ExploraçãoIlegalde Madeira O Problema Europeu

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1 ExploraçãoIlegalde Madeira O Problema Europeu Dissertação apresentada à Universidade Nova de Lisboa, Faculdade de Cências e Tecnologia, para a obtenção do grau de Mestre em Energia e Bioenergia Orientador: Professor Doutor Fernando Reboredo Frederico Montezuma Monte de Caparica Novembro 2010

2 ASSUNTOS A Importância da Madeira ABORDADOS Caracterização da Exploração Ilegal de Madeira Impactes Principais Regiões Produtoras e Principais Blocos Consumidores de Madeira A Madeira Ilegal na União Europeia Medidas de Combate Considerações Finais

3 MADEIRA A madeira é uma importante fonte criação de riqueza. É uma fonte de energia renovável e um material de infinitas aplicações, muitas vezes mal empregue. MATÉRIA-PRIMA DE EXCELÊNCIA É um material valioso com funções estruturantes na constituição da floresta que, por sua vez, nos proporciona bens(frutos, caça) e serviços(protecção das bacias hidrográficas e da riqueza da biodiversidade florestal).

4 CARACTERIZAÇÃO DA EXPLORAÇÃO ILEGAL DE MADEIRA A exploração ilegal de madeira tem uma dimensão global e complexa com impactes de difícil resolução. É mais pronunciada em estados com elevados níveis de pobreza, de fraude e corrupção e está frequentemente associada ao crime organizado e, por vezes, a conflitos violentos. Caracteriza-se pela ocorrência de ocupação ilegal de florestas, abate ilegal de árvores, contrabando, transporte e comércio ilegal, e, ainda, mudanças de preço e outras práticas de contabilidade ilegal. As ilegalidades acontecem em vários pontos da cadeia de oferta, desde os que concedem direitos de concessão, até aos produtores e importadores.

5 CARACTERIZAÇÃO DA EXPLORAÇÃO ILEGAL DE MADEIRA Exploração Ilegal de Madeira Rússia 20%-50% Países do Báltico Letónia 20% Estónia 50% Indonésia 70%-80% Brasil 20%-90% Estimativas África Central e Oriental Japão 34% a 70% Gabão 50%-70% Camarões 50% Libéria 80% 20%-80% das importações China 32% UE-15 EUA 0%-10% Até 80% das importações de madeira tropical

6 IMPACTES Perda de receitas públicas Perda de lucro das empresas Perda de emprego Empobrecimento Conflitos sociais Diminuição do acesso à floresta ECONÓMICOS SOCIAIS Erosão do estado de direito Corrupção Conflitos GOVERNAÇÃO AMBIENTAIS Habitats degradados ou perdidos Biodiversidade reduzida Ecossistemas degradados O limite será o esgotamento dos recursos florestais

7 REGIÕES PRODUTORAS E BLOCOS CONSUMIDORES DE MADEIRA Principais Regiões Produtoras de Madeira BACIA DA AMAZÓNIA BACIA DO CONGO INDONÉSIA RÚSSIA PAÍSES DO BÁLTICO Principais Blocos Consumidoras de Madeira EUA CHINA JAPÃO EUROPA

8 BACIA DA AMAZÓNIA Região Produtora Brasil Colômbia Equador Guiana Francesa Paraguai Peru Suriname Venezuela Produção de toros em 2004 (M m3) Brasil 100 Bolívia 8 Colômbia 3 Equador 1 Guiana Francesa 0,06 Guiana 0,25 Paraguai 4 Peru 1,2 Suriname 0,15 Venezuela 1,4 Só 20% da produção de madeira tropical é exportada (5,8 M m3 em 2004). Quase metade é exportado para UE O restante para EUA e China.

9 Bacia do Congo PRODUÇÃO de TOROS (M m 3 ) Ano Produção 7,9 9,1 12,7 12,7 12,7 Região Produtora: Camarões Gabão Guiné Equatorial Republica do Congo Rep. Centro Africana Rep. Dem. do Congo Ruanda Burundi Os Camarões, o Gabão e o Congo são os principais países que sustentam as importações da UE provenientes desta região. No entanto, a China é o principal destino da produção da Bacia do Congo. PRODUÇÃO de TOROSem 2007 (M m 3 ) Países Camarões Congo Gabão Guiné Eq. RCA RDC Total Toros 2,29 1,33 3,35 0,52 0,31 0,

10 Indonésia Entre 1970 e 1990 a produção anual de toros passou de 11 M m 3 para 36 M m 3. Para criar valor acrescentado, a Indonésia promoveu a transformação de toros de menor valor. Durante a maior parte da década de 90 os volumes de exportação atingiram os 25 M m 3 (EMB). País Produtor Exportação de Madeira em 2004 (M m 3 em EMB) Sector da Madeira Sector do Papel Exportação Para a UE 15% 10% Outros destinos China 15% Japãp 30% China 35% Japãp 10% Coreia do Sul 15%

11 Rússia As Florestas do Leste da Rússia exportam principalmente para a Ásia Oriental (China e Japão); e as florestas do Noroeste abastecem a maioria das importações da UE (Finlândia). Em 1997 contribuía para as exportações mundiais de toros com 21% dos 85 M m 3 17,85 M m 3 ; Em 2007 atingia os 37% do 132 M m 3 48,84 M m 3. Participação da Rússia no sector florestal global (2004) País Produtor Área florestal: 1.173,4 M ha Abate de árvores 3,2% Produção de madeira serrada 4,4% Produção de painéis de madeira 2,4% Produção de papel e cartão 1,4% A rússia está empenhada em que o sector florestal (processamento de papel, cartão, painéis de madeira) contribua para a recuperação da sua economia.

12 Países do Báltico Região Produtora Área florestal: Estónia (2,2 M ha) Letónia (3,26 M ha) Lituânia (2 M ha) 2004 (Mm 3 EMB) Sector Madeira Estónia Letónia Lituânia Sector Papel Sector Madeira Sector Papel Sector Madeira Sector Papel Exportações de madeira 3,6 3,4 7,3 6,9 3,2 0,9 dos quais para a UE 80% 80% 90% 95% 85% 95% Principais destinos UE Finlândia Alemanha Suécia R. Unido Finlândia Suécia R. Unido Finlândia Suécia Alemanha Reino Unido Produção de toros ,3 Importações de madeira 2,9 (80% Rússia) 2,4 (30% Bielorússia) (50% Rússia) 2,1 Suécia (30% Bielorússia) (20% Rússia) O somatório dos volumes de madeira (EMB) importados da Letónia declarados pelos países importadores indicam que excedem o somatório das produções e importações da Letónia

13 EUA País Consumidor Área florestal: 303 M ha País Fornecedor Madeira, estilha, papel e móveis (Mm 3 EMB) Canadá 166 Brasil 7,7 China 3,7 México 3,3 Indonésia 3,0 Finlândia 2,6 Alemanha 2,1 Malásia 1,9 Chile 1,8 Coreia do Sul 1,1 O Canadá é o principal fornecedor de madeira As importações de madeira ilegal quasem duplicaram, Consequência do crescimento das importações de móveis de madeira ilegal fabricados na China

14 China A China é o maior importador mundial de madeira e as suas importações de produtos florestais triplicaram em menos de uma década País Consumidor Área florestal: 175 M ha A Rússia, a Malásia e a Indonésia foram os três principais fornecedores entre 1997 e 2003, colocando na China mais de 50% do total das importações. Importação de Madeiraem 2003 Países fornecedores Rússia, Malásia, Indonésia Nova Zelândia, Tailândia, EUA, Gabão, Papua Nova Guiné, Alemanha e Mianmar Vomule (M m 3 EMB) 23,6 (Rússia: 15,3) 9,7

15 Japão Evolução das importações de madeira, Relação ao total das importações Toros Produtos de Madeira 18% 82% Diminuiu a importação de toros Aumentando a procura de madeira processada País Consumidor Área florestal: 25 M ha O Japão é muito dependente dos toros da Rússia e do contraplacado da Indonésia e da Malásia. Países fornecedores Importações de madeira (2005) Importações (M m 3 ) Conteúdo ilegal (M m 3 ) Malásia 7,8 1,4 Indonésia 7,6 5,8 Rússia 7,1 1,5 China 6,6 1,8 Finlândia 3,3 0,07 Brasil 2,8 0,03

16 Europa Região Consumidora Área florestal: 25% da floresta mundial (incluindo a Rússia) O consumo de toros atingiu o pico em 2007, decrescendo 18% em 2009 Balanço de toros na Europa Europa Remoção Importação Exportação Comércio Líquido Consumo aparente dos quais: EU27 Remoção Importação Exportação Comércio Líquido Consumo aparente Rússia é o principal país exportador de madeira para a UE

17 A Madeira Ilegal exportada para a União Europeia 5,2 M m³ 8,1 M m³ 1,1 M m³ 1,3 M m³ 3,3 M m³ Importações de madeira ilegal Finlândia 5,1 Suécia 2,6 Reino Unido 2,3 Alemanha 1,5 Itália 1,4 França 1,3 Holanda 1,1 Bélgica 1,1 Filândia é o principal importador de madeira ilegal na UE

18 Rotas de Madeira Ilegal para a UE 10,4 M m³ Europa Oriental Rússia Rússia e Comunidade de Estados Independentes Rússia País Estimativa de madeira ilegal ou suspeita 10,4 M m³ (EMB) ilegal Principal Cliente na UE Finlândia (43%) Alemanha (10%) Estónia (9%) Suécia (6%)

19 Rotas de Madeira Ilegal para a UE 4,2 M m³ 3,7 M m³ Sudeste Asiático indonésia China País Estimativa de madeira ilegal Países Importadores da UE Indonésia e China Indonésia 4,2 M m³ (EMB) Holanda (20%) Bélgica (15%) Itália (14%) Alemanha (13%) França (13%) Reino Unido (12%) China 3,7 M m³ (EMB) Reino Unido (30%) Alemanha (14%) Espanha (8%) França (8%) Os Países Baixos (7%) Itália (7%)

20 Rotas de Madeira Ilegal para a UE 2,8 M m³ América Latina Brasil Bacia da Amazónia País Brasil Estimativa de madeira ilegal 2,8 M m³ (EMB) Países Importadores da UE Reino Unido (19%) França (14%) Bélgica (13%) Itália (12%) Holanda (11%) Espanha (11%)

21 Rotas de Madeira Ilegal para a UE 645 mil m³ 590 mil m³ África Camarões Gabão Bacia do Congo País Camarões Gabão Estimativa de madeira ilegal 645 mil m³ (EMB) ilegal 590 mil m³ (EMB) ilegais Países Importadores da UE Itália (24%) Espanha (19%) Holanda (16%) França (10%) Bélgica (9%) Alemanha (5%) França (52%) Itália (24%) Alemanha (5%)

22 Balanço das Importações de Madeira Ilegal para a UE 10,4 M m³ Rússia -principal país exportador de madeira ilegal para a UE Rússia O somatório das importações ilegais e suspeitas varia entre 26,5 e 31 M m³ EMB. Finlândia é o principal importador de madeira ilegal para a UE Finlândia

23 Medidas de Combate Acordos Internacionais Existem vários acordos dedicados ao combate à exploração ilegal de madeira. Envolvendo Instituições internacionais: Forum da Nações Unidas sobre Florestas, Banco Mundial Exemplos de acordos: Iniciativa G8 Illegal Logging Dialog Processo Forest Law Enforcement and Governance (FLEG) Plano de Acção Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) da UE Negoceia Acordos de Parceria Voluntários (APV) e estabelece sistema de licenciamento multilateral com países produtores

24 Medidas de Combate A certificação é um mecanismo projectado para encorajar as práticas florestais ambientalmente sustentáveis e socialmente responsáveis Envolve o sector privado, as organizações ambientalistas, Associações da indústria florestal Sistemas de Certificação Principais Sistemas de Certificação: PEFC Program for the Endorsement of Forest Certification FSC Forest Stewardship Council Distribuição por Região, 2207 Europa América do Norte América Latina Ásia Oceania África FSC 44 % PEFC 56 % FSC 16 % PEFC 76 % ATFS 8 % FSC 80 % PEFC 20 % FSC 22 % MTCC 63 % LEI 15 % FSC 12 % PEFC 88 % FSC 67 % Keurhout 33 % Distruibuição por Sistema Florestas Sistemas de Certificadas (%) Certificação FSC 23% 28% PEFC 38% 65% ATSF 10% 4% SFI 17% - CSA 8% - Outros 4% 2%

25 Medidas de Combate Florestas Certificadas Junho ,3 M ha Florestas Certificadas no Mundo Apenas uma pequena parte das florestas do mundo está certificada Percentagem de Florestas Certificadas por Região O maior desafio da certificação florestal está nos países em desenvolvimento

26 Medidas de Combate Certificação Cadeia de Custódia ou de Responsabilidade Evolução global dos certificados Cadeia de Custódia A Certificação da Cadeia de Custódia têm crescido continuamente desde 1998 A madeira por poder ser adquirida de várias formas e em várias fontes Aumenta a necessidade da certificação da Cadeia de Custódia ao longo da cadeia de oferta

27 Medidas de Combate Medidas Nacionais para controlar as importações Alguns países da UE adoptaram ou estão a desenvolver políticas de aquisição pública de madeira. Fora da UE, também foram adoptadas políticas de contratação pública (Japão, Nova Zelândia). Recentemente, o Parlamento Europeu aprovou a proibição da colocação de madeira ilegal no mercado da UE. As novas regras vêm facilitar a rastreabilidade da madeira dando informações básicas da sua proveniência e do seu destino. Esta medida é semelhante à Emenda da Lacey Act dos EUA, alterada em 2008.

28 Considerações Finais A madeira é uma importante fonte criação de riqueza para benefíco da humanidade e do equilírio ecológico. É fundamental gerir os recursos florestais de forma sustentável e combater a exploração ilegal de madeira. Tem uma dimensão global e complexa. A sua resolução deve centrar-se na criação de instituições fortes capazes de aplicar políticas de gestão sustentável dos recursos florestais. A comunidade internacional tem reunido os principais blocos consumidores e os principais estados produtores a fim de encontrarem formas de combater este flagelo. A proibição da colocação de madeira ilegal na UE é uma medida de combate que se espera ter efeitos significativos.

29 A todos muito obrigado!