OS DESAFIOS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DO CUSTO-ALUNO QUALIDADE INICIAL
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- Joana de Paiva Gabeira
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1 15º Fórum Nacional da UNDIME OS DESAFIOS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DO CUSTO-ALUNO QUALIDADE INICIAL Mata de São João, BA 16 a 19 de junho de 2015 Secretaria de Articulação com
2 reais, fevereiro/2015 0, , , ,00 1,2 891,49 1,9 876,98 1,3 851,01 VAA e complementação da União FUNDEF e FUNDEB 1998 a ,1 875,38 936,17 0,9 0,7 919,50 0,9 995,37 0, ,18 0, ,98 3, ,54 4, ,85 7, , ,20 10, , , , ,03 11, , ,72 11, , ,95 11, , ,74 11, , ,78 12,1 bilhões de reais, fevereiro/2015 FUNDEF Implantação do FUNDEB FUNDEB consolidado VAA (1998/2015): aumento de 189% Complementação da União (1998/2015): aumento de 908,3% Valor Mínimo por Aluno/Ano Piso do Magistério Complementação da União 0 Fonte: FNDE 2015
3 Investimento Total e Investimento Direto em Educação, em relação ao PIB Brasil 2000/2013 ESFORÇO 7,0 6,1 6,0 5,7 5,8 5,4 5,2 5,3 5,0 5,0 5,1 5,0 4,7 4,8 4,8 4,6 4,5 4,5 4,7 4,3 4,5 3,9 4,0 4,1 3,9 3,9 3,9 4,0 6,4 6,6 5,5 5,6 3,0 2,0 1,0 INVESTIMENTO TOTAL inclui: investimento direto, bolsas de estudo, financiamento estudantil, transferência ao setor privado e complemento para a aposentadoria futura 0, Investimento Total Investimento Direto Fonte: Inep/MEC
4 Investimento por estudante, em valores reais (corrigidos pelo IPCA para 2013) Brasil Ano Fonte: Inep/MEC Total Educação Básica Educação Infantil Ensino Fundamental Anos Iniciais Anos Finais Ensino Médio Educação Superior ,6% 214,8% 197,2% 214,2% 182,3% 200,5% 6,6%
5 Percentual (%) Percentual de variação do investimento direto, do investimento por estudante e da matrícula (ano-base2000) da Educação Básica Brasil Δ% Matrícula Δ% Investimento Δ% Por Estudante 200,5 164, ,4 Fonte: Inep/MEC
6 Comparação Internacional Investimento Público Total em relação ao PIB ,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0, Média OCDE Argentina Fonte: OCDE
7 valores PPP Dólares equivalentes Comparação Internacional Investimento por Estudante (valores PPP Dólares equivalentes) ,4% de crescimento real no período ,4% de crescimento real no período Brasil Média OCDE Fonte: OCDE
8 VALOR DO PISO R$ 1.917,78 Variação de 87% de 2010 a 2015 Ganho real: 37% Secretaria de Articulação com
9 Índice de Desenvolvimento Humano (Brasil, Mesorregiões 2010) Índice de Desenvolvimento da Família (Brasil, Mesorregiões 2010) Dados: Censo Demográfico 2010 Elaboração SASE/MEC 2014 (PROJETO UNESCO 914BRZ1139)
10 Gasto por aluno na Educação Infantil (Brasil, Mesorregiões 2012) Gasto por aluno no Ensino Fundamental (Brasil, Mesorregiões 2012) Dados: Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação 2012 Elaboração SASE/MEC 2014 (PROJETO UNESCO 914BRZ1139)
11 Gasto por aluno no Ensino Médio (Brasil, Mesorregiões 2012) Dados: Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação 2012 Elaboração SASE/MEC 2014 (PROJETO UNESCO 914BRZ1139)
12 LDB/1996 Art. 74. A União, em colaboração com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, estabelecerá padrão mínimo de oportunidades educacionais para o ensino fundamental, baseado no cálculo do custo mínimo por aluno, capaz de assegurar ensino de qualidade. Secretaria de Articulação com
13 Constituição Federal Artigo 205 todos têm direito à educação, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho Artigos 207 e 208 a garantia desse direito exige a frequência a uma escola de educação básica. Secretaria de Articulação com
14 O direito à educação é o direito de aprender o que cada um precisa para sua vida. Este aprendizado deve ser adquirido em instituições escolares. Secretaria de Articulação com
15 as escolas são muito heterogêneas os mecanismos de avaliação de aprendizagem ainda são frágeis porém: Censo Escolar possibilidade de agrupamentos diferenciados de escolas Secretaria de Articulação com
16 Desafio: desenvolver uma metodologia que possa adequar-se a diferentes tipos de escolas cujos insumos e valores sejam atualizados ao longo do tempo Secretaria de Articulação com
17 PNE Lei /2014 Meta 20: no mínimo 7% (sete por cento) do PIB no 5º ano de vigência da Lei no mínimo 10% (dez por cento) do PIB ao final do decênio. Estratégias: 20.3) recursos do petróleo e gás natural destinados à MDE, em acréscimo aos recursos vinculados, nos termos do art. 212 da CF 20.6) Custo Aluno Qualidade CAQi - prazo de 2 (dois) anos de vigência (padrões mínimos) reajuste progressivo até a implementação plena do CAQ Secretaria de Articulação com
18 A discussão do financiamento não pode se dar de forma desarticulada da discussão da instituição do Sistema Nacional de Educação referenciais nacionais de qualidade capazes de orientar a ação supletiva para a busca da equidade instância federativa de negociação e pactuação para promover a articulação entre as três esferas de governo articulação de políticas, ações e programas. Secretaria de Articulação com
19 Secretaria de Articulação com Binho Marques SASE-MEC
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