SEMINÁRIO PMSB: Dificuldades de elaboração e da implantação. Prof. Dirceu Scaratti Instrutor de Política e PMSB - Assemae/Funasa

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1 SEMINÁRIO PMSB: Dificuldades de elaboração e da implantação Prof. Dirceu Scaratti Instrutor de Política e PMSB - Assemae/Funasa Uberlândia, 07/05/2014

2 COOPERAÇÃO TÉCNICA ASSEMAE / FUNASA Nº /2011 OFICINA DE POLÍTICA E ELABORAÇÃO DE PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO

3 Frêquencia das Oficinas MAPA DISTRIBUIÇAO DAS OFICINAS

4 PRODUÇÃO DE 39 OFICINAS (11/2012 a 03/2014)

5 AVALIAÇÃO DE CONHECIMENTO DOS PARTICIPANTES

6 AGREGAÇÃO DE CONHECIMENTO DOS PARTICIPANTES

7 INSTRUTORES E APOIO TÉCNICO ADMINISTRATIVO DAS OFICINAS DE POLÍTICA E PMSB Carlos Alberto Bachiega Cibele Gouveia Dirceu Scaratti Fátima Maria Franz Hermes Gabriela Vieira de Toledo L. Ataide Heliana Katia Tavares Campos Apoio Técnico e Administrativo João Batista Peixoto Assemae e Funasa Juliana Tinoco Lourival Rodrigues dos Santos Coordenação Geral Luiz Roberto Santos Moraes Francisco Lopes Paulo Eduardo dos S. Soldera Coordenação operacional Paulo Henrique Benllingieri Gelmara Paggi

8 PMSB: Dificuldades de elaboração e da implantação...

9 PMSB: DIFICULDADES DE ELABORAÇÃO E DA IMPLANTAÇÃO BAIXO NÍVEL EDUCACIONAL DO PAÍS CULTURA DA ABUNDÂNCIA HÍDRICA EXTENSÃO TERRITORIAL E ELEVADO NÚMERO DE MUNICÍPIOS PREDOMÍNIO DE MUNICÍPIOS COM POUCA POPULAÇÃO FALTA DE CAPACITAÇÃO TÉCNICA EM MUITOS MUNICÍPIOS (Pessoal; Infraestrutura operacional, técnica e de fiscalização; Tecnologia de produção, informação e gestão...) BAIXO NÍVEL DE INVESTIMENTOS PÚBLICOS NO SETOR REDUÇÃO DO REPASSE FEDERAL (ESTADOS E MUNICÍPIOS)

10 PMSB: DIFICULDADES DE ELABORAÇÃO E DA IMPLANTAÇÃO COMPLEXIDADE OPERACIONAL DAS INFRAESTRUTURAS DE SANEAMENTO BÁSICO; PROJETOS DO SETOR NA SUA MAIORIA COM IMPLANTAÇÃO SUPERIOR AOS MANDATOS POLÍTICOS (> 4 ANOS) PROGRAMAS SOCIAIS DE GOVERNO SEM A CONTRAPARTIDA DE SANEAMENTO BÁSICO (BOLSA FAMÍLIA) PULVERIZAÇÃO DOS RECURSOS DISPONÍVEIS ENTRE OS MINISTÉRIOS (URGÊNCIA NA INSTITUIÇÃO DO FNDU) INFRAESTRUTURA BÁSICA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL DEFICIENTE SERVIÇOS PRECÁRIOS E MANOBRA ELEITORAL EM MUITOS MUNICÍPIOS (GRATUIDADE DOS SERVIÇOS)

11 THE EDUCATION FOR ALL DEVELOPMENT INDEX UNESCO (2011) Avaliação aplicada a cada três anos com estudantes de 15 anos perto de concluírem o ciclo básico de ensino Analisa o aprendizado de conceitos e habilidades consideradas "essenciais para a completa participação em sociedades modernas

12 THE EDUCATION FOR ALL DEVELOPMENT INDEX UNESCO (2011)

13 PROGRAMA INTERNACIONAL DE AVALIAÇÃO DE ESTUDANTES - PISA Segundo a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) No ranking de matemática o Brasil ocupa a 58ª posição entre os 65 países participantes da última edição, duas posições a menos que em 2009, e mais de 100 pontos abaixo da média dos países da OCDE, que foi de 494 pontos

14 PROGRAMA INTERNACIONAL DE AVALIAÇÃO DE ESTUDANTES - PISA

15 ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO PNUD (2012)

16 ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO PNUD (2012)

17 CULTURA DA ABUNDÂNCIA HÍDRICA

18 ESTRATO POPULACIONAL MUNICIPAL DE 2013

19 MAPA MUNICÍPIOS < DE Hab

20 MAPA MUNICÍPIOS < DE Hab

21 MAPA MUNICÍPIOS < DE Hab

22 MAPA MUNICÍPIOS > DE Hab

23 COMPORTAMENTO POPULACIONAL (2002 A 2013)

24 MAPA DO COMPORTAMENTO POPULACIONAL (2002 A 2013)

25 PRIORIDADES DA POPULAÇÃO MY WORLD acesso em 02/05/2014 às 18h00

26 PRIORIDADES DA POPULAÇÃO MY WORLD2015 Fonte:

27 PRIORIDADES DA POPULAÇÃO MY WORLD2015 Fonte:

28 PRIORIDADES DOS BRASILEIROS ONU (MY WORLD) Brasil (My World2015) - * Opção de 06 respostas Resultados ( h00) Ranking Educação de Qualidade ,27% 1 Melhoria dos Serviços de Saúde ,36% 2 Governo honesto e responsável ,56% 3 Proteção contra o crime e a violência ,33% 4 Proteção de florestas, rios e oceanos ,53% 5 Alimento acessível e nutritivo ,34% 6 Acesso à água potável e saneamento ,84% 7 Eliminação de preconceito e discriminação ,68% 8 Melhorias no transporte e estradas ,98% 9 Melhores oportunidades de trabalho ,97% 10 Iguladade entre homens e mulheres ,56% 11 Suporte as pessoas que não podem trabalhar ,05% 12 Combater as mudanças climáticas ,64% 13 Liberdades políticas ,33% 14 Acesso a energia elétrica em casa ,73% 15 Acesso ao telefone e à internet ,26% 16

29 PRIORIDADES DOS BRASILEIROS ONU (MY WORLD)

30 COMPARATIVO: PRIORIDADES MY WORLD (ONU) My World Resultados ( h00) Ranking Brasil - Mundo Educação de Qualidade 1 1 Melhoria dos Serviços de Saúde 2 2 Governo honesto e responsável 3 3 Proteção contra o crime e a violência 4 7 Proteção de florestas, rios e oceanos 5 9 Alimento acessível e nutritivo 6 6 Acesso à água potável e saneamento 7 5 Eliminação de preconceito e discriminação 8 10 Melhorias no transporte e estradas 9 12 Melhores oportunidades de trabalho 10 4 Iguladade entre homens e mulheres 11 8 Suporte as pessoas que não podem trabalhar Combater as mudanças climáticas Liberdades políticas Acesso a energia elétrica em casa Acesso ao telefone e à internet 16 14

31 COMPARATIVO: PRIORIDADES MY WORLD (ONU) My World Resultados ( h10) Ranking Brasil - Mundo Educação de Qualidade 1 1 Melhoria dos Serviços de Saúde 2 2 Governo honesto e responsável 3 3 Proteção contra o crime e a violência 4 7 Proteção de florestas, rios e oceanos 5 9 Alimento acessível e nutritivo 6 6 Acesso à água potável e saneamento 7 5 Eliminação de preconceito e discriminação 8 10 Melhorias no transporte e estradas 9 12 Melhores oportunidades de trabalho 10 4 Iguladade entre homens e mulheres 11 8 Suporte as pessoas que não podem trabalhar Combater as mudanças climáticas Liberdades políticas Acesso a energia elétrica em casa Acesso ao telefone e à internet 16 14

32 COMPARATIVO: PRIORIDADES MY WORLD (ONU) My World Resultados ( h10) Ranking Brasil - Mundo Educação de Qualidade 1 1 Melhoria dos Serviços de Saúde 2 2 Governo honesto e responsável 3 3 Proteção contra o crime e a violência 4 7 Proteção de florestas, rios e oceanos 5 9 Alimento acessível e nutritivo 6 6 Acesso à água potável e saneamento 7 5 Eliminação de preconceito e discriminação 8 10 Melhorias no transporte e estradas 9 12 Melhores oportunidades de trabalho 10 4 Iguladade entre homens e mulheres 11 8 Suporte as pessoas que não podem trabalhar Combater as mudanças climáticas Liberdades políticas Acesso a energia elétrica em casa Acesso ao telefone e à internet 16 14

33 COMPARATIVO: PRIORIDADES MY WORLD (ONU) My World Resultados ( h10) Ranking Brasil - Mundo Educação de Qualidade 1 1 Melhoria dos Serviços de Saúde 2 2 Governo honesto e responsável 3 3 Proteção contra o crime e a violência 4 7 Proteção de florestas, rios e oceanos 5 9 Alimento acessível e nutritivo 6 6 Acesso à água potável e saneamento 7 5 Eliminação de preconceito e discriminação 8 10 Melhorias no transporte e estradas 9 12 Melhores oportunidades de trabalho 10 4 Iguladade entre homens e mulheres 11 8 Suporte as pessoas que não podem trabalhar Combater as mudanças climáticas Liberdades políticas Acesso a energia elétrica em casa Acesso ao telefone e à internet 16 14

34 COMPARATIVO: PRIORIDADES MY WORLD (ONU) My World Resultados ( h10) Ranking Brasil - Mundo Educação de Qualidade 1 1 Melhoria dos Serviços de Saúde 2 2 Governo honesto e responsável 3 3 Proteção contra o crime e a violência 4 7 Proteção de florestas, rios e oceanos 5 9 Alimento acessível e nutritivo 6 6 Acesso à água potável e saneamento 7 5 Eliminação de preconceito e discriminação 8 10 Melhorias no transporte e estradas 9 12 Melhores oportunidades de trabalho 10 4 Iguladade entre homens e mulheres 11 8 Suporte as pessoas que não podem trabalhar Combater as mudanças climáticas Liberdades políticas Acesso a energia elétrica em casa Acesso ao telefone e à internet 16 14

35 ANÁLISE COMPARATIVA: NÍVEIS DE UNIVERSALIZAÇÃO DO SB E IDH_M (2010) Fonte: SCARATTI & STRÖEHER, 2014

36 ANÁLISE COMPARATIVA: NÍVEIS DE UNIVERSALIZAÇÃO DO SB E IDH_M (2010) Fonte: SCARATTI & STRÖEHER, 2014

37 ANÁLISE COMPARATIVA: NÍVEIS DE UNIVERSALIZAÇÃO DO SB E IDH_M (2010) Fonte: SCARATTI & STRÖEHER, 2014

38 CENTRO DE COMPETITIVIDADE MUNDIAL (WCC)

39 ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE MUNDIAL ( 4FATORES E 333 CRITÉRIOS)

40 ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE MUNDIAL ( )

41 ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE MUNDIAL ( )

42 DIFICULDADES DE IMPLANTAÇÃO DOS PMSB BAIXA CAPACIDADE TÉCNICA E DE GESTÃO NOS MUNICÍPIOS RESTRIÇÃO DE OFERTA E ACESSO A RECURSOS FINANCEIROS PÚBLICOS PARA O SETOR FRAGMENTAÇÃO DE RECURSOS E COMPETÊNCIAS NO SETOR INEFICÁCIA DOS PLANOS (PNSB/PLANSAB, PMSB, PNRS E PIGIRS/PMGIRS) INEFICIÊNCIA DE MUITOS SERVIÇOS DE SANEAMENTO BÁSICO (Sustentabilidade Econômica e Financeira)

43 DIFICULDADES DE IMPLANTAÇÃO DOS PMSB INDEFINIÇÃO DE ENTE REGULADOR DOS SERVIÇOS DE SANEAMENTO BÁSICO EM MUITOS MUNICÍPIOS CARGA TRIBUTÁRIA SOBRE OS SERVIÇOS DO SETOR RECONHECIMENTO E ADOÇÃO DE TECNOLOGIAS ALTERNATIVAS/COMPACTAS/INDIVIDUAIS PARA O SETOR (ESGOTAMENTO SANITÁRIO) BAIXA ADESÃO NA FORMAÇÃO E INSTITUIÇÃO DOS FUNDOS DE SANEMAENTO BÁSICO (FNDU, FESB E FMSB)

44 DESAFIOS PARA AVANÇAR NO SANEAMENTO BÁSICO

45 DESAFIOS PARA AVANÇAR NO SANEAMENTO BÁSICO

46 DESAFIOS PARA AVANÇAR NO SANEAMENTO BÁSICO

47 População em Milhões DESAFIOS PARA AVANÇAR NO SANEAMENTO BÁSICO EVOLUÇÃO POPULACIONAL 2001 A ,62 %

48 População em milhões DESAFIOS PARA AVANÇAR NO SANEAMENTO BÁSICO PROJEÇÃO POPULACIONAL 2013 A ,55 %

49 MUITO OBRIGADO! Prof. Dirceu Scaratti Instrutor de Política e PMSB - Assemae/Funasa dirceu.scaratti@gmail.com

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