Porto, Portugal 18 de Maio 2006

2 Cerimónia de abertura O Sr. Xavier Alphaize, Encarregado do Serviço das Novas Tecnologias da Formação e do reforço das capacidades e Coordenador do Programa TrainForTrade da CNUCED, enalteceu a longa colaboração da CNUCED com o Porto de Leixões que se iniciou em Maio de 2002 e sublinhou a importância desta reunião que permitirá examinar as perspectivas ligadas à formação do pessoal dos portos, das Comunidades Portuárias lusófonas de África e de Timor Leste. O Sr. Dr. Ricardo Fonseca, presidente da Autoridade Portuária do Douro e Leixões, acolheu os participantes nas instalações do Centro de Formação e de Cooperação Internacional do Porto de Leixões. Na sua alocução também expressou a sua satisfação para a troca de ideias que terá lugar durante esta reunião com os 17 participantes oriundos dos países africanos de língua oficial portuguesa (PALOP) e de Timor-leste. Participantes A reunião contou com um total de 17 participantes, oriundos de seis países, para além da representação da CNUCED: 8 representantes de Angola (Direcção Nacional da Marinha Mercante e Portos, Porto de Luanda, Porto de Cabinda, Porto de Lobito, Missão Permanente de Angola em Genebra) 2 representantes de Timor Leste (Porto de Dili) 1 representante de São Tomé e Príncipe (ENAPORT) 2 representantes de Cabo Verde (ENAPOR) 2 representantes de Moçambique (CFM, Porto de Maputo) 2 representantes da Guiné-Bissau (APGB) A lista dos participantes encontra-se em anexo. Organização administrativa A Administração dos Portos do Douro e Leixões (APDL) assegurou com eficácia, a organização da reunião de coordenação da Rede TrainForTrade de formação portuária lusófona que se desenrolou em francês e em português. O apoio administrativo assim como a cedência de todo o material tecnológico e logístico da APDL contribuíram para o êxito desta reunião. A visita das instalações do porto suscitou um grande interesse por parte dos participantes. Eleição da Mesa dos Trabalhos : Os participantes elegeram três membros para presidir aos trabalhos da reunião e coordenação da rede lusófona. Os membros foram eleitos por consenso: Presidente: Dra. Madalena Almeida, Directora dos Rec. Humanos, ENAPOR Vice-Presidente: Dr. José Sardinha de Castro, Administrador dos Rec. Humanos Porto de Luanda, E.P. - Angola Relatora: Dra. Berta Macamo, Chefe do TIMAR, Porto de Maputo 2

3 Apresentações : Os delegados de cada um dos nove portos representados durante a reunião foram convidados a efectuar uma exposição sobre o tema Formação e Desenvolvimento dos Recursos Humanos da Comunidade Portuária. Os pontos principais que foram abordados em cada uma das apresentações foram: A descrição da situação geral do porto A política actual de formação do pessoal As capacidades e estruturas de formação existentes incluindo a formação à distância As necessidades de formação População alvo De uma forma geral, todos os portos apresentaram a política de formação do seu pessoal. No entanto, o representante dos Portos e Caminhos de Ferro de Moçambique mencionou que, no seu caso e por causa das recentes mudanças efectuadas nas estruturas portuárias, a formação não ocupou um lugar prioritário. Além disto, as políticas de formação foram definidas de forma individual por cada entidade privada, concessionária dos portos. Assim, é necessário implementar um sistema de coordenação para uma política nacional neste domínio. Em termos de capacidades e estruturas de formação, a maior parte dos portos já dispõem de condições suficientes para organizar localmente sessões de formação. A Administração dos Portos da Guiné-Bissau (APGB) está em fase de renovação de uma sala para a formação portuária. Um equipamento informático de 15 a 20 máquinas será instalado em No que se refere às conexões de Internet, determinados portos dispõem de capacidade suficiente. Alguns ainda devem tomar as medidas necessárias para beneficiar da mesma. O acesso à Internet é capital num quadro da implementação das actividades ligadas ao programa de formação portuária da CNUCED. As necessidades de formação expressas pelas diferentes entidades portuárias, são muito importantes. Informações claras foram comunicadas no que se refere ao número de pessoas a formar, aos níveis de qualificação e de expectativas. A população - alvo cobre todas as classificações e todos os escalões da comunidade portuária. O Sr. José Rubiato, chefe da Secção dos Transportes da CNUCED, apresentou as actividades que estão a decorrer na secção dos transportes do serviço da logística comercial. Fez uma particular referência às actividades de pesquisa e análises, das publicações e da assistência técnica. A Dra. Madalena Almeida apresentou a experiência da ENAPOR na implementação do Programa de Formação Portuária da CNUCED em Cabo Verde, assim como os apoios dados no quadro do papel desempenhado ao nível do Secretariado da Rede Lusófona Portuária. 3

4 O Sr. Mark Assaf, perito em «TrainForTrade», apresentou os eixos principais da estratégia de formação portuária da CNUCED. Trata-se do curso sobre a Gestão Moderna dos Portos», a Formação de Formadores, as redes e parcerias e a formação à distância. A seguir, o esquema de funcionamento genérico do programa portuário foi explicado assim como as fases principais de desenvolvimento das actividades de implementação. Finalmente, o Sr. Dominique Chantrel, perito do sistema de informação da CNUCED, efectuou uma demonstração de ferramentas utilizadas para a formação à distância. Durante os trabalhos ligados à definição do plano de acção para a rede lusófona, o Sr. Xavier Alphaize, esclareceu as diferentes preocupações dos participantes no que se refere às condições de adesão à rede lusófona, na base do esquema das principais fases das actividades do programa portuário. Trata-se de: 1. Contribuição financeira para a rede TrainForTrade 2. Condições pedagógicas de arranque (lista de participantes, lista de instrutores, calendário de difusões nacionais, condições logísticas, etc.) 3. Reunião tripartida anual 4. Difusões nacionais dos oito módulos do curso sobre a «Gestão Moderna dos portos» 5. Implementação da Formação à distância (FAD) 6. Intervenções de peritos portuários da CNUCED para a difusão de temas específicos do curso sobre a «Gestão Moderna dos portos» e assistência técnica à comunidade portuária. 7. Participação em Seminários de Formação de Formadores (três níveis: conteúdo, pedagogia e tutores técnicos para a FAD) 8. Participação nos júris de defesa das monografias de fim de ciclos de formação dos formandos no curso sobre a «Gestão Moderna dos portos» A sessão de implementação das ferramentas de formação à distância utilizadas no programa TrainForTrade de formação portuária foi animada pelo Sr. Dominique Chantrel e pela Sra. Carla Ferreira, do Centro de Formação da APDL. Os participantes puderam exercitar, numa sala de informática, a utilização da plataforma de formação à distância multilínguas (incluindo o português). Sessões Individuais As sessões individuais foram organizadas entre os representantes da CNUCED e dos portos para se definirem, de forma mais precisa, planos de acção por país. Os representantes de Cabo Verde partilharam a sua experiência de implementação do programa na base do último relatório de difusão da formação portuária nas cidades de Mindelo e da Praia. Sessão do Grupo sobre a dimensão regional Foi reconhecido que o papel do Secretariado Permanente é de facto muito importante. Houve um consenso de entre os diversos portos participantes que a CNUCED deveria apoiar o funcionamento deste Secretariado com recurso à contribuição financeira dos países. 4

5 O Representante do Programa TrainForTrade realçou a dificuldade de responder a esta solicitação, baseando-se no princípio de que a cooperação Sul/Sul é muito desejável e desejada, mas que deve ser financiada sob a total responsabilidade dos portos membros. No entanto, os países participantes concordaram em submeter essa matéria à apreciação das respectivas instituições ou autoridades e solicitar à CNUCED que analise a mesma de forma mais aprofundada. No que respeita à permanência de Cabo Verde no Secretariado Permanente, foi aceite por consenso, tendo este país concordado em continuar a assegurar esta missão, por mais dois anos, até ao momento da Reunião Tripartida, altura em que as modalidades práticas do funcionamento desse Secretariado poderão ser reavaliadas. Conclusões e recomendações Os participantes reconheceram o valor e o interesse da extensão da rede TrainForTrade de formação portuária da CNUCED nos PALOP e Timor-leste. Foi acentuado o facto de que a extensão do programa de formação portuária da CNUCED implica compromissos, em termos de condições pedagógicas de arranque e em termos de recursos financeiros da parte dos países beneficiários. Após as discussões, os participantes definiram um plano de acção para 2007 (ver anexo). 5

6 ANEXOS Plano de Acção de 2007 da Rede Lusófona do Programa de Formação Portuária TrainForTrade da CNUCED O Plano de Acção para 2007 do programa TFT de formação portuária dos países lusófonos foi definido a dois níveis complementares: - ao nível nacional - ao nível regional 1) Ao nível nacional: As modalidades para o arranque do programa para 2007 foram estabelecidas para cada um dos países/portos: Angola Direcção Nacional da Marinha Mercante e Portos (ponto focal) Moçambique CFM (ponto focal) São Tomé e Príncipe ENAPORT Guiné-Bissau APGB Timor-Leste Porto de Dili 2) Ao nível regional Para 2006, foram previstas várias acções preparatórias para a implementação dos ciclos de formação e, para 2007, acções de apoio. Programa preparatório previsto para 2006 sob a responsabilidade da CNUCED : - Seminário de formação de formadores portuários (Módulos 1 a 4): previsto para cerca de 18 pessoas em Leixões de 10 a 28 de Julho de 2006; Programa preparatório previsto para 2006 sob a responsabilidade do Secretariado Permanente e membros da rede : - Concertação e partilha de ideias com o Secretariado Permanente da rede regional, baseado em Cabo Verde (na ocasião da difusão de um módulo, para participação nas defesas do júri, etc.): pessoal dos portos membros da rede irá a Cabo Verde no início de um ciclo de formação; - Em função das necessidades, uma missão do Secretariado Permanente dos países lusófonos deslocar-se-á aos portos membros da rede para finalizar os documentos preparatórios necessários para a difusão anual prevista para 2007 (constituição dos comités pedagógicos, planificação da programação da formação, etc.) 6

7 Programação para 2007 : Um seminário regional de instrutores TrainForTrade será realizado em português num dos portos membros da rede; Um seminário de formação de formadores (Módulos 5 a 8) será igualmente realizado em português (em país a definir); Uma reunião tripartida anual, destinada à rede lusófona, será organizada no final de 2007 (em país a definir), a fim de fazer o balanço das acções anuais desenvolvidas e preparar a planificação anual para

8 ANEXO Condições nacionais de difusão - Eleição de um Comité Pedagógico Nacional e de um Coordenador Nacional. O Comité Pedagógico Nacional fica encarregado de seleccionar os participantes, de estabelecer o calendário de difusão do ciclo de formação, de avaliar as acções de formação, etc. Condições Pedagógicas Informação a ser fornecida à CNUCED e ao Secretariado Permanente: - Informação da parte do Coordenador Nacional do Programa de Formação Portuária no que se refere ao calendário de difusão dos módulos que constituem o curso sobre a «Gestão Moderna dos Portos» - Lista dos participantes seleccionados pelo Comité Pedagógico Nacional (perfil completo, função, anos de experiência, etc.); - Lista dos instrutores nacionais propostos (incluindo os CV) para assegurar as difusões dos módulos em sintonia com a metodologia e os standards TrainForTrade; - Os temas para os quais uma intervenção complementar da CNUCED é necessária, também serão definidos. Lista dos equipamentos existentes e a prever - Sala de formação e equipamentos standard Informação acerca do nível de equipamento das salas de formação (DVD, máquina fotográfica digital, assim como um videoprojector (apresentação PowerPoint) e uma sala equipada com computador em rede com ligação à Internet); - Material de reprodução Confirmação da disponibilidade de material de reprodução (uma fotocopiadora de grande capacidade (com triagem) e de boa qualidade; - Informação sobre o nome, a função, os números de telefone e o fax do Coordenador Nacional.