Financiamento da Educaçã. ção o para o Desenvolvimento. Marcio Pochmann. Presidente do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada - Ipea.

Transcrição

1 Financiamento da Educaçã ção o para o Desenvolvimento Marcio Pochmann Presidente do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada - Ipea Julho/2011

2 Tópicos 1 A Virtuosidade do Gasto Público em Educação 2 Universalização do acesso ainda está incompleta. 3 Aumento da qualidade da educação também é fundamental. 4 Para atingir um ensino universal e de qualidade, devem-se aumentar os recursos.

3 1 A Virtuosidade do Gasto Social em Educação Ciclo econômico do gasto público p em educaçã ção Multiplicador 1,0% de PIB de gasto em educação Consumo - Pessoal Técnicos/profissionais da área social (técnicos administrativos, professores, médicos, assistentes socias, psicologos, engenheiros, etc..) Consumo intermediário Bens e materiais de consumo necessários aos serviços sociais 2,9 milhões de empregos gerados diretamente ( > ou = SM) 110 milhões de livros/ano; 7,3 bilhões de merendas/ano; remédios; material de escritorio, de atendimento hospitalar e outros, etc. = 1,85% de crescimento no PIB = 1,67% de crescimento da renda das familias. Sistema Tributário rio Nacional: 55% do incremento do gasto em educação volta ao Estado em impostos e contribuições

4 1 A Virtuosidade do Gasto Social em Educação Efeito distribuiçã ção o de renda Juros sobre a Dívida Pública Exportações de Commodities Investimento em Construção Civil 0,1% 0,05% 0,04% -1,2% -1,1% Educação RGPS -1,5% Saúde -2,3% -2,2% Programa Bolsa Família Benefício de Prestação Continuada -2,50% -2,00% -1,50% -1,00% -0,50% 0,00% 0,50% Variação do Gini em relação a renda inicial

5 1 A Virtuosidade do Gasto Social em Educação Efeito crescimento/distribuiçã ção Maior crescimento Menor desigualdade Variação do PIB (%) PBF Saúde Pública BPC Previdência Social Educação Pública 2,0% Investimento Construção Civil Exportação Commodities 1,0% Juros da Dívida Pública -2,4 0 2,4 Variação do Gini "estizado" (%) Menor crescimento Maior desigualdade

6 2 Universalização do acesso ainda está incompleta. Tabela 1 Déficit Educacional e Necessidade de Recursos (R$) 2009 Freq escola Pop total %freq esc Não frequentam Gasto Adicional 4 e 5 anos , a 14 anos , a 17 anos , Totais , Fontes: Pnad/IBGE (população) Gastos (MEC) Elaboração Paulo Corbucci - Ipea Obs.: em R$ de dez R$ 9,75 bi são necessários

7 3 Aumento da qualidade da educação também é fundamental. Problema: aumento do gasto Federal de 2004 a 2009 apenas repôs, em % do PIB, gasto anterior a ,0 1,13 1,16 1,30 Em R$ bilhões 21,9 0,97 0,93 0,92 0,92 0,88 0,89 0,86 0,84 0,85 0,79 0,81 26,1 23,4 22,1 21,6 18,9 19,8 19,4 20,6 21,4 19,5 18,1 0,95 0,95 30,1 32,3 39, GPEdu União (R$ constante) GPEdu União (em % do PIB) Fonte: Ipea.

8 3 Aumento da qualidade da educação também é fundamental. A mesma estabilidade é observada no Gasto Público Total em Educação (União, Estados e Municípios) % PIB ,00 (B) Gasto em Educação (% do PIB) 200 Em % - 4,01 3,92 3, ,13 4,06 4,00 4,08 4,07 3,98 4,03 4, Gasto na Educação (em % do PIB) N. Índice (1995 = 100) Fonte: Ipea.

9 3 Aumento da qualidade da educação também é fundamental. Comparação internacional de Gasto Público em Educação (% PIB) Brasil OCDE e % % do PIB 4,0% 4,1% 5,1% 6,1% 0% Brasil OCDE Fontes: DISOC-Ipea e OCDE

10 3 Aumento da qualidade da educação também é fundamental. Expansão quantitativa do Acesso e a contraparte do Gasto Indicadores Resultados/valores Taxa de freqüência bruta à escola (0 a 3 anos) 8% 18% Taxa de freqüência bruta à escola (4 a 6 anos) 53% 81% Taxa de freqüência líquida à escola (7 a 14 anos) 85% 98% Taxa de freqüência líquida à escola (15 a 17 anos) 22% 51% Taxa de freqüência líquida à escola (18 a 24 anos) 6% 14% Taxa de analfabetismo (15 anos ou mais) 16% 10% Número médio de anos de estudos (15 anos ou mais) 5,5 7,5 Gasto Público Federal em Educação (% PIB) 1,13% 1,16% Gasto Público Total (União, Estados e Municípios) em Educação (% PIB) 4,0% 4,1% Fonte: Microdados da Pnad (IBGE) Elaboração: Disoc/Ipea Nota: A partir de 2004 a Pnad passa a contemplar a população rural de Rondônia, Acre, Amazonas, Roraima, Pará e Amapá

11 4 Para atingir um ensino universal e de qualidade, devem-se aumentar os recursos. Gasto em Educação não acompanhou a evolução da Carga Tributária

12 4 Para atingir um ensino universal e de qualidade, devem-se aumentar os recursos. Novas Fontes de Financiamento: 1- Gasto Tributário com Educação (Isenção Imposto de Renda) ~ R$ 5 bilhões 2 Regulamentação do Imposto sobre Grandes Fortunas (IGF, previsto na CF/88) 3 Recursos do Pré-Sal

13 Muito Obrigado