IGEPP Câm. Dos Deputados. Administração Financeira e Orçamentária

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1 IGEPP Câm. Dos Deputados Administração Financeira e Orçamentária Marcel Guimarães marcel.tcu@gmail.com

2 Aula 4-22/09/2015 Etapas da Despesa Orçamentária (empenho, liquidação e pagamento) Restos a Pagar Despesas de Exercícios Anteriores DEA Suprimento de Fundos Exercícios Revisão 2

3 Despesa Orçamentária (etapas) 3

4 Estágios da Despesa Orçamentária ETAPAS DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA PLANEJAMENTO (Fixação da despesa na LOA) EXECUÇÃO ORDINÁRIO EMPENHO GLOBAL LIQUIDAÇÃO ESTIMATIVA LEI / 1964 PAGAMENTO CONTROLE E AVALIAÇÃO 4

5 Exercícios ESAF/Técnico - MPU ORÇAMENTO - GABARITO Toda despesa do Estado deve passar por três estágios que são a) empenho, avaliação e pagamento. b) empenho, liquidação e pagamento. c) empenho, liquidação e controle. d) avaliação, liquidação e pagamento. e) avaliação, liquidação e controle. LETRA B 5

6 EMPENHO Lei 4.320/64 Despesa Orçamentária Lei 4.320/64 Art. 58. O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. Art O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos concedidos. O empenho é uma reserva orçamentária para determinado gasto. Cria para o Estado uma obrigação de pagamento. Aqui temos que entender que não é uma obrigação de natureza contábil. A obrigação que o empenho cria não é absoluta, não é eficaz, não é líquida e certa. 6

7 EMPENHO ATENÇÃO!!! Lei 4.320/64 Despesa Orçamentária Livro A Lei 4.320/64 Comentada O empenho não cria obrigação de pagamento e, sim, ratifica a garantia de condições de pagamento asseguradas na relação contratual existente entre o Estado e seus fornecedores prestadores de serviços. Administrativamente, pode ser definido com uma reserva que se faz, ou garantia que se dá ao fornecedor ou prestador de serviços, com base em autorização e dedução da dotação respectiva, de que o fornecimento ou o serviço contratado lhe será pago, desde que observadas as cláusulas contratuais. 7

8 Já foi cobrado em prova... CESPE/AGU Cargo 2 - Contador - Questão 63 O empenho da despesa não cria obrigação para o Estado, mas reserva dotação orçamentária para garantir o pagamento estabelecido em relação contratual existente. CERTO O empenho não cria obrigação de pagamento e, sim, ratifica a garantia de condições de pagamento asseguradas na relação contratual existente entre o Estado e seus fornecedores prestadores de serviços. 8

9 EMPENHO Lei 4.320/64 Despesa Orçamentária Lei 4.320/64 Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. 1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho. CUIDADO EMPENHO NOTA DE EMPENHO 9

10 NOTA DE EMPENHO Lei 4.320/64 Despesa Orçamentária Lei 4.320/64 Art. 61. Para cada empenho será extraído um documento denominado "nota de empenho" que indicará o nome do credor, a representação e a importância da despesa bem como a dedução desta do saldo da dotação própria. Nota de Empenho Nome do credor (se possível, seu endereço); Especificação (classificação da despesa, segundo o plano de contas); Importância da despesa (em algarismos e por extenso); Declaração de que a importância empenhada foi abatida do saldo da dotação pela qual se fez o empenho (é aqui que está a garantia do credor); Ex: Folha de Pagamento (impraticável emissão para cada servidor) 10

11 TIPOS DE EMPENHO Lei 4.320/64 Despesa Orçamentária Lei 4.320/64 Art º Será feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante não se possa determinar. 3º É permitido o empenho global de despesas contratuais e outras, sujeitas a parcelamento. Tipo de empenho Ordinário Estimativo Global Descrição Utilizado para as despesas de valor fixo e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma só vez; Utilizado para as despesas cujo montante não se pode determinar previamente, tais como serviços de fornecimento de água e energia elétrica, aquisição de combustíveis e lubrificantes e outros Utilizado para despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguéis. 11

12 Já foi cobrado em prova... FGV/ DETRAN RN - Assessor Técnico Administrativa 39) Segundo a Lei nº. 4320/64, o empenho da despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. São modalidades de empenho: A) Empenho ordinário, empenho por estimativa e empenho global. B) Empenho por estimativa e empenho prévio. C) Empenho global, empenho por estimativa e empenho extraordinário. D) Empenho ordinário, empenho por estimativa e empenho suplementar. E) Empenho suplementar, especial e extraordinário. Empenho ordinário, empenho por estimativa e empenho global LETRA A 12

13 Lei 4.320/64 Despesa Orçamentária OBSERVAÇÕES - EMPENHO Quando o valor empenhado for insuficiente para atender à despesa a ser realizada, o empenho poderá ser reforçado. Caso o valor do empenho exceda o montante da despesa realizada, o empenho deverá ser anulado parcialmente. Será anulado totalmente quando o objeto do contrato não tiver sido cumprido, ou ainda, no caso de ter sido emitido incorretamente. É recomendável constar no instrumento contratual o número da nota de empenho, visto que representa a garantia ao credor de que existe crédito orçamentário disponível e suficiente para atender a despesa objeto do contrato. Nos casos em que o instrumento de contrato é facultativo, a Lei nº 8.666/1993 admite a possibilidade de substituí-lo pela nota de empenho de despesa, hipótese em que o empenho representa o próprio contrato. 13

14 LIQUIDAÇÃO Lei 4.320/64 Despesa Orçamentária Lei 4.320/64 Art. 63. A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. 1 Essa verificação tem por fim apurar: I - a origem e o objeto do que se deve pagar; II - a importância exata a pagar; III a quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação. 14

15 LIQUIDAÇÃO Lei 4.320/64 Despesa Orçamentária DESPESAS COM FORNECIMENTO OU COM SERVIÇOS PRESTADOS Lei 4.320/64 Art º A liquidação da despesa por fornecimentos feitos ou serviços prestados terá por base: I - o contrato, ajuste ou acôrdo respectivo; II - a nota de empenho; III - os comprovantes da entrega de material ou da prestação efetiva do serviço. 15

16 PAGAMENTO Lei 4.320/64 Despesa Orçamentária O pagamento consiste na entrega de numerário ao credor por meio de cheque nominativo, ordens de pagamentos ou crédito em conta, e só pode ser efetuado após a regular liquidação da despesa. Lei 4.320/64 Art. 62. O pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação. Art. 64. A ordem de pagamento é o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga. Parágrafo único. A ordem de pagamento só poderá ser exarada em documentos processados pelos serviços de contabilidade. 16

17 Despesa Orçamentária FIXAÇÃO DA DESPESA DESCENTRALIZAÇÃO DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA PLANEJAMENTO PROCESSO LICITATÓRIO ENTREGA DE BENS E/OU SERVIÇOS EXECUÇÃO CONTRATO EMPENHO LIQUIDAÇÃO EXECUÇÃO RETENÇÃO PAGAMENTO E RECOLHIMENTO 17 Fonte: apresentação STN MCASP - Módulo III Procedimentos Contábeis Orçamentários

18 Etapas da Despesa Orçamentária MCASP 6ª ed. FIXAÇÃO DA DESPESA DESCENTRALIZAÇÃO DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA PLANEJAMENTO PROCESSO DE LICITAÇÃO E CONTRATAÇÃO PAGAMENTO EXECUÇÃO LIQUIDAÇÃO EMPENHO Etapas conforme MCASP 6ª edição 18

19 Restos a Pagar e DEA 19

20 Do Exercício Financeiro RESTOS A PAGAR Lei 4.320/64 Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das não processadas. Parágrafo único. Os empenhos que sorvem a conta de créditos com vigência plurienal, que não tenham sido liquidados, só serão computados como Restos a Pagar no último ano de vigência do crédito. Tratamento de RP mudou Decreto /86 RP não processados despesas empenhadas, mas não liquidadas e não pagas. RP processados despesas empenhadas e liquidadas, mas não pagas. 20

21 Restos a Pagar RESTOS A PAGAR PROCESSADOS E NÃO PROCESSADOS 21

22 Restos a pagar Estágios da execução da despesa orçamentária Empenho = Liquidação = 800 Pagamento = 300 RP não processados = 200 RP processados = 500 RP = RP = E P Restos a pagar (RP) = 700 RP ñ proc = E L RP proc = L P 22

23 Já foi cobrado em prova... FGV/CAERN -Técnico em Contabilidade 2010 Questão 43 Com base na legislação vigente do Direito Financeiro, são considerados restos a pagar não processados, no final do exercício financeiro, as despesas orçamentárias (A) empenhadas, liquidadas, e não pagas em 31/12. (B) empenhadas e não pagas em 31/12. (C) empenhadas, não liquidadas e não pagas em 31/12. (D) empenhadas, não liquidadas e pagas em 31/12. (E) empenhadas e pagas no exercício. RP não processados: despesas orçamentárias empenhadas, não liquidadas e não pagas em 31/12. RP processados: despesas orçamentárias empenhadas, liquidadas e não pagas em 31/12. LETRA C 23

24 Lei 4.320/64 Título IX CAP. II - Da Contabilidade Orçamentária e Financeira - art. 90 a 93 Art. 92. A dívida flutuante compreende: (...) Parágrafo único. O registro dos restos a pagar far-se-á POR EXERCÍCIO e POR CREDOR distinguindo-se as despesas PROCESSADAS das NÃO PROCESSADAS. Exercício 2010 Credor RP processados RP nãoprocessados CNPJ xyz ,00 0,00 CNPJ fgh , ,00 CNPJ abc , CNPJ abc ,00 0,00 CNPJ aei , ,00 24

25 Despesas de Exercícios Anteriores DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES - DEA Lei 4.320/64 Art. 37. As DESPESAS DE EXERCÍCIOS ENCERRADOS, para as quais o orçamento respectivo consignava crédito próprio, com saldo suficiente para atendê-las, que não se tenham processado na época própria, bem como os Restos a Pagar com prescrição interrompida e os compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente poderão ser pagos à conta de DOTAÇÃO ESPECÍFICA CONSIGNADA NO ORÇAMENTO, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possível, a ordem cronológica. LOA traz dotação para pagamento de DEA a cada exercício Despesa orçamentária. 25

26 Despesas de Exercícios Anteriores DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES - DEA Dec /86 Art. 22. (...) 2º Para os efeitos deste artigo, considera-se: a) despesas que não se tenham processado na época própria, aquelas cujo empenho tenha sido considerado insubsistente e anulado no encerramento do exercício correspondente, mas que, dentro do prazo estabelecido, o credor tenha cumprido sua obrigação; b) restos a pagar com prescrição interrompida, a despesa cuja inscrição como restos a pagar tenha sido cancelada, mas ainda vigente o direito do credor; c) compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício, a obrigação de pagamento criada em virtude de lei, mas somente reconhecido o direito do reclamante após o encerramento do exercício correspondente. 26

27 Decreto /86 EMPENHO ANULAÇÃO EM 31/12 Art. 35. O empenho de despesa não liquidada será considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins, salvo quando: I - vigente o prazo para cumprimento da obrigação assumida pelo credor, nele estabelecida; II - vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em curso a liquidação da despesa, ou seja de interesse da Administração exigir o cumprimento da obrigação assumida pelo credor; III - se destinar a atender transferências a instituições públicas ou privadas; IV - corresponder a compromissos assumidos no exterior. 27

28 Restos a Pagar Decreto /86 Art. 68. A INSCRIÇÃO de despesas como restos a pagar será automática, no encerramento do exercício financeiro de emissão da Nota de Empenho, desde que satisfaça às condições estabelecidas neste Decreto para empenho e liquidação da despesa. Parágrafo único. (...) Art. 69. Após o cancelamento da INSCRIÇÃO da despesa como Restos a Pagar, o pagamento que vier a ser reclamado poderá ser atendido à conta de dotação destinada a DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES. Art. 70. PRESCREVE EM CINCO ANOS a dívida passiva relativa aos Restos a Pagar. 28

29 Redação original Restos a Pagar Decreto /86 Art. 68. A inscrição de despesas como Restos a Pagar será automática, no encerramento do exercício financeiro de emissão da Nota de Empenho, desde que satisfaça às condições estabelecidas neste Decreto, e terá validade até 31 de dezembro do ano subseqüente. Decreto 6.708, de 23/12/08 Art. 68 Parágrafo único. A inscrição de restos a pagar relativa às despesas não processadas terá validade até 31 de dezembro do ano subseqüente. Decreto 7.468, de 28/4/2011 Art. 68 Parágrafo único. Os restos a pagar inscritos na condição de não processados e não liquidados posteriormente terão validade até 31 de dezembro do ano subsequente de sua inscrição. 29

30 Restos a Pagar Decreto /86 Alterações trazidas pelo Decreto 7.654, de 23/12/2011 Art o Os restos a pagar inscritos na condição de não processados e não liquidados posteriormente terão validade até 30 de junho do SEGUNDO ANO subsequente ao de sua inscrição, ressalvado o disposto no 3 o. 3 o Permanecem válidos, após a data estabelecida no 2 o, os restos a pagar não processados que: I - refiram-se às despesas executadas diretamente pelos órgãos e entidades da União ou mediante transferência ou descentralização aos Estados, Distrito Federal e Municípios, com execução iniciada até a data prevista no 2 o ; II - sejam relativos às despesas: a) do Programa de Aceleração do Crescimento - PAC; b) do Ministério da Saúde; ou c) do Ministério da Educação financiadas com recursos da Manutenção e Desenvolvimento do Ensino. 30

31 Restos a Pagar Decreto /86 RP PROCESSADOS RP NP LIQUIDADOS RP NÃO PROC DIREITO DO CREDOR DEA Dez/2016 PRESCRIÇÃO EM 5 ANOS INSCRIÇÃO DE RP RP NP liquidados até 30 de junho de 2013 RP PROCESSADOS RP NP não liquidados até 30 de junho de 2013 CANCELADOS RP NP cancelado e reclamado posteriormente (em 2014) DEA Parágrafo único. 2 o Os restos a pagar inscritos na condição de não processados e não liquidados posteriormente terão validade até 30 de junho do SEGUNDO ANO subsequente ao de sua inscrição [...]. (Decreto 7.654, de 23/12/2011). 31

32 Já foi cobrado em prova... CESPE/TCE-ES Cargo : AUDITOR Acerca do orçamento público e de restos a pagar, julgue os itens seguintes. 101 O prazo de validade de uma despesa que não seja liquidada no exercício em que ocorra o empenho encerra-se em 31 de dezembro do ano subsequente ao da sua inscrição em restos a pagar. ERRADO Alterações trazidas pelo Decreto 7.654, de 23/12/2011 Art o Os restos a pagar inscritos na condição de não processados e não liquidados posteriormente terão validade até 30 de junho do SEGUNDO ANO subsequente ao de sua inscrição, ressalvado o disposto no 3 o. 32

33 Regime de Adiantamento (Suprimento de Fundos) 33

34 Artigo 45 do Decreto /86 - Excepcionalmente, a critério do ORDENADOR DE DESPESA e sob sua inteira responsabilidade, poderá ser concedido suprimento de fundos a servidor, SEMPRE PRECEDIDO DO EMPENHO na dotação própria às despesas a realizar, e que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação, nos seguintes casos (Lei nº 4.320/64, art. 68 e Decreto-lei nº 200/67, 3º do art. 74): - para atender despesas eventuais, inclusive em viagem e com serviços especiais, que exijam pronto pagamento; (por ex.: diárias, ajuda de custos e transportes) - quando a despesa deva ser feita em caráter sigiloso, conforme se classificar em regulamento; - para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em cada caso, não ultrapassar limites estabelecidos em Portaria do Ministério da Fazenda. Outros casos: Suprimento de fundos - Aplicação -Despesas eventuais de gabinete; -Despesas extraordinárias e urgentes. 34

35 Artigo 45 do Decreto /86, 1º IMPORTANTE Ato de Concessão do Suprimento O suprimento de fundos será contabilizado e incluído nas contas do ordenador como despesa realizada; as restituições, por falta de aplicação, parcial ou total, ou aplicação indevida, constituirão anulação de despesa, ou receita orçamentária, se recolhidas após o encerramento do exercício. A concessão de suprimento de fundos deverá respeitar os estágios da despesa pública: empenho, liquidação e pagamento; A proposta de concessão de suprimento de fundos deverá conter: a finalidade; a justificativa da excepcionalidade da despesa por suprimento de fundos, indicando fundamento normativo; a especificação da ND - Natureza da Despesa e do PI Plano Interno, quando for o caso; e indicação do valor total e por cada natureza de despesa. 35

36 Concessão do Suprimento - Restrições NÃO se concederá suprimento de fundos: a responsável por dois suprimentos; a servidor que tenha a seu cargo a guarda ou a utilização do material a adquirir, salvo quando não houver na repartição outro servidor; a responsável por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, não tenha prestado contas de sua aplicação; a servidor declarado EM ALCANCE (servidor que não prestou contas no prazo legal ou que teve suas contas recusadas ou impugnadas em virtude de prática de ato ilegal); a servidor que esteja respondendo inquérito administrativo; a servidor que não esteja em efetivo exercício. 36

37 Suprimento de Fundos Excepcionalmente, a critério da autoridade de nível ministerial, desde que caracterizada a necessidade em despacho fundamentado, poderão ser concedidos suprimentos de fundos com valores superiores aos fixados anteriormente. É vedado o fracionamento de despesa ou do documento comprobatório, para adequação dos valores constantes dos limites máximos para realização de despesa de pequeno vulto em cada NOTA FISCAL/FATURA/RECIBO/CUPOM FISCAL. O valor do Suprimento de Fundos inclui os valores referentes às Obrigações Tributárias e de Contribuições, não podendo em hipótese alguma ultrapassar os limites estabelecidos quando se tratar de despesas de pequeno vulto. Prazo máximo para utilização dos recursos: até 90 dias, contados a partir da data do ato de concessão do suprimento; 37

38 Já foi cobrado em prova... FCC/ALESP-Ag.Téc.Leg.Esp-Contab.Adm-Ciênc.Contábeis-C O regime de adiantamento é aplicável aos casos de despesas expressamente definidos em lei e consiste na entrega de numerário a servidor, sempre precedida de empenho na dotação própria para o fim de realizar despesas que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação. De acordo com a Lei n /64, não se fará adiantamento a servidor responsável por (A) um adiantamento. (B) dois adiantamentos. (C) três adiantamentos. (D) quatro adiantamentos. (E) cinco adiantamentos. LETRA B 38

39 Decreto Lei 200/67 Artigo 81, único - O funcionário que receber suprimento de fundos, na forma do disposto no art. 74, 3º, é obrigado a prestar contas de sua aplicação procedendo-se, automaticamente, a tomada de contas se não o fizer no prazo assinalado. IMPORTANTE Suprimento de Fundos - Comprovação Prazo para prestação de contas: até 30 dias, contados a partir do 1º dia após o prazo de utilização do suprimento; A prestação de contas da importância aplicada até 31 de dezembro deverá ser apresentada até o dia 15 de janeiro do exercício subsequente, ou até prazo estabelecido por Norma de Encerramento; A comprovação das despesas realizadas deverá estar devidamente atestada por outro servidor que tenha conhecimento das condições em que estas foram efetuadas, em comprovante original cuja emissão tenha ocorrido em data igual ou posterior a de entrega do numerário e compreendida dentro do período fixado ara aplicação, em nome do órgão emissor do empenho. 39

40 Suprimento de Fundos CARTÃO DE PAGAMENTO DO GOVERNO FEDERAL - CPGF A concessão de SF deverá ocorrer por meio do Cartão de Pagamento do Governo Federal. Excepcionalmente, onde comprovadamente não for possível a utilização do cartão, poderá ocorrer por meio de depósito em conta-corrente ou por posse de valor em espécie. 40

41 Cartão de Pagamento do Governo Federal - CPFG CONCEITO Instrumento de pagamento, emitido em nome da unidade gestora e operacionalizado por instituição financeira autorizada, utilizado exclusivamente pelo portador nele identificado, nos casos indicados em ato próprio da autoridade competente, respeitados os limites do Decreto nº 5.355, de 25 de janeiro de CASOS DE UTILIZAÇÃO DO CPGF: aquisição de materiais e prestação de serviços enquadrados como suprimento de fundos; ato conjunto dos Ministros de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Fazenda poderá autorizar a utilização do CPGF, como forma de pagamento de outras despesas. 41

42 Suprimento de Fundos - Concessão MECANISMO DE MOVIMENTAÇÃO: Cartão de Pagamento do Governo Federal CPGF: REGRA: função crédito para geração de fatura; EXCEÇÃO: saques por meio do CPGF. ATENÇÃO contas tipo B depósito em conta corrente FORAM EXTINTAS (encerradas até 02/06/2008). 42

43 Suprimento de Fundos Limites DOS VALORES LIMITES PARA DESPESAS DE PEQUENO VULTO Limite de concessão Obras e serviços de engenharia CPGF CONTA TIPO B (EXTINTA) R$ ,00 R$ 7.500,00 Compras e serviços R$ 8.000,00 R$ 4.000,00 Limite de despesa por item Obras e serviços de engenharia R$ 1.500,00 R$ 375,00 Compras e serviços R$ 800,00 R$ 200,00 43

44 Exercícios 44

45 Exercícios CESPE/TCU Auditor Federal de Controle Externo Área: Controle Externo Especialidade: Controle Externo Orientação: Auditoria Governamental Com relação às técnicas e mecanismos de elaboração, à execução e ao controle do orçamento público, julgue os seguintes itens. 181 A etapa do planejamento de determinada despesa pública encerra-se com sua fixação na lei orçamentária anual. ERRADA A etapa do planejamento de determinada despesa pública INICIA-SE com sua fixação na lei orçamentária anual. Encerra-se com a contratação e licitação. 45

46 Exercícios CESPE/TCU Cargo: Técnico Federal de Controle Externo - Área: Apoio Técnico e Administrativo - Especialidade: Técnica Administrativa Julgue os itens que se seguem, acerca dos estágios da despesa orçamentária. 70 A apuração da quantia exata a ser paga em relação às despesas incorridas por um ente federativo ocorre na fase de pagamento, sendo vedada a adoção de regime de adiantamento com vistas a honrar o pagamento dessas despesas. ERRADA A apuração da quantia exata a ser paga em relação às despesas incorridas por um ente federativo ocorre na fase de LIQUIDAÇÃO 46

47 Exercícios CESPE/TCU Cargo: Técnico Federal de Controle Externo - Área: Apoio Técnico e Administrativo - Especialidade: Técnica Administrativa Julgue os itens que se seguem, acerca dos estágios da despesa orçamentária. 71 Realiza-se por meio de empenho global a reserva de dotação orçamentária de compromissos decorrentes de despesas contratuais com pagamento sujeito a parcelamento. CERTO Tipo de empenho Global Descrição Utilizado para despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguéis. 47

48 Exercícios CESPE/TCU Cargo: Técnico Federal de Controle Externo - Área: Apoio Técnico e Administrativo - Especialidade: Técnica Administrativa Um serviço de manutenção de imóveis foi prestado a um ente da Federação no mês de outubro de Em 31/12/2014, apesar de já ter passado pelas fases de empenho e liquidação, o valor do serviço ainda não havia sido pago ao prestador do serviço. Com referência a essa situação hipotética, julgue os próximos itens. 73 Os passivos decorrentes da despesa do ente da Federação compõem sua dívida flutuante, cuja prescrição ocorrerá em cinco anos. ANULADA (gab. Preliminar C) RP PROCESSADOS Prescrição em 5 anos Dívida flutuante não prescreve em 5 anos, mas sim a dos RP 48

49 Exercícios CESPE/TCU Cargo: Técnico Federal de Controle Externo - Área: Apoio Técnico e Administrativo - Especialidade: Técnica Administrativa Um serviço de manutenção de imóveis foi prestado a um ente da Federação no mês de outubro de Em 31/12/2014, apesar de já ter passado pelas fases de empenho e liquidação, o valor do serviço ainda não havia sido pago ao prestador do serviço. Com referência a essa situação hipotética, julgue os próximos itens. 74 Trata-se, nesse caso, de uma despesa não processada e cujo valor deve ser inscrito em restos a pagar. ERRADA RP PROCESSADO 49

50 Exercícios CESPE/TRE GO Cargo 1: ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA: ADMINISTRATIVA Acerca da despesa pública, julgue os itens subsequentes. 116 Ainda que os serviços contratados pelo poder público não tenham sido prestados ao órgão público interessado até 31 de dezembro de determinado exercício, deve ser feita a inscrição das respectivas despesas em restos a pagar se o prazo de cumprimento da obrigação vencer no exercício subsequente. CERTO Decreto /86 Art. 35. O empenho de despesa não liquidada será considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins, salvo quando: I - vigente o prazo para cumprimento da obrigação assumida pelo credor, nele estabelecida; 50

51 Exercícios CESPE/MPU Cargo 1: Analista do MPU Área de Atividade: Apoio Técnico-Administrativo Especialidade: Atuarial À luz do disposto na Lei n.º 4.320/1964, julgue os próximos itens. 64 As despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento podem ser consignadas na lei orçamentária anual em dotações globais. ERRADO O termo dotações se refere às autorizações da LOA. Esses créditos podem ser orçamentários (ou ordinárias) e adicionais (créditos suplementares, especiais e extraordinárias). Já o empenho se refere à 1ª etapa da execução da despesa, podendo ser de três tipos: ordinário, por estimativa e ordinário. Empenho global Utilizado para despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguéis. 51

52 Exercícios CESPE/FUB Cargo 1: Contador No que se refere aos conceitos e às etapas das receitas e despesas públicas e ao processo de execução orçamentária e financeira, julgue os seguintes itens. 99 A nota de empenho de despesa pode representar o instrumento de contrato, se esse instrumento for facultativo. CERTO É recomendável constar no instrumento contratual o número da nota de empenho, visto que representa a garantia ao credor de que existe crédito orçamentário disponível e suficiente para atender a despesa objeto do contrato. Nos casos em que o instrumento de contrato é facultativo, a Lei nº 8.666/1993 admite a possibilidade de substituí-lo pela nota de empenho de despesa, hipótese em que o empenho representa o próprio contrato. 52

53 Exercícios CESPE/CGE-PI Cargo 1: AUDITOR GOVERNAMENTAL ÁREA: GERAL De acordo com a Lei n.º 4.320/1964, julgue os itens a seguir, relativos a etapas e estágios das receitas e das despesas públicas. 111 Se o instrumento de contrato for facultativo, a nota de empenho da despesa poderá substituir tal contrato. ANULADA Justificativa do CESPE: A afirmação feita no item não encontra respaldo na Lei nº 4.320/1964, citada no seu comando. Por essa razão, opta se por sua anulação. 53

54 Exercícios CESPE/ANTAQ CARGO 7: TÉCNICO ADMINISTRATIVO Um técnico administrativo da ANTAQ, no exercício de suas atribuições, viajou por dois dias, em veículo funcional, para apoiar ação de fiscalização. Durante o percurso, o técnico pagou, com recursos próprios, R$ 80 referentes a serviços de reparos em um pneu que furou. No dia seguinte após o retorno do técnico a sua sede, o ordenador de despesas concedeu um suprimento de fundos ao funcionário, no valor da referida despesa. Considerando essa situação hipotética, julgue os itens a seguir, com relação ao suprimento de fundos. 114 Nesse caso, o prazo de aplicação dos recursos do suprimento de fundos não pode exceder noventa dias da data da viagem, bem como o período da prestação de contas não pode ultrapassar trinta dias da data de realização das despesas. ERRADO Não se trata de SF, mas sim de despesa com indenização, que pode ser feita por meio do processo normal de aplicação. Decreto /86, Art. 45 Excepcionalmente, a critério do ORDENADOR DE DESPESA e sob sua inteira responsabilidade, poderá ser concedido suprimento de fundos a servidor, SEMPRE PRECEDIDO DO EMPENHO na dotação própria às despesas a realizar, e que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação, nos seguintes casos... 54

55 Exercícios CESPE/ANTAQ CARGO 7: TÉCNICO ADMINISTRATIVO Um técnico administrativo da ANTAQ, no exercício de suas atribuições, viajou por dois dias, em veículo funcional, para apoiar ação de fiscalização. Durante o percurso, o técnico pagou, com recursos próprios, R$ 80 referentes a serviços de reparos em um pneu que furou. No dia seguinte após o retorno do técnico a sua sede, o ordenador de despesas concedeu um suprimento de fundos ao funcionário, no valor da referida despesa. Considerando essa situação hipotética, julgue os itens a seguir, com relação ao suprimento de fundos. 115 A concessão de suprimento feita pelo ordenador de despesas foi adequada, uma vez que para esse tipo de despesa, dada a sua urgência, não seria possível aguardar o processamento normal da execução orçamentária. ERRADO Não se trata de SF, mas sim de despesa com indenização, que pode ser feita por meio do processo normal de aplicação. Decreto /86, Art. 45 Excepcionalmente, a critério do ORDENADOR DE DESPESA e sob sua inteira responsabilidade, poderá ser concedido suprimento de fundos a servidor, SEMPRE PRECEDIDO DO EMPENHO na dotação própria às despesas a realizar, e que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação, nos seguintes casos... 55

56 Exercícios CESPE/ANTAQ CARGO 7: TÉCNICO ADMINISTRATIVO Uma entidade pública realizou a compra de computadores e a entrega dos equipamentos foi devidamente atestada em 31/12/2013. Em virtude de procedimentos internos, o pagamento foi realizado trinta dias após a entrega dos bens. Considerando essa situação hipotética, julgue os próximos itens. 116 Como a realização do pagamento ocorreu em 2014, a referida despesa será registrada como despesa de exercícios anteriores, uma vez que foi liquidada em Se tal despesa fosse empenhada em 2014, ela seria registrada em restos a pagar. ERRADO Em 31/12/2013 inscrição de RP processados 56

57 Exercícios CESPE/ANTAQ CARGO 7: TÉCNICO ADMINISTRATIVO Uma entidade pública realizou a compra de computadores e a entrega dos equipamentos foi devidamente atestada em 31/12/2013. Em virtude de procedimentos internos, o pagamento foi realizado trinta dias após a entrega dos bens. Considerando essa situação hipotética, julgue os próximos itens. 117 Apesar da liquidação da despesa, o estágio do recolhimento da despesa não foi concretizado em virtude do não pagamento ao fornecedor. ERRADO Recolhimento etapa da receita 57

58 Exercícios CESPE/TCDF Cargo: Técnico de Administração Pública Com relação ao suprimento de fundos, restos a pagar e despesas de exercícios anteriores, julgue os seguintes itens. 94 Suponha que a inscrição de determinada despesa como restos a pagar tenha sido cancelada em decorrência do decurso do prazo prescricional de cinco anos. Nessa situação, se o credor ainda tiver direito ao recebimento dos recursos e vier a reclamá-lo formalmente, o pagamento a que faz jus deverá ser efetuado à conta de dotação destinada a despesas de exercícios anteriores. CERTO RP com prescrição interrompida só pode ser pago à conta de DEA Recurso: se houve decurso do prazo prescricional de 5 anos, credor não pode mais reclamar o pagamento. 58

59 Exercícios CESPE/TCDF Cargo 5: Analista de Adm. Púb. - Especialidade: Serviços Téc. e Adm. Orientação: Orçamento, Gestão Financeira e Controle Acerca da despesa pública, julgue os itens que se seguem. 84 É vedada a realização de despesas públicas sem a emissão prévia da nota de empenho. ERRADO Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. 1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho. Obs: É vedada a realização de despesa ORÇAMENTÁRIA sem prévio empenho. 59

60 Exercícios CESPE/TCDF Cargo: Auditor de Controle Externo Em relação às receitas e despesas públicas, julgue os itens subsequentes. 93 Pode ocorrer despesa pública sem a realização de empenho prévio. CERTO Despesas públicas = Despesas orçamentárias + Extraorçamentárias Etapas da despesa orçamentária fixação, empenho, liquidação e pagamento Etapa da despesa EO pagamento Logo, a despesa EO é um tipo de despesa pública que ocorre sem a realização de empenho prévio 60

61 Exercícios CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS CARGO: ANALISTA LEGISLATIVO ATRIBUIÇÃO: CONSULTOR LEGISLATIVO ÁREA IV Julgue os próximos itens, a respeito da receita e da despesa públicas. 112 Considere a seguinte situação hipotética. No dia 15 de outubro de determinado ano, o setor de compras de um órgão público adquiriu novas cadeiras para seus servidores, tendo realizado o devido empenho dos recursos. Em função de problemas na produção, o vencedor da licitação informou que as cadeiras seriam entregues apenas no dia 22 de janeiro do ano seguinte. Nessa situação hipotética, a referida despesa, no orçamento subsequente, deverá classificada como restos a pagar processados. ERRADO A despesa será inscrita como RP NÃO PROCESSADOS no ano em que foi empenhada. 61

62 Exercícios CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS CARGO: ANALISTA LEGISLATIVO ATRIBUIÇÃO: CONSULTOR LEGISLATIVO ÁREA IV Julgue os próximos itens, a respeito da receita e da despesa públicas. 113 Caso um funcionário público receba adiantamento em espécie para o financiamento de gastos com viagem a serviço, tal adiantamento deverá ser classificado, sob o enfoque patrimonial, como suprimento de fundos, sendo esse um tipo de despesa com ciclo invertido, em que o pagamento antecede a liquidação. ERRADO A concessão de suprimento de fundos deve respeitar os estágios da despesa orçamentária pública: empenho, liquidação e pagamento. Logo, não há inversão desses estágios. 62

63 Exercícios CESPE/DPF ADM CARGO 1: ADMINISTRADOR CLASSE A, PADRÃO I No que se refere às receitas e às despesas públicas, julgue os itens que se seguem. 84 O limite para a definição das despesas de pequeno vulto que podem ser objeto de suprimento de fundos é estabelecido por portaria do ministro da Fazenda, sendo aplicável a todos os demais órgãos do Poder Executivo federal. CERTO JUSTIFICATIVA DO CESPE A responsabilidade do Ministro da Fazenda para a definição mencionada pelo item é dada pelo art. 45, inc. III, do Decreto n.º , de

64 Exercícios CESPE/DPF ADM CARGO 9: AGENTE ADMINISTRATIVO CLASSE A, PADRÃO I Tendo em vista as normas que regem o orçamento público, julgue os itens que se seguem. Nesse sentido, considere que PPA se refere ao plano plurianual; LDO, à lei de diretrizes orçamentárias; e LOA, à lei orçamentária anual. 81 É possível que determinada despesa de pessoal relativa ao exercício de 2012, cujo pagamento tenha sido exigido por um servidor em 2013, exercício no qual tenha sido empenhada, seja considerada restos a pagar de 2012 e despesa orçamentária de ERRADO JUSTIFICATIVA DO CESPE A despesa refere-se ao exercício de 2012 e foi exigida pelo servidor em Nessa situação, ela pertencerá à despesa de 2012, mas será empenhada em 2013, na rubrica despesas de exercícios anteriores, não se constituindo, portanto, de restos a pagar de 2012, posto que não foi empenhada em 2012, nem inscrita em restos a pagar. 64

65 Exercícios CESPE/TRT 17ª Região CARGO 2: ANALISTA JUDICIÁRIO ÁREA: ADMINISTRATIVA ESPECIALIDADE: CONTABILIDADE Julgue os itens a seguir, relativos aos aspectos contábeis e orçamentários do suprimento de fundos. 90 Ainda que configure um regime de adiantamento, a concessão de suprimento de fundos deve respeitar os estágios da despesa orçamentária pública: empenho, liquidação e pagamento. CERTO Concessão de suprimento de fundos despesa cumpre seus estágios: empenho, liquidação e pagamento Fica pendente apenas a prestação de contas. 65

66 Exercícios CESPE/MJ Cargo 2: ADMINISTRADOR Na Lei Orçamentária Anual (LOA) de 2013, consta crédito para o Ministério da Justiça relativo ao início da construção de um prédio, onde será instalada uma nova secretaria do órgão. Há previsão de pagamentos a serem realizados em parcelas durante a execução da obra, que será concluída em Considerando a situação hipotética acima apresentada, julgue os próximos itens, com base na legislação vigente. 85 O empenho para a realização da obra deverá ser realizado na modalidade global. CERTO Empenho global Utilizado para despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguéis. 66

67 Exercícios CESPE/MC Nível III Atividades Técnicas de Suporte Nível Superior Especialidade 4 No que diz respeito aos estágios da despesa pública, julgue os itens que se seguem. 97 Não é permitida, em nenhuma hipótese, a realização de despesas sem a efetuação da nota empenho. ERRADO Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. 1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho. 67

68 Exercícios CESPE/MPOG temp/cat. Prof. 3: Técnico de Nível Superior SPU/UCP Com relação às receitas e despesas públicas, julgue os itens que se seguem. 94 O empenho emitido para aluguel do prédio onde funcionará a nova Secretaria de Governo deverá ser realizado na modalidade global e estará sujeito à existência de crédito compatível com a referida despesa na categoria econômica despesa de capital. ERRADO Tipo de empenho Ordinário Estimativo Global Descrição Utilizado para as despesas de valor fixo e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma só vez; Utilizado para as despesas cujo montante não se pode determinar previamente, tais como serviços de fornecimento de água e energia elétrica, aquisição de combustíveis e lubrificantes e outros Utilizado para despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguéis. 68

69 Exercícios CESPE/ANAC Cargo 2: Analista Administrativo Área 2 Julgue os próximos itens, relativos às despesas públicas. 92 O empenho é etapa obrigatória da realização de despesas públicas. ERRADO Despesas públicas = Despesas orçamentárias + Extraorçamentárias Etapas da despesa orçamentária fixação, empenho, liquidação e pagamento Etapa da despesa EO pagamento 69

70 Exercícios CESPE/ANTT Cargo 4: Analista Administrativo - Área: Ciências Contábeis Julgue os itens a seguir, relativos a receita e despesa públicas. 93 O empenho, ato que cria a obrigação de pagamento para o Estado, é exigido previamente para toda despesa pública. ERRADO Despesas públicas = Despesas orçamentárias + Extraorçamentárias Etapas da despesa orçamentária fixação, empenho, liquidação e pagamento Etapa da despesa EO pagamento 70

71 Exercícios CESPE/CNJ Cargo 3: Analista Judiciário Área: Administrativa Especialidade: Contabilidade No orçamento público estão dispostas as receitas e as despesas administradas pelo Estado. Com relação a esse assunto, julgue os itens subsecutivos. 110 Nenhuma despesa pública pode ser realizada sem o empenho prévio e sem a respectiva nota de empenho, em que se indique o nome do credor, a especificação e a importância das despesas e a dedução do saldo da dotação própria. ERRADO Nenhuma despesa ORÇAMENTÁRIA pode ser realizada sem o empenho prévio. Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. 1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho. 71

72 Exercícios CESPE/MC Nível III Atividades Técnicas de Suporte Nível Superior Especialidade 4 As despesas de exercícios encerrados que não se processaram na época própria podem ser pagas ao credor detentor do direito. A respeito desse assunto, julgue os itens subsequentes. 87 Considere que um prestador de serviço tenha reclamado seu pagamento e que o órgão ao qual ele pertencia já havia cancelado a despesa, que estava inscrita em restos a pagar. Nessa situação, o atendimento ao reclamante poderá ser feito à conta de dotação destinada a despesas de exercícios anteriores, conforme exigências da lei. CERTO Decreto /86 Art. 69. Após o cancelamento da INSCRIÇÃO da despesa como Restos a Pagar, o pagamento que vier a ser reclamado poderá ser atendido à conta de dotação destinada a DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES. 72

73 Exercícios CESPE/CPRM CARGO 6: ANALISTA EM GEOCIÊNCIAS ÁREA DE CONHECIMENTO: ADMINISTRAÇÃO Julgue os itens a seguir, referentes à execução orçamentária. 116 Considere que o Ministério da Saúde tenha registrado em restos a pagar não processados determinado montante destinado ao pagamento de diferença salarial a seus servidores, e que, até 30 de junho do exercício subsequente, o pagamento não tenha sido efetuado. Nesta situação, os restos a pagar perderão sua validade, devendo ser cancelados. ERRADO Decreto /86 Art. 68 [...] Parágrafo único. 2 o Os restos a pagar inscritos na condição de não processados e não liquidados posteriormente terão validade até 30 de junho do SEGUNDO ANO subsequente ao de sua inscrição [...]. (Decreto 7.654, de 23/12/2011). 73

74 Exercícios CESPE/CPRM CARGO 11: ANALISTA EM GEOCIÊNCIAS ÁREA DE CONHECIMENTO: ECONOMIA No encerramento do exercício financeiro de 2012, determinada unidade gestora teve o valor de $ inscrito em restos a pagar, para despesas estimativas com telefonia, entretanto, em fevereiro de 2013, ao receber a fatura, foi verificado que o valor era superior a $ Com base nessas informações e na legislação vigente, julgue os itens seguintes. 119 O valor inscrito em restos a pagar deverá ser cancelado para a elaboração de processo de despesas de exercícios anteriores. ERRADO R$ 1.000,00 inscritos em RP pagos em fev/2013 como RP (de 2012) R$ 1.000,00 restantes DEA pagos em fev/2013 como DEA (LOA 2013) DEA As DESPESAS DE EXERCÍCIOS ENCERRADOS, para as quais o orçamento respectivo consignava crédito próprio, com saldo suficiente para atendêlas, que não se tenham processado na época própria. 74

75 Exercícios CESPE/CPRM CARGO 11: ANALISTA EM GEOCIÊNCIAS ÁREA DE CONHECIMENTO: ECONOMIA No encerramento do exercício financeiro de 2012, determinada unidade gestora teve o valor de $ inscrito em restos a pagar, para despesas estimativas com telefonia, entretanto, em fevereiro de 2013, ao receber a fatura, foi verificado que o valor era superior a $ Com base nessas informações e na legislação vigente, julgue os itens seguintes. 120 O empenho inscrito em restos a pagar poderá ser reforçado no valor complementar como forma de possibilitar o seu pagamento. ERRADO R$ 1.000,00 inscritos em RP pagos em fev/2013 como RP (de 2012) R$ 1.000,00 restantes DEA pagos em fev/2013 como DEA (LOA 2013) O empenho inscrito em RP não poderá ser reforçado, visto que já se encerrou a LOA

76 Exercícios CESPE/MI Cargo 1: Analista Técnico Administrativo Em relação a despesas públicas, julgue os próximos itens. 72 As despesas a pagar de exercícios encerrados que não foram processadas na época própria e os restos a pagar com prescrição interrompida são casos de despesas de exercícios anteriores. CERTO DEA 3 CASOS a) despesas que não se tenham processado na época própria; b) restos a pagar com prescrição interrompida; c) compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício; 76

77 Exercícios CESPE/TELEBRAS Cargo 6: Esp. em Gestão de Telecomunicações Ocupação: An. Superior Subatividade: Finanças Julgue os itens seguintes, relativos a despesas de exercícios anteriores e conta única do tesouro. 89 Considere que determinado servidor público, cujo filho tenha nascido em outubro de 2012, tenha solicitado o pagamento do salário família mensal somente em janeiro de Nessa situação hipotética, o valor devido ao servidor a partir do nascimento de seu filho deverá ser pago como despesa de exercício anterior. CERTO DEA 3 CASOS a) despesas que não se tenham processado na época própria; b) restos a pagar com prescrição interrompida; c) compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício: a obrigação de pagamento criada em virtude de lei, mas somente reconhecido o 77 direito do reclamante após o encerramento do exercício correspondente.

78 Exercícios CESPE/FUNASA ÁREA DE LOTAÇÃO: ESPECIALIDADE 3 Julgue os itens a seguir, a respeito de despesa pública, restos a pagar e competência tributária. 63 Se um servidor cujo filho tenha nascido em 12/10/2012 solicitar o auxílionatalidade em 2013, a despesa gerada pela solicitação configurará restos a pagar. ERRADO DEA 3 CASOS a) despesas que não se tenham processado na época própria; b) restos a pagar com prescrição interrompida; c) compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício: a obrigação de pagamento criada em virtude de lei, mas somente reconhecido o direito do reclamante após o encerramento do exercício correspondente. 78

79 Exercícios CESPE/TCE-ES Cargo 2: Auditor de Controle Externo Área: Ciências Contábeis Com relação aos conceitos de despesa publica, julgue os itens que se seguem. 159 Se a inscrição de determinada despesa em restos a pagar for cancelada, ela somente poderá ser paga, no futuro, à conta de dotação destinada a despesas de exercícios anteriores. CERTO Lei 4.320/64 Art. 37. As DESPESAS DE EXERCÍCIOS ENCERRADOS, para as quais o orçamento respectivo consignava crédito próprio, com saldo suficiente para atendêlas, que não se tenham processado na época própria, bem como os Restos a Pagar com prescrição interrompida e os compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente poderão ser pagos à conta de DOTAÇÃO ESPECÍFICA CONSIGNADA NO ORÇAMENTO, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possível, a ordem cronológica. 79

80 Exercícios CESPE/MPU CARGO 13: ANALISTA DO MPU ÁREA DE ATIVIDADE: PERÍCIA ESPECIALIDADE: CONTABILIDADE Julgue os itens subsecutivos, acerca do Sistema Integrado de Administração Financeira (SIAFI) e dos suprimentos de fundos. 119 O servidor que tiver recebido adiantamento por suprimento de fundo será considerado em alcance até a data limite para prestação de contas estabelecida em lei. ERRADO servidor declarado EM ALCANCE servidor que não prestou contas no prazo legal ou que teve suas contas recusadas ou impugnadas em virtude de prática de ato ilegal 80

81 Exercícios CESPE/TCE RO CARGO 8: CONTADOR Julgue os itens subsequentes, com relação ao suprimento de fundos. 119 Como se aplica a casos de despesas que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação, a concessão de suprimento de fundos não se sujeita aos estágios da despesa orçamentária pública. ERRADO A concessão de suprimento de fundos se sujeita aos estágios da despesa orçamentária pública (empenho, liquidação e pagamento). 81

82 Exercícios CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS/ Analista Legislativo - Técnico em Material e Patrimônio De acordo com o disposto na Lei n.º 4.320/1964, julgue os itens que se seguem, a respeito do regime de adiantamento. 89 Poderá ser feito adiantamento a servidor responsável por outros dois adiantamentos, desde que esse servidor não esteja em alcance. ERRADO O servidor público poderá receber até DOIS suprimentos de fundos simultaneamente. 82

83 Exercícios CESPE/MPU Cargo 30: Analista de Orçamento 104 Considere que um servidor público viaje a trabalho para representar o Brasil em congresso internacional sobre a convergência contábil no setor público e que, ao retornar, não preste contas de suprimento de fundos no prazo regulamentar. Nessa situação, o referido servidor é um servidor em alcance. CERTO Servidor declarado EM ALCANCE servidor que não prestou contas no prazo legal ou que teve suas contas recusadas ou impugnadas em virtude de prática de ato ilegal. 83

84 Exercícios CESPE/CNJ Cargo 2: Analista Judiciário Área: Administrativa Acerca de receita e despesa pública, julgue os próximos itens. Nesse sentido, considere que a sigla LOA, sempre que empregada, refere-se a lei orçamentária anual. 99 Considere que um servidor público tenha sido deslocado às pressas para uma área remota do país, dada a ocorrência de situação de emergência, e que tenha sido necessário realizar o adiantamento de valores em espécie. Nessa situação, quanto ao suprimento de fundos realizado, deverão ser cumpridos os três estágios da despesa uma vez que se trata de despesa orçamentária, mas a liquidação só deverá ocorrer após a prestação de contas do servidor. ERRADO Suprimento de fundos empenho, liquidação e pagamento. Fica pendente apenas a prestação de contas. 84

85 Exercícios CESPE/TCU Técnico Federal de Controle Externo O suprimento de fundos refere-se aos adiantamentos para despesas de pequeno vulto no âmbito da administração pública. A esse respeito, julgue os itens que se seguem. 76 O cartão de pagamento do governo federal, instrumento de pagamento emitido em nome da unidade gestora, poderá ser utilizado na aquisição de materiais e contratação de serviços enquadrados como suprimento de fundos. CERTO Atualmente, no âmbito da União, a concessão de suprimento de fundos deverá ocorrer por meio do Cartão de Pagamento do Governo Federal. 85

86 Revisão 86

87 Revisão - Estágios da Despesa Orçamentária ESTÁGIOS DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA PLANEJAMENTO (FIXAÇÃO) EXECUÇÃO ORDINÁRIO EMPENHO GLOBAL ESTIMATIVA LIQUIDAÇÃO PAGAMENTO CONTROLE E AVALIAÇÃO Lei 4.320/64 Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro: II - as despesas nele legalmente empenhadas. 87

88 Revisão - Empenho EMPENHO Lei 4.320/64 Art. 58. O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. Art O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos concedidos. O empenho é uma reserva orçamentária para determinado gasto. Cria para o Estado uma obrigação de pagamento. Aqui temos que entender que não é uma obrigação de natureza contábil. A obrigação que o empenho cria não é absoluta, não é eficaz, não é líquida e certa. 88

89 Revisão - Empenho EMPENHO Lei 4.320/64 Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. 1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho. CUIDADO EMPENHO NOTA DE EMPENHO 89

90 TIPOS DE EMPENHO Revisão - Empenho Tipo de empenho Ordinário Estimativo Global Descrição Utilizado para as despesas de valor fixo e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma só vez; Utilizado para as despesas cujo montante não se pode determinar previamente, tais como serviços de fornecimento de água e energia elétrica, aquisição de combustíveis e lubrificantes e outros Utilizado para despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguéis. 90

91 Revisão - Liquidação LIQUIDAÇÃO Lei 4.320/64 Art. 63. A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. 1 Essa verificação tem por fim apurar: I - a origem e o objeto do que se deve pagar; II - a importância exata a pagar; III a quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação. 91

92 Revisão - Liquidação LIQUIDAÇÃO DESPESAS COM FORNECIMENTO OU COM SERVIÇOS PRETADOS Lei 4.320/64 Art º A liquidação da despesa por fornecimentos feitos ou serviços prestados terá por base: I - o contrato, ajuste ou acôrdo respectivo; II - a nota de empenho; III - os comprovantes da entrega de material ou da prestação efetiva do serviço. 92

93 Revisão - Pagamento PAGAMENTO O pagamento consiste na entrega de numerário ao credor por meio de cheque nominativo, ordens de pagamentos ou crédito em conta, e só pode ser efetuado após a regular liquidação da despesa. Lei 4.320/64 Art. 62. O pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação. Art. 64. A ordem de pagamento é o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga. Parágrafo único. A ordem de pagamento só poderá ser exarada em documentos processados pelos serviços de contabilidade. 93