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Bento Barroso da Costa
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1 Conteúdo da Aula Suprimento de Fundos (Regime de Adiantamento a Servidor). 1

2 Lei nº 4.320/64: Art. 68. O regime de adiantamento é aplicável aos casos de despesas expressamente definidos em lei e consiste na entrega de numerário a servidor, sempre precedida de empenho na dotação própria para o fim de realizar despesas, que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação. 2

3 Lei nº 4.320/64: Art. 69. Não se fará adiantamento a servidor em alcance nem a responsável por dois adiantamentos. 3

4 O suprimento de fundos deve ser utilizado nos seguintes casos: a) Para atender a despesas eventuais, inclusive em viagem e com serviços especiais, que exijam pronto pagamento; b) Quando a despesa deva ser feita em caráter sigiloso, conforme se classificar em regulamento; e c) Para atender a despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em cada caso, não ultrapassar limite estabelecido em ato normativo próprio. 4

5 Exemplo: O servidor Fulano de Tal recebe suprimento de fundos no valor de R$ 4.000,00 para realização de despesas de pequeno vulto. Empenho: R$ 4.000,00 em nome do servidor Fulano de Tal. Há um prazo autorizado para aplicação (gasto) do recurso. O Ordenador da Despesa define qual será o prazo de aplicação do recurso, sempre respeitando o prazo máximo e nunca ultrapassando 31 de dezembro. 5

6 Na União, o prazo máximo de aplicação é de 90 dias. No Município do RJ, por exemplo, o prazo máximo é de 60 dias. Cada Ente da Federação possui suas regras. 6

7 O Valor de R$ 4.000,00 é depositado numa conta corrente cujo responsável pela movimentação é o servidor Fulano de Tal. Na União, especialmente no Poder Executivo, é muito utilizado como meio de pagamento de despesas realizadas com suprimento de fundos o Cartão de Pagamento do Governo Federal (CPGF), mais conhecido como Cartão Corporativo. 7

8 Durante o prazo de aplicação (gasto), o servidor vai realizando as despesas (aquisições de materiais de consumo que não possuem estoque no almoxarifado, por exemplo), pagando-as com o suprimento de fundos. Junto com o material adquirido, por exemplo, o servidor leva para o órgão a Nota Fiscal de compra, que deverá ser atestada por outros servidores. Essas notas fiscais farão parte do processo de prestação de contas. O prazo para Prestação de Contas é de 30 dias. 8

9 Supondo que dos R$ 4.000,00, R$ 3.800,00 foram gastos com despesas de pequeno vulto. R$ 200,00 referem-se ao saldo do adiantamento (suprimento de fundos). Como ficará composto o processo de prestação de contas? 9

10 R$ 3.800,00 serão comprovados por meio das notas fiscais devidamente atestadas por outros servidores, comprovando que o material foi adquirido para utilização no serviço público. R$ 200,00 serão comprovados por meio do comprovante de depósito na conta corrente do órgão, demonstrando que o servidor suprido devolveu aos cofres públicos o valor não utilizado. Na União, é comprovado por meio do recolhimento de uma GRU (Guia de Recolhimento da União), no código específico daquele órgão/unidade orçamentária. 10

11 Essa prestação de contas será examinada. Caso esteja tudo correto, o Ordenador de Despesa emitirá um Termo aprovando-a. Caso tenha algo incorreto, o servidor poderá ser declarado em alcance, pelo Ordenador de Despesa. 11

12 Não se concederá suprimento de fundos: a) A responsável por dois suprimentos; Suprimento de Fundos b) A servidor que tenha a seu cargo a guarda ou utilização do material a adquirir, salvo quando não houver na repartição outro servidor; c) A responsável por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, não tenha prestado contas de sua aplicação; e d) A servidor declarado em alcance. 12

13 SLIDES PARA LEITURA Suprimento de Fundos (Regime de Adiantamento), de acordo com o MCASP Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, da STN Parte I Procedimentos Contábeis Orçamentários: 13

14 O suprimento de fundos é caracterizado por ser um adiantamento de valores a um servidor para futura prestação de contas. Esse adiantamento constitui despesa orçamentária, ou seja, para conceder o recurso ao suprido é necessário percorrer os três estágios da despesa orçamentária: empenho, liquidação e pagamento. Em suma, suprimento de fundos consiste na entrega de numerário a servidor, sempre precedida de empenho na dotação própria, para o fim de realizar despesas que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação. 14

15 Os arts. 68 e 69 da Lei nº 4.320/1964 definem e estabelecem regras gerais de observância obrigatória para a União, Estados, Distrito Federal e Municípios aplicáveis ao regime de adiantamento. Segundo a Lei nº 4.320/1964, não se pode efetuar adiantamento a servidor em alcance e nem a responsável por dois adiantamentos. Por servidor em alcance, entende-se aquele que não efetuou, no prazo, a comprovação dos recursos recebidos ou que, caso tenha apresentado a prestação de contas dos recursos, a mesma tenha sido impugnada total ou parcialmente. 15

16 Cada Ente da Federação deve regulamentar o seu regime de adiantamento, observando as peculiaridades de seu sistema de controle interno, de forma a garantir a correta aplicação do dinheiro público. Destacam-se algumas regras estabelecidas para esse regime: 16

17 O suprimento de fundos deve ser utilizado nos seguintes casos: a) Para atender a despesas eventuais, inclusive em viagem e com serviços especiais, que exijam pronto pagamento; b) Quando a despesa deva ser feita em caráter sigiloso, conforme se classificar em regulamento; e c) Para atender a despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em cada caso, não ultrapassar limite estabelecido em ato normativo próprio. 17

18 Não se concederá suprimento de fundos: a) A responsável por dois suprimentos; b) A servidor que tenha a seu cargo a guarda ou utilização do material a adquirir, salvo quando não houver na repartição outro servidor; c) A responsável por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, não tenha prestado contas de sua aplicação; e d) A servidor declarado em alcance. 18

19 SUPRIMENTO DE FUNDOS (REGIME DE ADIANTAMENTO) EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO

20 01. Um numerário foi colocado à disposição de um funcionário ou servidor, a fim de lhe dar condições de realizar gastos que, por sua natureza, não podem obedecer ou sujeitar-se a trâmites normais. Este processamento especial de despesa pública orçamentária denomina-se: a) liquidação da despesa b) créditos extraordinários c) regime de adiantamento d) antecipação da despesa orçamentária

21 02. O suprimento de fundos consiste em um adiantamento de numerário concedido a servidor para atender a despesa que, por sua natureza, não pode obedecer ou sujeitar-se a trâmites normais. É passível de realização por meio de suprimento de fundos a despesa I. com aquisição de medicamentos para estoque. II. pessoal do ordenador de despesas. III. de pequeno vulto. IV. que deva ser feita em caráter sigiloso, conforme regulamento. V. com serviços especiais que exijam pronto pagamento em espécie.

22 Estão certos apenas os itens a) I, II e III. b) I, II e V. c) I, IV e V. d) II, III e IV. e) III, IV e V.

23 03. Quanto a adiantamento a servidor é correto afirmar que a) somente se fará adiantamento a servidor em alcance. b) é aplicável aos casos de despesas expressamente definidas em lei e consiste na entrega de numerário a servidor, sem necessidade de empenho anterior. c) se fará no máximo três adiantamentos simultâneos ao mesmo servidor. d) consiste na entrega de numerário a servidor, sem necessidade de empenho anterior, para o fim de realizar despesas que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação. e) não se fará adiantamento a servidor em alcance nem a responsável por dois adiantamentos.

24 04. O adiantamento a) é aplicável na realização de despesas que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação. b) poderá ser efetuado a servidor em alcance. c) consiste na entrega de numerário a fornecedor e servidor em alcance. d) não será efetuado a servidor que seja responsável por outro adiantamento. e) deverá ser precedido de empenho na dotação própria, para as despesas que possam subordinar-se ao processo normal de aplicação.

25 05. O suprimento de fundos a) pode ser efetuado a servidor que tenha a seu cargo a guarda do material a adquirir. b) deve ser sempre precedido de empenho. c) não pode ser aplicado a despesas que tenham caráter sigiloso. d) é adequado para realização de despesas de grande vulto, mas que tenham caráter de urgência. e) não pode ser feito através do uso de cartão corporativo.

26 GABARITOS EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO SUPRIMENTO DE FUNDOS (REGIME DE ADIANTAMENTO) QUESTÃO GABARITO QUESTÃO GABARITO QUESTÃO GABARITO 01 C 03 E 05 B 02 E 04 A

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