1º CADERNO DE PERGUNTAS E RESPOSTAS Edital 791/2014 Contratação de postos de vigilância

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1 1º CADERNO DE PERGUNTAS E RESPOSTAS Edital 791/2014 Contratação de postos de vigilância P1. Conforme Anexo I Especificações Técnicas, Item faz menção a Atividade SUPERVISOR/ LIDER, devido ao fato de serem funções com remunerações bem diferentes comparamos. Vigilante Líder: Salário de R$ 1.145, % de Gratificação da Função de Líder. Supervisor: Salário de R$ 2.001,51 Diante das remunerações apresentadas qual profissional devemos considerar para compor os custos e executar os serviços Vigilante Líder ou Supervisor? R.1. O Líder tem previsão no termo de referência, portanto para os locais onde existe o item líder deverá ser considerado o salário equivalente. O supervisor encontra-se na seguinte situação: normalmente as empresas tem supervisor que abrange determinada região e atendem a diversos locais/postos, desta forma é critério da empresa apontar o custo referente a supervisor como parte dos custos administrativos e caso não tenha nenhum supervisor para atender a região deverá considerar os custos do mesmo para atendimento das necessidades do DNIT. O DNIT não exige que a empresa tenha um supervisor exclusivamente para atendimento dos postos implantados através do contrato do DNIT, mas sim que a empresa tenha um supervisor responsável (que pode supervisionar outros postos da empresa que não os alocados no contrato do DNIT. P.2. Tendo em vista o fato da Convenção Coletiva de Trabalho estipular como Facultativa, o fornecimento de Cesta Básica aos funcionários, perguntamos o posicionamento do DNIT, sobre este benefício. R.2. A empresa deverá atender aos preceitos legais, quer sejam eles derivados da CLT ou da convenção coletiva de trabalho, desta forma fica a critério da empresa o fornecimento ou não de outras benesses aos seus funcionários. Fica claro ainda que a gestão da equipe é de inteira responsabilidade da empresa e de sua avaliação do mercado em questão. P.3. Para composição dos Custo, é obrigatório o Fornecimento de Cesta Básica aos funcionários, Sim ou Não? Página 1 de 10

2 R.3. Vide resposta anterior (R.2). P.4. Será permitido o revezamento dos funcionários em horários de almoço e janta, sem o pagamento de adicional intrajornada, ou devemos efetuar a cobertura do Intervalo de Almoço e Janta? R.4. É critério da empresa a forma como será realizada, porém salientamos que a responsabilidade por ocorrências nestes períodos continua sendo da empresa, ou seja, durante as vistorias realizadas as empresa verificaram a situação dos 3 pátios mais críticos, desta forma podem a avaliar se nos locais apontados poderá ocorrer o revezamento ou não. Nos outros locais poderá ocorrer o revezamento sem problemas pois são áreas mais seguras. P.5. Havendo necessidade de Cobertura do Horário de Almoço e Janta, essa cobertura deverá ser feita por um outro funcionário ou podemos efetuar o pagamento do Adicional de Intrajornada conforme Art. 71 da CLT? R.5. Fica a critério da empresa, desde que o método utilizado atenda a legislação e a normatização trabalhista do setor, desta forma ressaltamos a responsabilidade por demandas trabalhistas é e será inteiramente da empresa contratada e desta forma o DNIT não interfere na forma deixando claro mais uma vez a situação futura das responsabilidades referentes ao contrato. P.6. O Item 8 Obrigações do Licitante Vencedor, subitem 8.2, determina o Fornecimento de Sistema de Comunicação aos funcionários e aos Gestores locais, este sistema refere-se ao Sistema de Rádio Nextel ou Similar ou trata-se de outro Sistema? R.6. A empresa atual utiliza o NEXTEL, poderá ser similar desde que tenha a possibilidade de atender a todos os postos e à fiscalização do DNIT em qualquer local do Estado de São Paulo. P.7. O edital determina o fornecimento de guaritas, fornecimento de água potável, instalações sanitárias e outros, o DNIT sabe precisar a quantidade necessária para uma cotação mais precisa dos equipamentos e infraestruturas necessárias. Página 2 de 10

3 R.7. Esta informação é obtida pela empresa tendo em vista as vistorias que foram realizadas. Mais uma vez indicamos que as vistorias agendadas e realizadas tem por finalidade última a definição clara da responsabilidade da empresa na definição da estratégia a ser utilizada, desde que atenda à legislação e normatização trabalhista do setor. P.8. Conforme item 5.1, do Edital. Conforme instrução do Tribunal de Contas da União, Acordão TCU n.º 8364/2012, 2ª. Câmara em especial o item 9.2, TC / Item 3, TC /2011-8, Item III, subitem 3, alínea III.b.3, os quais exigem experiência Mínima de 03 (três) anos, para comprovação nos processos licitatórios regidos pelo TCU. Diante disto perguntamos, será exigido experiência mínima de 03 anos para atendimento ao item do edital conforme instrução do TCU? R.8. Não, este edital não está plenamente atrelado ao referido Acórdão, observe as exigências contidas no Termo de Referência. P.9. Com referência ao Item 3. DESCRIÇÃO DETALHADA DO OBJETO, QUATITATIVOS E VALOR. Os postos FIXOS/VOLANTES, totalizam 25 Postos de 24 (vinte e quatro) horas, LIDER 02 Postos 24 (vinte e quatro) horas e RONDA MOTORIZADA 05 Postos 24 (vinte e quatro) horas Totalizando o n.º de Postos 24 (vinte e quatro) horas de: 32. Ocorre que no Anexo II Planilha de Preços por LOCALIDADE POSTOS 12X36 Estimam as seguintes Quantidade FIXOS/VOLANTES: 19 Postos de 24 (vinte e quatro) horas, LIDER 01 Posto 24 (vinte e quatro) horas e e RONDA MO- TORIZADA 03 Postos 24 (vinte e quatro) horas. Totalizando o n.º de Postos 24 (vinte e quatro) horas de: 23. Diante disto o que devemos considerar o Anexo II Planilha de Preços por LOCALIDADE POSTOS 12X36? R.9. Deverá ser considerado o quadro I 32 postos. P.10. É sabido que a data base para dissídio da categoria dos profissionais envolvidos no objeto do certame é Janeiro. Logo, é previsto para janeiro/2015 reajuste de salários e benefícios. Assim perguntamos: Página 3 de 10

4 a) Está previsto e contemplado no valor estimado pelo órgão os custos diretos e indiretos do dissídio a partir de janeiro/2015? R.10.(a). O valor referencial é de janeiro/2014 o de 2015 deverá ser solicitado através de repactuação. b) Caso não esteja previsto, deverão as licitantes apresentarem seus custos de acordo com a Convenção Coletiva de Trabalho de 2014? R.10.(b). O valor referencial é de janeiro/2014 o de 2015 deverá ser solicitado através de repactuação. c) Se sim, será avaliado pedido de reequilíbrio contratual na imediata vigência da Convenção Coletiva de Trabalho de 2015? R.10.(c). O valor referencial é de janeiro/2014 o de 2015 deverá ser solicitado através de repactuação. d) Qual a previsão de implantação dos postos? R.10.(d). A implantação será discutida em momento posterior à assinatura do contrato mas a empresa ganhadora terá tempo hábil suficiente para preparar contratação, aquisição, locação de mão de obra e materiais necessários. P.11. Considerando o objeto do presente certame ser prestação de serviço, perguntamos: Deverão as licitantes desconsiderarem o item do edital, onde é exigido apresentação de amostra juntamente com a proposta comercial? R.11. Evidentemente que sim, o edital utilizado pelo DNIT é padrão, nem tudo se aplica ao caso concreto devendo os interessados usarem o bom senso lendo-o com atenção. Não se exige amostra de vigilantes. Página 4 de 10

5 P.12. Conforme determina o Edital, caberá a licitante, no momento da vistoria, mensurar a infraestrutura necessária para operação dos postos, viabilizando o cumprimento das norma de segurança e medicina do trabalho. Entretanto, o edital seleciona apenas 4 (quatro) endereços para serem vistoriados, com o total de 7 (sete) endereços para prestação dos serviços. Seguindo o princípio da isonomia entre as licitantes, perguntamos: a) Nos demais endereços onde é facultada a vistoria, há instalações sanitárias, local para alimentação, armários e água potável? b) Quais destes itens as licitantes deverão ser previstos nos custos de suas propostas? c) Há algum outro item indispensável, nos postos dispensados de vistorias, que TODAS as licitantes deverão ter conhecimento de sua necessidade? R.12.(a,b,c). A questão já foi respondida aos vistoriantes mas repetindo: Foram escolhidas as 3 piores localidades para realização das vistorias (que não contam com infraestrutura ou as mesmas são precárias). No restante existe infraestrutura como sanitários e cozinha/refeitório, no caso de Campinas e Ribeirão Preto, deverá ser considerado o fornecimento de água potável em função da distância do mesmo. Todos os custos que a empresa julgar adequado, quer seja de aquisição quer seja de locação deverá incluir a planilha de custos/preços, e a contratante será responsabilizada caso deixe de fornecer algum item necessário ao cumprimento da legislação/ normatização trabalhista do setor. P.13. O edital, em seu Anexo I - Quadro 01 do Item 03, informa que a distribuição dos postos de ronda motorizada, se dará da seguinte forma: 01 posto para Bauru, 01 posto para Samaritá, 01 posto para Ribeirão Preto e 02 Postos para Campinas, totalizando 05 postos de ronda motorizada. Entretanto, ainda no Anexo I, subitem 3.1.1, diz que será percorrido em média 100 Km/dia nos pátios de Bauru, Ribeirão Preto e Samaritá. Assim, perguntamos: a) Esta média de 100 km/dia deverá ser dividida para os três pátios, ou deverá ser somado 100 Km/dia para cada um dos pátios? Página 5 de 10

6 R.13.(a). Desconsiderar ronda motorizada de Campinas uma vez que parcela maior do pátio está cedida à Prefeitura daquele município. considerar 100 km dia total para os postos. b) Não há menção dos postos referentes a Campinas, qual a média deverá ser utilizada? R.13.(b). Desconsiderar ronda motorizada de Campinas uma vez que parcela maior do pátio está cedida à Prefeitura daquele município. c) No anexo II, há a orientação de que as licitantes deverão estimar 500 Km/mês/moto, esta estimativa condiz com a média apresentada no subitem do Anexo I? R.13.(c). Considerar 100 km dia total para os postos. d) Esta orientação do Anexo II, está considerando uma media mensal para todos os 5 postos de ronda motorizada? R.13.(d). Considerar 100 km dia total para os postos. e) Na confecção de sua proposta a licitante deverá apresentar o valor da quilometragem mensal ou diária? R.13.(e). Considerar 100 km dia total para os postos apresentando média mensal (todos os itens da planilha referem-se à média mensal pois o fechamento da mesma é por mês de contrato. P.14. No Anexo II, há a indicação da locação estimada de 3 motos/mês. Considerando a somatória de 05 postos de ronda motorizada (conforme contabilizado no questionamento anterior), perguntamos: a) Está correta a estimativa de locação de 03 (três) motos para 05 (cinco) postos de ronda motorizada?. Página 6 de 10

7 R.14.(a). Desconsiderar ronda motorizada de Campinas uma vez que parcela maior do pátio está cedida à Prefeitura daquele município. b) Em caso positivo, haverá rodízio do veículo? Há alguma indicação de como deverá ser realizado este rodízio? R.14.(b). Desconsiderar ronda motorizada de Campinas uma vez que parcela maior do pátio está cedida à Prefeitura daquele município. P.15. No Anexo I, Quadro 01 do Item 03, há a indicação de apenas 02 postos de vigilantes com a função de líder, 01 posto para o endereço de Campinas e 01 posto para o endereço de Bauru. No subitem 3.3.2, há a indicação das atribuições mínimas do Supervisor/Líder. Sabendo-se que as funções de supervisor e líder não se confundem, e há a diferença salarial entre os mesmos, perguntamos: a) Caberá ao posto de líder a fiscalização dos trabalhos realizados pelos vigilantes nos diversos postos diariamente? R.15.(a). Foi considerado a necessidade de líder nos locais onde existem número maior de vigilantes, desta forma ele não exclui a necessidade de supervisor (que não permanece no posto diariamente mas acompanha a execução dos trabalhos ativamente, quer seja de forma presencial quer seja por rádio/telefone. O líder ou encarregado fará a fiscalização no dia a dia da equipe contatando o supervisor naquilo que for necessário. b) Esta fiscalização deverá se estender a todos os demais endereços? R.15.(b). Nos endereços que não foram incluídos líder, cabe ao supervisor tal atividade (normalmente as empresas dispõe de supervisor que se responsabiliza em fiscalizar/acompanhar diversos contratos em determinada região) caso a empresa disponha de profissional na região para esta atividade poderá a seu critério, ratear seu custo entre os diversos contratos através do custo administrativo da empresa, caso não disponha deverá ter um responsável para fazer a função do supervisor, pois este faz parte da estratégia de atuação desenhada no fluxo esquemático do termo de referência. c) Deverá ser considerado o posto de líder ou supervisor? Página 7 de 10

8 R.15.(c). Vide resposta anterior (R.15.(b).). d) Deverá a licitante destacar um supervisor exclusivo para acompanhamento do contrato firmado decorrente deste certame? R.15.(d). Vide resposta anterior (R.15.(b).). P.16. O subitem 8.2 do Anexo I determina que o sistema de comunicação implantado pela contratante, deverá ser compatível com o já utilizado pela SR/SP, assim perguntamos: a) Qual o sistema de comunicação utilizado pela SR/SP? R.16.(a). O sistema atual é o NEXTEL (poderá ser alterado desde que atenda às necessidades de todos os postos e possibilite a integração com o DNIT). b) Qual a especificação técnica deste sistema? R.16.(b). Vide resposta anterior R.16.(a). P.17. O subitem 3.1.1, do Anexo I, condiciona o pagamento das faturas a apresentação do relatório mensal, emitido pelo sistema utilizado, para comprovação das rondas motorizadas, dos Postos de Bauru, Samaritá e Ribeirão Preto. Assim perguntamos: a) Para os postos de Campinas, estará dispensado a apresentação do relatório mensal? R.17.(a). Desconsiderar ronda motorizada de Campinas uma vez que parcela maior do pátio está cedida à Prefeitura daquele município. considerar 100 km dia total para os postos. O relatório refere-se à ronda motorizada. Página 8 de 10

9 b) Os postos de Campinas serão pagos sem a apresentação do referido relatório? R.17.(b). Desconsiderar ronda motorizada de Campinas uma vez que parcela maior do pátio está cedida à Prefeitura daquele município. considerar 100 km dia total para os postos. O relatório refere-se à ronda motorizada. P.18. O edital em sua página 45, Carta Proposta, indica um quadro, que tem como especificação: prestação de serviço de vigilância orgânica 24horas diuturna. Considerando que os tipos de postos são 12x36 diurnos e noturnos, perguntamos: a) Podemos ignorar o quadro da página 45 e utilizar o quadro da página 46? R.18.(a). O referido quadro é um modelo que pode e deve ser adaptado ao caso concreto. b) Em caso negativo, como deverá ser o preenchimento do quadro da página 45? R.18.(b). O referido quadro é um modelo que pode e deve ser adaptado ao caso concreto. P.19. Conforme Convenção Coletiva de Trabalho, a cesta básica só é devida em casos em que o Edital, de forma expressa, assim determina. O edital em tela apenas cita a cesta básica como item de sua planilha de composição de custos. Assim perguntamos: a) Deverá ser concedida a cesta básica aos funcionários envolvidos na prestação dos serviços? R.19.(a). É critério da empresa, porém esta deverá seguir todas as legislações e normas pertinentes, pelas quais será responsabilizada. P.20. Quanto ao procedimento adotado para o intervalo de refeição, perguntamos: Página 9 de 10

10 a) Poderão os vigilantes se ausentarem dos postos para realização do intervalo para repouso/alimentação? R.20.(a). É critério da empresa, as vistorias foram solicitadas e realizadas com a finalidade de verificação dos locais quanto a diversos aspectos, inclusive quanto aos riscos dos mesmos, ressaltamos que a guarda e preservação dos bens é de responsabilidade da empresa. b) Caso negativo, poderá a licitante indenizar este horário, conforme Art.º 71 da CLT? R.20.(b). Vide resposta anterior R.20.(a). c) Caso negativo, deverá ser implantado almocistas/jantistas para cobertura do horário de repouso/alimentação? R.20.(c). Vide resposta anterior R.20.(a). P.21. Qual a quantidade de Bottons deverá ser implantada em cada unidade para comprovação e acompanhamento das rondas realizadas? R.21. É critério da empresa, as vistorias foram solicitadas e realizadas com a finalidade de verificação dos locais quanto a diversos aspectos, inclusive quanto aos riscos dos mesmos, ressaltamos que a guarda e preservação dos bens é de responsabilidade da empresa. Observamos que o sistema a ser utilizado é critério da empresa e considerando que as vistorias foram realizadas nos locais mais complexos, o único local que poderá ter ronda motorizada e não foi alvo de vistoria é o pátio de Ribeirão Preto. Para este pátio poderá ser estimado como referencial 6 pontos onde necessariamente deverão ser percorridos. São Paulo, 22 de dezembro de Seção de Cadastro e Licitações Amparado pela área técnica Página 10 de 10