O Ambiente: Do Rio + 20 à Situação Nacional. Francisco Nunes Correia

Transcrição

1 Sessão Plenária O Ambiente: Do Rio + 20 à Situação Nacional Francisco Nunes Correia Lisboa, 19 de outubro de 2012

2 Estatuto da Ordem dos Engenheiros Deontologia Profissional Francisco Nunes Correia - Ambiente: Artigo 86º Do Rio + 20 à Situação Nacional Deveres do engenheiro para com a comunidade O engenheiro deve defender o ambiente e os recursos naturais.... Um tema de grande atualidade em Portugal e na Europa! A coesão territorial é desde 2007 o 3º pilar da coesão Tem importância crescente na atribuição dos Fundos Comunitários Francisco Nunes Correia -- Ambiente: Do Do Rio Rio à à Situação Nacional 2

3 TÍTULO XVIII A COESÃO ECONÓMICA, SOCIAL E TERRITORIAL Artigo 174.º A fim de promover um desenvolvimento harmonioso do conjunto da União, esta desenvolverá e prosseguirá a sua acção no sentido de reforçar a sua coesão económica, social e territorial. Em especial, a União procurará reduzir a disparidade entre os níveis de desenvolvimento das diversas regiões e o atraso das regiões menos favorecidas. Vai ter grande importância na negociação do próximo ciclo de fundos comunitários! 3

4 Sociedade, Território e Ambiente são dimensões indissociáveis entre si e indissociáveis de qualquer processo de desenvolvimento Todas as políticas públicas se projetam no território que, além de ser a principal base de recursos, é um verdadeiro integrador dessas políticas O Engenheiro é um agente essencial da relação entre essas três dimensões e em muitas circunstâncias um mediador entre elas 4

5 Conceito de pegada ecológica Mathis Wackernagel and William Rees, Our Ecological Footprint, New Society, 1996 A pegada ecológica é um indicador expressivo que relaciona ambiente com território A pegada ecológica é a área necessária para abastecer uma nação, uma cidade, um sector de atividade económica ou simplesmente uma pessoa com os produtos energéticos, alimentares, florestais e outros que são necessários para satisfazer as suas necessidades Num mundo cada vez mais globalizado... a pegada estende-se por todos os continentes 5

6 Pegada ecológica média de um cidadão europeu: 6 ha/habitante Pegada ecológica média de um cidadão americano ou canadiano: 8 ha/habitante Disponível no mundo: 2 ha/habitante Se todos tivessem a média europeia: 3 planetas! Se todos tivessem a média americana: 4 planetas! 6

7 7

8 2012 Este ano teve lugar a quarta grande cimeira da terra RIO +20 Estocolmo 1972 Rio de Janeiro 1992 Joanesburgo 2002 Rio de Janeiro

9 Temas escolhidos para a Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável: 1. Uma economia verde no contexto do Desenvolvimento Sustentável e da Erradicação da Pobreza 2. Um quadro institucional para o Desenvolvimento Sustentável 9

10 Estes dois temas condensam toda a problemática de ambiente e desenvolvimento que vem sendo tratada desde há 40 anos: 1972 Estocolmo (Rio 20) A importância do ambiente como área de política pública. Muito centrada na poluição e no Ambiente Humano 1992 Rio (Rio) Constituiograndemarcodaspolíticasdeambiente.Todasaspolíticaspúblicas(deAaZ) são relevantes para o Ambiente. Agenda 21. Estreita articulação entre ambiente e desenvolvimento. Os modos de produção e consumo estão no cerne dos problemas de ambiente e desenvolvimento. A compreensão que os problemas não são apenas técnicos. A importância da participação e dos modelos de governância para a resolução dos problemas. O conceito central de Desenvolvimento Sustentável 2002 Joanesburgo(Rio + 10) Necessidade de definir prioridades. O Combate à pobreza e à pobreza extrema são os principais desafios do início do século XXI. À escala global, pobreza e degradação ambiental estão estreitamente relacionadas. Só o desenvolvimento sustentável permite superar ambas. Objetivos de Desenvolvimento do Milénio(ODM) 2012 Rio (Rio + 20) Economia Verde (modos de produção e consumo) e Instituições (governância) são as duas grandes prioridades para alcançar um desenvolvimento sustentável, erradicar a pobreza e evitar a degradação ambiental. O Futuro que Nós Queremos 10

11 1972 Conferência de Estocolmo 1992 Conferência do Rio 2012 Conferência do Rio + 20 Ambiente Espectro de Valores Ecologia Profunda Gestão dos Recursos Ambientais Desenvolvimento Sustentável Salvaguardas Ambientais Crescimento Económico Desenvolvimentismo Puro Período Histórico Anos 60 Anos 70 Anos 80 Anos 90 (Evolução dos Paradigmas Ambientais Adaptado de Colby e Schulkin, 1992) Anos 2000 Anos

12 NOMIA OIKOS ECOLOGIA NOMIA LOGIA 12

13 ECO - LOGIA Conhecimento da Casa! ECO - NOMIA Administração da Casa! 13

14 As sociedades podem ser vistas como organismos vivos com o seu próprio metabolismo: 14

15 The Three Axes of Sustainable Development Os Eixos do Desenvolvimento Sustentável DS = E 3 Environment Ecologia 1 1 Economia Economy 1 Ethics Ética 15

16 1. Uma economia verde no contexto do Desenvolvimento Sustentável e da Erradicação da Pobreza 2. Um quadro institucional para o Desenvolvimento Sustentável 16

17 VI. Meios de Implementação... B. Tecnologia Reconhecemos a importância de reforçar as capacidades científicas e tecnológicas para um desenvolvimento sustentável. Apoiamos o desenvolvimento das capacidades científicas e tecnológicas, incluindo através da colaboração entre instituições de investigação, universidades, setor privado, governos, organizações não governamentais e cientistas Reconhecemos a necessidade de contribuir para processos de decisão devidamente informados sobre políticas de desenvolvimento sustentável e, com esse objetivo, reforçar o interface entre ciência e definição de políticas. 17

18 1. Emprego: formas de fomentar o emprego verde 2. Energia: uso de renováveis, eficiência, generalização do acesso 3. Cidades: sustentabilidade ambiental e inclusão social 4. Alimentação: segurança alimentar e sustentabilidade 5. Água: acesso à água e ao saneamento, combate à escassez 6. Oceanos: gestão sustentável de um recurso global 7. Desastres: aumento da resiliência aos riscos naturais 18

19 Uma eterna discussão: Rio + 20, um sucesso ou um fracasso? As compromissos acordados podem ser escassos... mas o impacto é muito grande a médio e longo prazo!... e instituições como a OE tem nisso responsabilidades! Razões que contribuem para que os compromissos sejam escassos: 1 As crises e outras trapalhadas em que os países ricos se envolvem 2 O ressentimento dos países pobres que julgam ser eles a pagar o preço (e algum deslumbramento dos países emergentes) 3 A ideia errónea de que a catástrofe não está eminente (as alterações climáticas talvez sejam exceção) 4 A armadilhas das democracias e a volatilidade das opiniões públicas (Churchill: A democracia é a pior forma de governo, salvo todas as outras ) 19

20 Razões pela qual o impacto é grande... e instituições como a OE têm responsabilidades Fica constituída uma carta de navegação e delineados objetivos É feita uma monitorização à escala global em domínios relevantes Influencia fortemente as agendas e objetivos das cooperações bi-laterais Influencia fortemente as agendas de outras organizações, como a UE e Organizações das Nações Unidas: PNUD, PNUA, UNESCO, FAO, OMS, UNECE, etc. Organizações Financeiras Internacionais: Banco Mundial, Bancos Regionais, BEI, etc. Organizações da sociedade civil que atuam na área do ambiente e desenvolvimento Organizações técnico-profissionais cuja atividade é relevante inquestionavelmente todas as engenharias... e muito particularmente as que atuam sobre o território e sobre os recursos naturais Por exemplo: 20

21 VISÃO: Encarregados pela sociedade de criar um mundo sustentável e melhorar a qualidade de vida global, os engenheiros civis servem de forma competente, colaborativa e ética, como responsáveis por: planeamento, construção e operação do motor social e económico da sociedade o ambiente construído; gestão do ambiente natural e dos seus recursos; gestão do risco e incerteza causada por eventos naturais, acidentes e outras ameaças; liderança nas discussões e decisões que dão forma às políticas públicas de ambiente e de infraestruturas. 21

22 Como gestores responsáveis pela infraestrutura física da sociedade, é incumbência dos engenheiros civis liderar a mudança para um planeamento, projeto e construção sustentáveis Motivo para atuar: Um ambiente natural e construído mais sustentável de um ponto de vista ambiental, económico e social é essencial e pode ser alcançado. Esta necessidade e oportunidade põe em evidência o papel dos engenheiros civis como líderes na formulação de políticas, gestores do ambienteeplaneadoresparatodoociclodevida 22

23 AnossavisãoéqueaindústriaeaprofissãodaEngenhariaCivildevem desempenhar plenamente o seu papel na criação e manutenção de comunidades sustentáveis em harmonia com o ambiente natural A Engenharia Civil já contribui mas deve contribuirmuito mais para o desenvolvimento sustentável ao longo de toda a moderna cadeia de produção e consumo, incluindo: extração e desenvolvimento dos recursos naturais processamento e modificação dos recursos projeto e construção de infraestruturas recuperação e reutilização de recursos produção e distribuição de energia 23

24 O progresso em direção a um desenvolvimento sustentável e a uma qualidade ambiental melhorada terá por principal origem melhores tecnologias e melhores políticas económicas, refletindo vários objetivos ambientais associados a padrões inteligentes de produção e consumo e a um modelo inteligente de desenvolvimento para os quais os Engenheiros Civis têm um papel e uma responsabilidade chaves. Por isso o ECCE pretende: criar consciência na comunidade dos engenheiros civis europeus para as questões ambientais e para a sua importância para a sustentabilidade das aplicações da engenharia civil acompanhar os desenvolvimentos a nível internacional da engenharia civil e ambiental e nas questões relevantes para a sustentabilidade e trazê-las ao conhecimento da comunidade de engenheiros civis disseminar informação sobre o ambiente na Europa e sobre a legislação que afeta as práticas da engenharia civil 24

25 ... e a situação nacional? 25

26 Avaliação independente foram feitos investimentos no ambiente e reduzidas as pressões ambientais as instituições e as políticas de ambiente foram reforçadas a qualidade de vida melhorou também em resultado dos investimentos feitos no setor da água, das águas residuais, dos resíduos e, mais recentemente nas energias limpas Portugal usou os fundos comunitários de uma forma eficiente para melhorar as suas capacidades no domínio do ambiente Portugal começou a desempenhar um papel mais ativo para influenciar as políticas europeias, por exemplo nos assuntos do mar Durante a Presidência da UE em 2007 Portugal contribuiu para lançar os fundamentos de uma política europeia sobre escassez de água e secas... 26

27 Resíduos Água Ar 27

28 ... e a situação nacional? 1. Uma economia verde no contexto do Desenvolvimento Sustentável e da Erradicação da Pobreza??? Coesão territorial? Energias renováveis? Veículos elétricos Erradicação da pobreza? Proteção do litoral? 2. Um quadro institucional para o Desenvolvimento Sustentável??? Ministério económico a tutelar o ambiente? Nove organismos fundidos em um? Centralização de níveis de decisão em Lisboa? Lei de Bases do Ambiente em versão light? 28

29 Obrigado!