LEI N DE 17 DE JUNHO APROVA O PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO, PARA O DECÊNIO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

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1 LEI N DE 17 DE JUNHO APROVA O PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO, PARA O DECÊNIO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. O Sr. Natanael Casavechia, prefeito de São José do Rio Claro, Estado de Mato Grosso, no uso de suas atribuições legais, faz saber que a Câmara Municipal aprovou e ele sancionou a seguinte Lei: Art.1º Fica aprovado o Plano Municipal de Educação, com vigência de 10 (dez) anos, a contar da aprovação desta Lei, na forma do Anexo, com vistas ao cumprimento do disposto no art. 214 da Constituição Federal, na Subseção IV, Seção I nos artigos 79,80,81 da Lei Orgânica do Município de São José do Rio Claro, no artigo 8º da Lei , de 25 de junho de 2014, que aprova o Plano Nacional de Educação (PNE) e na Lei , de 06 de junho de 2014, que aprova o Plano Estadual de Educação (PEE) do Estado do Mato Grosso. Art. 2º São diretrizes do Plano Municipal de Educação (PME): I. Erradicação do analfabetismo; II. Universalização do atendimento escolar; III. Superação das desigualdades sociais; IV. Melhoria da qualidade de educação; V. Formação para o trabalho e cidadania; VI. Promoção do princípio da Gestão Democrática da Educação; VII. Promoção humanística, científica, cultural e tecnológica do país; VIII. Estabelecimento de metade aplicação de recursos públicos em educação, que assegure atendimento às necessidades de expansão, com padrão de qualidade e equidade; IX. Valorização dos profissionais da Educação; X. Promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à diversidade e à sustentabilidade socioambiental. 1

2 Art. 3º As metas previstas no Anexo desta Lei deverão ser cumpridas no prazo de vigência deste Plano Municipal de Educação (PME), desde que não haja prazo inferior definido para metas e estratégias específicas. Art. 4º O acompanhamento do cumprimento das metas previstas no Anexo desta Lei deverá ter como referência os censos nacionais de educação básica e superior, atualizados, disponíveis na data da publicação desta Lei. Art. 5º A execução do Plano Municipal de Educação e o cumprimento de suas metas serão objeto de monitoramento contínuo e de avaliações periódicas, realizados pelas seguintes instâncias: I. Secretaria Municipal de Educação e Cultura (SEDEC); II. Poder Legislativo; III. Conselho Municipal de Educação de São José do Rio Claro. Parágrafo Único - Compete, ainda, às instâncias referidas no caput: I. Divulgar a cada três anos os resultados do monitoramento e avaliações nos respectivos sítios institucionais da internet; II. Analisar e propor políticas públicas para assegurar a implementação das estratégias e o cumprimento das metas; III. Analisar e propor a revisão do percentual de investimento público em educação. Art. 6º A Secretaria Municipal de Educação e Cultura SEDEC deverá promover a realização de pelo menos dois Fóruns Municipais de Educação até o final da década, com intervalo de até quatro anos entre elas com o objetivo de avaliar e monitorar a execução do Plano Municipal de Educação (PME) e subsidiar a elaboração do Plano Municipal de Educação (PME) para o decênio subsequente. Parágrafo Único O Fórum Municipal de Educação, instituído no âmbito da SEDEC e Conselho Municipal de Educação CME articularão e coordenarão as Conferências Municipais de Educação. 2

3 Art. 7º Este Plano Municipal de Educação foi elaborado e deverá ser executado visando: I. Assegurar a articulação das políticas educacionais com as demais políticas sociais e culturais; II. Considerar as necessidades específicas da população do campo, assegurando a equidade educacional e a diversidade cultural; III. Garantir o atendimento das necessidades específicas na educação especial, assegurado sistema educacional inclusivo em todos os níveis, etapas e modalidades. Art. 8º A Consecução das metas deste Plano e a implementação das estratégias deverão ser realizadas em regime de colaboração e parceria com a União, o Estado e o Município. 1º Caberá aos gestores a adoção das medidas governamentais necessárias ao acompanhamento e cumprimento das metas prevista neste Plano Municipal de Educação. 2º As estratégias definidas no Anexo desta Lei não elidem a adoção de medidas adicionais em âmbito local ou de instrumentos jurídicos que formalizem a cooperação entre os entes federados, podendo ser complementadas por mecanismos nacionais e locais de coordenação e colaboração recíproca. Art. 9º O processo de adequação e reelaboração deste Plano Municipal de Educação do município, nos próximos anos, deverão ser realizados mediante a participação das comunidades escolares, dos profissionais da educação, gestores e organizações da sociedade civil. Art. 10 O Plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais do município deverão ser formulados de maneira a assegurar a consignação de dotações orçamentárias compatíveis com as diretrizes, metas e estratégias definidas neste Plano Municipal de Educação (PME), a fim de viabilizar sua plena execução. 3

4 Art. 11 O Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica, coordenado pela União, em colaboração com o Estado e o Município, constituirá fonte de informação para a avaliação da qualidade da educação básica e para a orientação das políticas públicas desse nível de ensino. Parágrafo Único - O sistema de avaliação a que se refere o caput produzirá, no máximo a cada 2/3/3/2(dois/três/três/dois) anos respectivamente: I. Indicadores de rendimento escolar, referentes ao desempenho dos (as) estudantes apurado em exames nacionais de avaliação, com participação de pelo menos 80% (oitenta por cento) dos (as) alunos (as) de cada ano escolar periodicamente avaliado em cada escola, e aos dados pertinentes apurados pelo censo escolar da educação básica; II. Indicadores de avaliação institucional, relativos a características como o perfil do alunado e do corpo dos (as) profissionais da educação, as relações entre dimensão do corpo docente, do corpo técnico e do corpo discente, a infraestrutura das escolas, os recursos pedagógicos disponíveis e os processos da gestão, entre outras relevantes. Art. 12 Até o final do primeiro semestre do nono ano de vigência deste PME, o Poder Executivo encaminhará à Câmara de Vereadores, sem prejuízo das prerrogativas deste Poder, projeto de lei referente ao Plano Municipal de Educação a vigorar no período subsequente, que incluirá diagnóstico, diretrizes, metas e estratégias para o próximo decênio. Art. 13 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. Gabinete do Prefeito Municipal, São José do Rio Claro, Estado de Mato Grosso, em 17 de junho de NATANAEL CASAVECHIA 4

5 Prefeito Municipal SANDRA CASAVECHIA Secretaria Municipal de Administração IVONE ANTÔNIA DA ROSA ALMEIDA Secretária Municipal de Educação e Cultura CARLA CRISTINA FREITAS SILVA Assessora Jurídica Municipal ANEXO I METAS E DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO Aqui são as pelo PME em reelaboração que será encaminhado ao Poder Legislativo Municipal e o de mais, a e, sobretudo os dos e à por eixo os de e da e os na de do município no PNE, PEE e PME de 18 METAS META 1 - Universalizar, até 2016, o atendimento escolar da população de quatro e cinco anos de idade. Ampliar, até 2020, a oferta da educação infantil de forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) da população de até três anos de idade. 5

6 1.1 - Garantir padrões mínimos de infra-estrutura para o funcionamento adequado das instituições de educação infantil (creches e pré-escolas) públicas, respeitando as diversidades regionais, assegurando o atendimento das características das distintas faixas etárias e das necessidades do processo educativo quanto ao: espaço interno, com iluminação, insolação, ventilação, visão para o espaço externo, rede elétrica e segurança, água potável, esgotamento sanitário; instalações sanitárias e para a higiene pessoal das crianças; instalações para preparo e ou serviço de alimentação; ambiente interno e externo para o desenvolvimento das atividades conforme as diretrizes curriculares nacionais e a metodologia da educação infantil, incluindo o repouso, a expressão livre, movimento e o brinquedo; mobiliários, equipamentos, e materiais pedagógicos; adequação às características das crianças portadoras de necessidades especiais. E de acordo com as exigências dos órgãos competentes como CREA e Vigilância Sanitária A partir da vigência deste plano, somente autorizar construção e funcionamento de instituições de educação infantil, publicas ou privadas, que atendam aos requisitos e infraestrutura definidos no item anterior; Assegurar e garantir que recursos municipais vinculados à educação, porém não vinculados ao FUNDEB, dos 25% da arrecadação geral da LDO (Lei das Diretrizes Orçamentárias), será destinado no mínimo 10% prioritariamente na Educação Infantil; Garantir a oferta de atendimento da equipe Multidisciplinar da Secretaria Municipal de Educação e Cultura, a fim de avaliar os educandos que necessitam de diagnóstico fazendo os encaminhamentos Garantir a relação professor/estudante, equipamentos de informática, inclusive computador conectado a internet de qualidade com possibilidade de pesquisas, material didático adequado ao processo educativo. META 2 - Oportunizar formação específica inicial e continuada, com a colaboração da União, Estado e Município, inclusive das faculdades de educação e organizações não governamentais, garantindo que todos que atuam em sala de aula na educação infantil possuam formação em nível superior até

7 2.1 - Garantir, a partir da aprovação desde plano, programas de formação continuada no município, preferencialmente em articulação com instituições de ensino superior, com a cooperação técnica e financeira da União e dos Estados, para a atualização permanente e o aprofundamento dos conhecimentos dos profissionais que atuam na educação infantil, bem como para a formação do pessoal auxiliar Promover concurso público com exigência de formação específica para atuar na Educação Infantil, visando a qualidade do ensino nesta faixa etária. META 3 - Universalizar o acesso ao Ensino Fundamental às crianças de 06 a 14 anos de idade, assegurando que as crianças sejam alfabetizadas, até aos oito anos de idade Criar mecanismos para acompanhamento individual de cada estudante, no ensino fundamental, visando o aluno qualidade Garantir a relação professor/estudante, equipamentos de informática, inclusive computador conectado a internet de qualidade com possibilidade de pesquisas, material didático adequado ao processo educativo Garantir acesso e permanência das crianças com necessidades especiais Aplicar exame periódico específico para aferir a alfabetização das crianças Buscar parcerias com órgãos de segurança a fim de otimizar a paz na escola com estratégias orientativas e corretivas Viabilizar um monitor auxiliar de sala de aula para as turmas da 1 fase do 1 ciclo com mínimo 25 alunos matriculados e com frequência regular (1 ano do Ensino Fundamental). META 4 - Aumentar progressivamente, a partir de 2017, a carga horária escolar, em uma hora/ano, até atingir sete horas diárias, para 25% dos estudantes matriculados no Ensino Fundamental. 7

8 4.1 - Garantir a ampliação progressiva a partir de estudos e mapeamentos de espaços de implantação e reestruturação da parte física dotando de recursos humanos e materiais (transporte, alimentação, material pedagógico, instrutores, espaço físico) Instrutores de oficinas com habilidades específicas; Buscar parcerias para capacitar instrutores de oficinas e monitores de alunos. META 5 - Assegurar aos alunos da Educação Básica, atendimento profissional especializado nas áreas de: psicologia, psiquiatria, neurologista, oftalmologista, fonoaudiologia, fisioterapeuta, nutricionista e psicopedagogia, entre outros profissionais que se fizerem necessário ESTRATÉGIA Estabelecer parcerias com as secretarias de saúde e ação social, assim como com as organizações não governamentais. META 6 - Assegurar a oferta do ensino médio 100% da demanda com acréscimos anuais de 25% até Garantir a relação professor/estudante, equipamentos de informática, inclusive computador conectado a internet, material didático adequado ao processo educativo Consolidar a identidade do ensino médio, aperfeiçoando a concepção curricular que proporciona a formação geral e específica Implantar a oferta gratuita do ensino médio integrado à educação profissional para atender a demanda, fomentando a expansão, observando-se as peculiaridades do município Manter e ampliar a demanda por ensino médio nas populações do campo Estruturar e fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanência dos jovens beneficiários de programas de transferência de renda, no ensino médio, quanto a frequência, ao aproveitamentos escolar e à interação com o coletivo, bem como das situações de discriminação, preconceitos e violências; práticas irregulares de 8

9 trabalho, consumo de drogas, gravidez precoce; em colaboração com as famílias e com órgãos públicos de Assistência Social, saúde e proteção à adolescência e juventude Buscar parcerias com órgãos de segurança a fim de otimizar a paz na escola com estratégias orientativas e corretivas Promover e estimular parcerias com o poder público e/ou empresas privadas para adquirir bolsa auxílio para aprendizes aos alunos matriculados regularmente no ensino médio, garantindo a permanência desses jovens na escola. META 7 Criar um fundo de pesquisa municipal que envolva professores e alunos para oportunizar o desenvolvimento de projetos de pesquisa de âmbito municipal a partir do ano de Garantir a publicação de pelo menos 01 edital de pesquisa por ano aprovado pelo Conselho Municipal de Educação Garantir a participação de alunos do Ensino Médio como aprendiz/pesquisador (bolsistas) em parceria entre poder público e/ou empresa privada, para o fomento da permanência dos mesmos na Escola Assegurar a participação de equipes multidisciplinares de professores/pesquisadores, da educação básica que estejam em efetivo exercício em sala de aula, bem como na gestão escolar. META 8 - Incentivar parcerias com Instituições Públicas e Privadas, para ofertar a Educação Superior Graduação ( presencial e/ou EAD) e (lato senso e stricto senso) para a população, de acordo com a necessidade e demanda comprovada, com opções, preferencialmente de cursos não ofertados na região Garantir a implantação de um núcleo de ensino superior à disposição da população; 8.2- Assegurar que toda extensão territorial pertencente a Escola Agrícola Municipal José Cezário de Castilho se torne um Núcleo de Educação Técnica e Superior com parcerias entre entes federados e/ou Instituições Particulares 9

10 META 9 - Manter a parceria Estado/município de salas anexas para oferta do ensino médio no campo, bem como o meio de transporte Cooperar com o desenvolvimento de metodologias e materiais didáticos que contextualizem os conteúdos curriculares de acordo com as peculiaridades do meio rural Promover parceria com a Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente para incentivo da agricultura familiar e sustentabilidade ambiental. META 10 - Ampliar a oferta de programas de formação à distância para a Educação de Jovens e Adultos, especialmente no que diz respeito à oferta de Ensino Fundamental e Médio, com especial consideração para o potencial tecnológico Garantir a utilização dos recursos tecnológicos das escolas públicas, através da disponibilidade de recursos humanos responsáveis pelo usos desses meios Oferecer manutenção com um profissional capacitado nos laboratórios de informática e conexões de internet para que desenvolvam a informática educativa Garantir o uso efetivo dos equipamentos tecnológicos por todos os profissionais da educação. META 11 - Redimensionar a oferta de Ensino da EJA na Educação Básica (CEJA) bem como a nucleação numa única escola, de forma a atender toda demanda do município, a partir de Garantir infra estrutura, equipamentos e materiais pedagógicos adequados Proporcionar a capacitação continuada aos professores da EJA Otimizar parceira entre município e Estado (entre Federados). 10

11 META 12 - Manter o acompanhamento dos alunos Portadores de Necessidades Especiais e garantir o provimento técnico - financeiro com pessoal, alimentação.e manutenção do transporte escolar à Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais - APAE Através do Atendimento Educacional Especializado - AEE e APAE; Através do atendimento da equipe Multiprofissional META 13 - Manter em todo o sistema de ensino e com apoio da comunidade escolar, Programas para equipar todas as escolas, considerando a realidade e o espaço físico do estabelecimento com equipamentos Garantir materiais pedagógicos, equipamentos de multimídias, material de educação física e materiais didáticos pedagógicos de apoio, de acordo com a demanda e a necessidade para a execução dos projetos pedagógicos desenvolvidos Garantir a adaptação dos prédios escolares aos alunos Portadores de Necessidades Especiais e ambiente favorável de aprendizagem Ampliar a oferta de programas de formação à distancia para a Educação de Jovens e Adultos, especialmente no que diz respeito à oferta de Ensino Fundamental, com especial consideração para o potencial radiofônico e para o atendimento da população rural.** 13.4 Garantir o uso efetivo dos equipamentos tecnológicos por todos os profissionais da educação.** 13.5 Observar, no que diz respeito a educação a distância e as novas tecnologias educacionais, as metas pertinentes incluídas nos capítulos referentes a educação infantil, a formação de professores, a educação de jovens e adultos e a educação especial.** ** Parceria Estado/União. 11

12 META 14 - Estabelecer parcerias entre os Sistemas Federal e Estadual para garantir revisão e adequação às exigências de uma política de desenvolvimento Nacional e regional dos cursos básicos, técnicos e superiores da Educação Profissional, observando as ofertas do mercado de trabalho, com colaboração empresários, sindicatos, SENAI, SENAR, SENAC, SESI e trabalhadores nas próprias escolas e em todos os níveisde governo Estimular permanentemente o uso das estruturas públicas e privadas não só para os cursos regulares, mas também para o treinamento e retreinamento de trabalhadores com vista a inseri-los no mercado de trabalho com mais condições de competitividade e produtividade, possibilitando a elevação de seu nível educacional, técnico e de renda. META 15 - Assegurar a existência do Plano de Carreira para os Profissionais da Educação Básica. Para os professores da Educação Básica, tendo como referencia o Piso Salarial Nacional Profissional, definido em Lei Federal n de 16 de julho de 2008 e nos termos do inciso VIII do Art. 206 da CF Garantir 1/3de hora atividade de acordo com a jornada semanal de trabalho previsto na lei n /2008, art.2, parágrafo Garantir a valorização profissional com progressão vertical por tempo de serviço e horizontal por nova titulação profissional, garantindo o tempo de serviço conforme a CF Garantir que a cada quinquênio, o professor em efetivo exercício da sua função em sala de aula e/ou na gestão escolar, tenha o direito de gozar de 3 (três) meses de licença prêmio especial; Utilizar o Piso Salarial Profissional Nacional pautado na Lei Federal n /2008, como patamar mínimo de referencia para a elaboração do Plano de Cargos, Carreiras e Salários para os profissionais da Educação; Garantir a elevação automática de promoção de classe mediante a comprovação da titulação, após ao término do período do estágio probatório; Garantir no Plano de Carreira, a inclusão até o nível doutorado aos professores; 12

13 Garantir direitos e condições dignas de atendimento ao profissional da Educação e agilidade nos processos de aposentadoria para que seja publicada em no máximo 03 (três) meses, a partir do momento da solicitação; Elaborar e executar instrumentos legais que ampara o profissional a educação pública e privada preservando a integridade física, psíquica e moral em caso de agressões de natureza verbal, física e psicológica, denúncias sem provas, punições sem justa causa. META 16 - Assegurar a efetivação da gestão democrática da educação, associada a critérios técnicos de méritos e desempenho e à consulta pública à comunidade escolar no âmbito das escolas públicas Estimular a constituição e o fortalecimento dos conselhos e grêmios estudantis: Conselho Deliberativo da Comunidade Escolar (CDCE), Conselho Municipal da Educação (CME), Conselho da Alimentação Escolar (CAE), Comissão - Plano Nacional de Atendimento do Transporte Escolar (PNATE), Câmara do Fundo Nacional Desenvolvimento da Educação Básica (FUNDEB), como instrumento de participação e fiscalização na gestão escolar e educacional da SEDEC, assegurando - se condições de funcionamento autônomo; Estimular a participação e consulta de todos os segmentos da comunidade escolar na formulação dos Projetos Políticos Pedagógicos, Currículo Escolar, Plano de Gestão Escolar,Regimento Escolar e no Cardápio da Merenda Escolar; Favorecer processos de autonomia pedagógica, administrativa e de gestão financeira nos estabelecimentos de ensino; Desenvolver programas de formação de gestores escolares e conselheiros de todos os segmentos; Criar mecanismo para transparência da execução dos recursos públicos executados pelos respectivos conselhos escolares em sites, blogs, entre outros meios de comunicação, assim como em Audiências Públicas.; Promover o protagonismo juvenil a partir de projetos que enfatize a participação política e democrática META 17 - Fomentar a qualidade da educação básica em todas as etapas e modalidades e da aprendizagem de modo a superar as médias nacionais para o Ideb. Ideb

14 Anos iniciais do EF Anos finais do EF Ensino Médio 5,2 5,5 5,7 6,0 4,7 5,0 5,2 5,5 4,3 4,7 5,0 5, Criar mecanismos para acompanhamento individual mediante avaliações diagnósticas periódicas de proficiência, visando os padrões do CAQ - Custo Aluno Qualidade. METAS 18 - Assegurar outras fontes de receita à educação, incluindo na vinculação todos os tributos (impostos, taxas e contribuições) Garantir, imediatamente, a aplicabilidade integral dos recursos financeiros públicos destinados à educação, conforme a Constituição Federal e estabelecido na Lei Orgânica do Município Utilizar o Piso Salarial Profissional Nacional, pautado na Lei Federal n de 16 de junho de 2008, como patamar mínimo de referência para a elaboração do Plano de Cargos, Carreiras e Salários para os Profissionais da Educação Elaborar estudos para que se assegure a utilização do PIB (Produto Interno Bruto) do município como referência de financiamento da educação Garantir para as áreas de educação e saúde das receitas municipais decorrentes da participação no resultado o da compensação financeira pela exploração de petróleo e gás natural, com a finalidade de dar cumprimento ao previsto na Lei Federal nº , de 9 de setembro de 2013 com a finalidade de dar cumprimento ao previsto no 1º do art. 2º da referida norma, sendo previsto 75% ( setenta e cinco por cento) na área da educação e 25% (vinte e cinco por cento) na área da saúde., sendo esta previsto na Lei Municipal nº 990, de 22 de janeiro de

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