Análise do risco operacional na fiscalização de embalagens e suportes de madeira: O caso do AIRJ

Transcrição

1 Análise do risco operacional na fiscalização de embalagens e suportes de madeira: O caso do AIRJ Antônio José de Araujo Moreira Aparecida Alvarez Maffra Juliana Mendonça Campos

2 INTRODUÇÃO

3 Embalagens e Suportes de Madeira Utilizadas no Comércio Internacional Não são mercadorias Sem valor comercial Não possuem NCM s Baixo valor Poucas alternativas Pode abrigar pragas Toda partida acondicionada em embalagem e suporte de madeira é de interesse do MAPA

4 ESMB Status Provisório LIXO

5 Razões Históricas

6 Pragas introduzidas Lymantria dispar mariposa cigana Ophiostoma ulmi dutch elm disease Phytophthora lateralis port-orford-cedar root disease Cronartium ribicola white pine blister rust Endothia parasitica chestnut blight Bursaphelennchus xylophilus/monochamus spp. pine wilt disease

7 Chestnut Blight Consequências 30 anos 4 bilhões de árvores Impactos Ambiental Econômico Paisagístico

8 Pine Wilt Disease Vetor - Monochamus spp. Nematóide - Bursaphelenchus xylophilus Mortalidade de árvores

9 Atualmente, será que há alguma razão para preocupação?

10 O Brasil no comércio mundial Ano Comércio Mundial US$ bilhão % 2001 Total 58,3 1,2 Agrícola 16,6 4, Total 160,6 1,5 Agrícola 44,9 6,7

11 Florestas Plantadas no Brasil 6,6 milhões ha (2008) Produtividade Economia 41 m 3 ha -1 ano -1 US$ 9 Bi 7% exportações 36 m 3 ha -1 ano -1 Celulose 7,5% aa Madeira - 5,7% aa Móveis 2500%

12 Inspeção de embalagens e suportes de madeira bruta O caso do Aeroporto Internacional Tom Jobim no Rio de Janeiro

13 Dimensionando os Riscos Operacionais

14 POP - AIRJ Atracação INFRAERO (TECAPLUS) Inspeção MAPA (VIGIAGRO) Liberação (4A) Condenação (8F) Segregação INFRAERO (TECAPLUS) Requerimento Importador Tratamento Prestador de Serviço

15 Objetivos 1- Verificar a eficiência do sistema de segregação de ESMB 2- Determinar o período entre a condenação e o tratamento fitossanitário 3- Analisar o perfil das ESMB utilizadas por importadores e transportadas por companhias aéreas 4- Avaliar as opções de tratamentos fitossanitários empregadas no trânsito internacional

16 Metodologia Situação da carga Relatório de Inspeção Sistema ViGIAGRO Processos VIGIAGRO Auditagem (Nov 2008 e Out 2009) TECAPLUS Cargas Condenadas Tratamentos Cargas Importadas

17 Resultado 1- Verificar a eficiência do sistema de segregação de ESMB 2- Determinar o período entre a condenação e o tratamento fitossanitário 3- Analisar o perfil das ESMB utilizadas por importadores e transportadas por companhias aéreas 4- Avaliar as opções de tratamentos fitossanitários empregados no trânsito internacional

18 RESULTADOS DO AIRJ PERÍODO: NOVEMBRO 2008 E OUTUBRO 2009 PERÍODO TOTAL DE CARGAS % INSPECIONADAS (CI) CONDENADAS (CC) NÃO CONFORMIDADE (NC) CC/CI NC/CI NC/CC NOV/ ,8 1,2 8,3 DEZ/ ,6 1,0 10,8 JAN/ ,6 1,2 12,0 FEV/ ,6 0,8 9,2 MAR/ ,8 1,2 13,6 ABR/ ,7 0,9 15,2 MAI/ ,0 1,3 12,6 JUN/ ,4 1,6 28,7 JUL/ ,3 0,8 10,1 AGO/ ,0 0,6 7,7 SET/ ,6 0,3 4,8 OUT/ ,7 0,6 10,8 ANO ,6 0,9 10,4

19 Origem das Cargas Condenadas Cargas Condenadas (%) 0,3 1,4 0,6 37,9 52,8 4,4 2,7 África América Central América do Norte América do Sul Ásia Europa Oceania

20 POP - AIRJ Atracação INFRAERO (TECAPLUS) Inspeção MAPA (VIGIAGRO) 62% NC Liberação (4A) Condenação (8F) Segregação INFRAERO (TECAPLUS) 0,3% CI 3,8% CC Requerimento Importador 36% NC Tratamento Prestador de Serviço

21 O programa é bom, mas pode ser excelente MITIGAÇÃO DE RISCO

22 Resultado 1- Verificar a eficiência do sistema de segregação de ESMB 2- Determinar o período entre a condenação e o tratamento fitossanitário 3- Analisar o perfil das ESMB utilizadas por importadores e transportadas por companhias aéreas 4- Avaliar as opções de tratamentos fitossanitários empregados no trânsito internacional

23 % tratamento Tratamento das cargas condenadas Semana

24 Etapas para o Tratamento Fitossanitário Período Dias Inspeção/Requerimento 5,6 Requerimento/Comunicado 1,4 Comunicado/Tratamento 2,7 Inspeção/Tratamento 9,7

25 N de cargas tratadas Cargas tratadas por dia Dias Mínimo 2 dias Máximo dias

26 Conclusão Reduzir as não conformidades Administrar o TECAPLUS Alterar Legislação Mitigar Riscos Conscientização $ Área de Segregação

27 Resultado 1- Verificar a eficiência do sistema de segregação de ESMB 2- Determinar o período entre a condenação e o tratamento fitossanitário 3- Analisar o perfil das ESMB utilizadas por importadores e transportadas por companhias aéreas 4- Avaliar as opções de tratamentos fitossanitários empregados no trânsito internacional

28 EMPRESAS QUE IMPORTAM PELO AIRJ 800 # EMPRESAS % EMPRESAS APRESENTANDO NÃO CONFORMIDADE

29 nov/08 dez/08 jan/09 fev/09 mar/09 abr/09 mai/09 jun/09 jul/09 ago/09 set/09 out/09 PERFIL DA EMPRESAS QUE IMPORTAM CARGAS EM NÃO CONFORMIDADE COM A NIMF N 15 EMPRESAS COM < 10% DAS CARGAS EM NÃO CONFORMIDADE # EMPRESAS % DAS NÃO CONFORMIDADES % CARGA TRANSPORTADA 0

30 nov/08 dez/08 jan/09 fev/09 mar/09 abr/09 mai/09 jun/09 jul/09 ago/09 set/09 out/09 PERFIL DA EMPRESAS QUE IMPORTAM CARGAS EM NÃO CONFORMIDADE COM A NIMF N 15 EMPRESAS COM > 20% DAS CARGAS EM NÃO CONFORMIDADE # EMPRESAS % DAS NÃO CONFORMIDADES % CARGA TRANSPORTADA 0

31 Conclusão C C Qualidade NC NC C NC? Total Empresas NC Total Cargas

32 Não Conformidades nas cargas transportadas por Cia Aérea CIA ANO NOV DEZ JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT MÉDIA ,7 10,3 7,2 10,7 10,2 9,1 6,5 12,0 6,5 9,1 5,8 6,0 9, ,7 10,6 6,3 10,4 4,8 6,7 6,6 6,7 7,8 7,7 13,1 7,9 8, ,0 13,0-12,0 15,1 5,1 8,5 3,9 8,7 6,8 1,4 3,6 8, ,5 11,7-11,1 12,9 5,7 3,1 11,0-13,4 9,5 3,8 10, ,2 6,0 7,6 8,0 8,9-5,5 9,1 4,6 4,4 3,6 6,0 6, ,4 9,7 5,8 8,0 8,3 4,7 8,8 5,6 10,4 5,5 4,9 17,7 8, ,5 7,6 6,1 7,0 7,9 5,8 18,9 5,4 7,4 4,3 10,7 5,9 8, ,8 7,4 11,5 6,2 9,9 4,3 3,8 5,6 6,3 6,7 5,4 5,9 6, ,0 5,1 9,4 3,9 8,8 4,1 11,0 2,5 3,8 3,5 8,7 4,4 6, ,1 11,7 0,0 4,2 8,5 13,8 12,8 9,9 11,2 8,9 9,0 9,6 8, ,6 8,3 4,8 23,0 4,7 5,9 11,8 6,9 6,4 8,5 8,1 23,1 9, , , , , ,7-13,6 5,6 8,3

33 Conclusão Não Conformidade Aleatória Cia Aérea NIMF 15 Qualidade Conscientização

34 Resultado 1- Verificar a eficiência do sistema de segregação de ESMB 2- Determinar o período entre a condenação e o tratamento fitossanitário 3- Analisar o perfil das ESMB utilizadas por importadores e transportadas por companhias aéreas 4- Avaliar as opções de tratamentos fitossanitários empregados no trânsito internacional

35 ESMB importadas 59 dias Situação Tratamento N de cargas % carga total Conforme MB 215 1,8 Térmico ,3 Não conforme * 950 7,9 Total *

36 ESMB importadas pelo AIRJ (%) 100 (%) MB HT Não Tratada 0 PED PD

37 Países Origem das cargas tratadas com Brometo de Metila TAIWAN SUIÇA SUÉCIA REP DOMINICANA POLÔNIA PERU MALDIVAS INDONÉSIA EQUADOR COLÔMBIA ARGENTINA AMM ALEMANHA ÁFRICA DO SUL MALÁSIA GUATEMALA COREIA DO SUL ISRAEL NÃO IDENTIFICADO CHINA ÍNDIA TRINIDAD E TOBAGO INGLATERRA BRASIL EUA FRANÇA ITÁLIA CINGAPURA N de cargas

38 NIMF 15 Tratamento Fitossanitário Incineração Térmico Brometo de Metila

39 Avaliação das marcas de tratamento Harmonização da inspeção Dificuldade de se determinar se a marca é falsa ou não NIMF N 15 (2009)

40 Sucesso da Quarentena Definições e Conceitos Aparato Legal Competência Técnica Conhecer o Risco Avaliar os Riscos Operacionais Carga de risco Rápida detecção Capacidade de segregação Tratamento fitossanitário Credibilidade e Aceitação Pública

41 Próximos passos Estimar o risco biológico AIRJ e EMBRAPA Testando armadilhas Iscas Diferentes Áreas Identificação dos insetos Quantificação Populacional Avaliar a possibilidade de pragas florestais se estabelecerem no entorno do AIRJ

42 Obrigado!! Agradecimentos SVA-AIRJ VIGIAGRO INFRAERO SFA-RJ + UFRRJ MAPA + EMBRAPA