Plano de Gestão das Bacias Hidrográficas dos rios Vouga, Mondego e Lis

Transcrição

1 Plano de Gestão das Bacias Hidrográficas dos rios Vouga, Mondego e Lis OBJECTIVOS AMBIENTAIS E ESTRATÉGICOS E PROGRAMA DE MEDIDAS Programa de medidas 12 de Setembro de 2011

2 METODOLOGIA PARA A ELABORAÇÃO DO PLANO DE MEDIDAS

3 Metodologia Estados das massa de água Expectativas sobre os estados das massa de água, tendo em conta os cenários socioeconómicos Definição preliminar dos objectivos para cada massa de água por meta (2015, 2021, 2027) Identificação e calendarização de possíveis medidas Avaliação do impacto de cada medida e do seu impacto cumulativo Verificação do cumprimento dos objectivos

4 4 Definição preliminar dos objectivos 2015 Estado não inferior a Medíocre : - Melhoria de Mau para Medíocre ; - Melhoria de Medíocre para Razoável ; - Atribuição de Estado final para as massas de água actualmente Não classificadas NC; 2021 Estado não inferior a Razoável : - Melhoria de Medíocre para Razoável ; - Melhoria de Razoável para Bom para os casos em que se identifica a P1 como pressão significativa; 2027 Estado não inferior a Bom.

5 Identificação de medidas Avaliação das pressões mais significativas pelo estado inferior a bom em cada massa de água; Levantamento das medidas em curso ou programadas, para as quais existe financiamento programado, com efeito na manutenção ou melhoria do estado das massas de água; Proposta de medidas para resolver os incumprimentos detectados no diagnóstico;

6 Avaliação do impacto e verificação do cumprimento Avaliação do efeito cumulativo das diversas medidas em cada massa de água; Verificação de incumprimentos dos objectivos; Caso os objectivos não sejam atingidos na totalidade há que proceder a proposta de medidas adicionais. Estimativa do impacto de cada medida nas massas de água e o respectivo contributo para a melhoria do estado

7 Caracterização de uma medida Título Descrição Justificação Tipologia - Área temática - Objectivo na legislação - Base, suplementar, adicional Ano de início de aplicação Ano de conclusão de aplicação Custos de investimento por ano Custos de exploração por ano..

8 8 Avaliação do impacto de uma medida M IBEMA = W C i m m i, m m= 1 IBEMA i Impacto da medida W m Importância da massa de água m RANKING do Estado das Massas de Água Excelente 11 Bom 10 Razoável 8 Medíocre 4 Mau 0 - (3 Abastec.Público; 2 Zona Protegida; 1 Indiferenciadas) m Distância ao objectivo da massa de água m C i,m Contributo da medida i no cumprimento do objectivo da massa de água m

9 Distância ao objectivo ambiental Estado inicial Estado Final Mau Medíocre Razoável Bom Excelente Mau Medíocre Razoável Bom Excelente

10 Estrutura de dados (1) Massa_Água Código Designação Sub-bacia Estado Obj.Ambiental 2015 Obj.Ambiental 2021 Obj.Ambiental 2027 Cump_AP Obj_cump_AP_2015 Obj_cump_AP_2021 Obj_cump_AP_2027 Cump_ZB Obj_cump_ZB_2015 Obj_cump_ZB_2021 Obj_cump_ZB_ Medida Código Designação Estado Data_Início Invest_2012 Invest_2013 Invest_ Expl_2012 Expl_2013. Lista das massas de água com respectivos objectivos ambientais e objectivos específicos associados a zonas protegidas Medida_Magua_Obj Código Código_Medida Código_Magua Contrib_ObjAmb_2015 Contrib_ObjAmb_2021 Contrib_ObjAmb_2027 Contrib_Cump_AP_2015 Contrib_Cump_AP_2021 Contrib_Cump_AP_2027 Contrib_Cump_ZB_2015 Contrib_Cump_ZB_2021 Contrib_Cump_ZB_ Lista de relações entre cada medida e massa de água com indicação do contributo da medida para o cumprimento dos objectivos definidos para a massa de água Lista de medidas com respectiva caracterização (incluindo custos de investimento e exploração) e programação.

11 11 Estrutura de dados (2) Se a medida A contribui para objectivos definidos para a massa de água X e Y, existem: - dois registos na tabela MA Código Designação Estado ObjAmb 2015 ObjAmb 2021 ObjAmb 2027 RH4_X Alb. Verde Medíocre Medíocre Razoável Bom RH4_Y Rio Azul Razoável Razoável Bom Bom - Inserir um registo na tabela MEDIDA: Código Designação Estado Inv_2012 Inv_2013 Expl_2012 Expl_ A Em exec dois registos na tabela MA_MEDIDA_OBJ: Codigo Cod_ Medida Cod_ Magua Cont_ObjAmb _2015 Cont_ObjAmb_ 2021 Cont_ObjAmb_ RH4_X 0% 30% 30% RH4_Y 0% 25% 0% A medida 214 contribui em 30% para a passagem do estado da massa de água RH4_X de Medíocre em 2015 para Razoável em 2021

12 PROGRAMA DE MEDIDAS

13 Programa de medidas Composto por 176 medidas: Plano Nº de medidas PGRH 76 PNA e PBH (1ª geração) 8 PEASAAR II 34 DIAs / Licenças ambientais 8 Outros planos ou estratégias 52 TOTAL 176

14 Programas operacionais Organizado em 10 programas operacionais: Programa Nº de medidas REDUZIR-TOP 40 REDUZIR-DIF 6 REQUALIFICAR 18 PROTEGER 30 CONHECER 25 PREVENIR 5 RACIONALIZAR 10 ORGANIZAR 10 SENSIBILIZAR 2 PREPARAR 30

15 Programas Operacionais REDUZIR-TOP: - Protecção, melhoria e recuperação das massas de água - Redução da contaminação tópica REDUZIR-DIF - Protecção, melhoria e recuperação das massas de água - Redução da contaminação difusa REQUALIFICAR: - Protecção, melhoria e recuperação das massas de água - Requalificação hidromorfológica PROTEGER: - Protecção, melhoria e recuperação das massas de água - Protecção das massas de água - Condicionamento de utilizações em perímetros de protecção, zonas adjacentes a captações, zonas de infiltração máxima e zonas vulneráveis ou sensíveis

16 CONHECER - Protecção, melhoria e recuperação das massas de água - Monitorização das massas de água PREVENIR: - Prevenção ou redução do impacte de poluição acidental RACIONALIZAR - Recuperação de custos - Uso eficiente da água ORGANIZAR - Actos e instrumentos legislativos, administrativos, económicos e fiscais - Estabelecimento de normas de qualidade ambiental adequadas

17 Programas operacionais SENSIBILIZAR - Elaboração e aplicação de códigos de boas práticas - Projectos educativos PREPARAR - Protecção e valorização das águas - Projectos de construção - Projectos de reabilitação

18 Programas operacionais versus Áreas Temáticas Programa # Medidas AT1 AT2 AT3 AT4 AT5 AT6 AT7 REDUZIR-TOP REDUZIR-DIF REQUALIFICAR PROTEGER PREVENIR RACIONALIZAR ORGANIZAR SENSIBILIZAR PREPARAR CONHECER TOTAL

19 Custo das medidas (milhares euros) Total Investimento Exploração Total Investimento Total PGBH PEASAAR II Outros Total

20 Receitas PGBH (milhares euros) As receitas resultam: - Implementação dos pequenos aproveitamentos lançados a concurso em 2010; - Lançamento de concursos de concessão de novos pequenos aproveitamentos hidroeléctricos. PGBH Investimento Exploração Total Receitas Custos Resultado

21 Plano de Gestão das Bacias Hidrográficas dos rios Vouga, Mondego e Lis OBJECTIVOS AMBIENTAIS E ESTRATÉGICOS E PROGRAMA DE MEDIDAS Metodologia para a Análise Económica das Medidas 12 de Setembro de 2011

22 Programa de Medidas Medidas propostas para Recuperação dos custos dos serviços da água Código B02.01 B02.02 B02.03 B02.04 B02.05 Designação Recuperação dos custos dos serviços de água nos sistemas urbanos Recuperação dos custos dos serviços de água nos regadios colectivos Definição de mecanismos de gestão económica da água nos regadios colectivos, em situações de escassez Estudo de reavaliação das Taxas de Recursos Hídricos Estudo de reavaliação dos coeficientes de escassez a adoptar no cálculo das Taxas de Recursos Hídricos Sub-bacia hidrográfica Todas Todas Todas Todas Todas

23 Metodolologia Análise Económica Objectivos Medidas Critérios e Indicador de Eficácia (IBEMA) Custos Resultados Análise C/E: Rácios C/E Rácios C/E indicam esforço financeiro excessivo? Sim Não Definição de Prioridades, Análise de Affordability incluindo eventuais Propostas de Prorrogação

24 Estimativa dos custos das medidas Estimativa com base em análise pericial de: Despesas de investimento, incluindo, aquisição de terrenos, realização de estudos e projectos, obras de construção, ampliação e remodelação, aquisição de equipamentos, assistência técnica e outros fornecimentos e serviços; Custos de exploração e manutenção em cada ano, para o período de vida útil da medida. Procedimentos para tornar as diversas medidas comparáveis: Horizonte temporal de referência 2027; Valorização dos investimentos e custos de exploração a preços constantes de 2011; Inclusão de investimentos de substituição, nos casos em que a vida útil das medidas é inferior ao período de tempo considerado; Inclusão de custos de exploração e manutenção, quando aplicável, ao longo de todo o período em análise; Contabilização dos valores residuais, quando a vida útil dos investimentos se prolonga para além de 2027.

25 Custos totais actualizados Consolidação e actualização dos custos de investimento e de exploração/manutenção em cada ano, de acordo com a formulação habitualmente adoptada em análises desta natureza: CA = a t C t = C 0 / (1+i) 0 + C 1 / (1+i) C n / (1+i) n a t = factor de actualização = (1+i) -t, onde t corresponde ao tempo e i à taxa de desconto C t = custos de investimento + custos de exploração/manutenção no ano t n = horizonte temporal de análise Taxa de desconto de 5%, de acordo com as orientações para os países elegíveis para o Fundo de Coesão, constantes do Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Projects da Comissão Europeia.

26 Rácio Custo Eficácia (RCE) Rácio Custo Eficácia (RCE): Relação entre os custos totais actualizados (Ci) associados a uma dada medida i os resultados obtidos pela medida em causa (IBEMAi); Exprime de forma sintética a eficácia global da medida i, tendo sido calculado para o horizonte de 2027, de modo a reflectir os benefícios consolidados para o período em análise.