DIA - Estrutura e conteúdo Pós-avaliação RECAPE e Rel Monitorização

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1 Engenharia Civil: 5º ano / 10º semestre Engenharia do Territorio: 4º ano / 8º semestre DIA - Estrutura e conteúdo Pós-avaliação RECAPE e Rel Monitorização IMPACTES AMBIENTAIS 11ª aula Prof. Doutora Maria do Rosário Partidário

2 A DIA - Contexto legal A DIA é a decisão do procedimento de AIA É emitida pelo Ministro do Ambiente (ou pelo Secretário de Estado com competência delegada) Pode ser: - favorável - favorável condicionada - desfavorável A DIA favorável condicionada ou desfavorável é vinculativa (sujeita a audiência prévia)

3 A DIA - Contexto legal SELECÇÃO DE ACÇÕES A DIA é a decisão do procedimento de AIA É emitida pelo Ministro do Ambiente (ou pelo Secretário de Estado com competência delegada) Pode ser: - favorável - favorável condicionada - desfavorável A DIA favorável condicionada ou desfavorável é vinculativa (sujeita a audiência prévia) DEFINIÇÃO DO ÂMBITO PREPARAÇÃO DO EIA APRECIAÇÃO TÉCNICA DECISÃO PÓS-AVALIAÇÃO I PÓS-AVALIAÇÃO II

4 A DIA - Contexto legal A proposta de DIA é preparada pela Autoridade de AIA, tendo em conta o Parecer da Comissão de Avaliação e os resultados da consulta pública. A DIA é publicitada no sítio do IA. A DIA é válida por 2 anos (podendo ser prorrogada).

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7 Pós-avaliação em Portugal 1. Pós-avaliação de verificação da conformidade do Projecto de Execução com a DIA, quando o EIA se realizou em fase de Estudo Prévio ou ante-projecto 2. Pós-avaliação geral, que inclui monitorização e auditorias

8 Pós- Avaliação em Portugal Selecção dos projectos EIA em fase de Estudo Prévio ou Ante-projecto EIA em fase de Projecto de Execução Definição do Âmbito Apreciação Técnica do EIA Apreciação Técnica do EIA s Proposta Elaboração do EIA decisão - DIA Decisão - DIA Apreciação Técnica do EIA RECAPE obra Decisão - DIA Apreciação Técnica do RECAPE Pós- avaliação Pós- avaliação Decisão obra Pós- avaliação

9 O RECAPE SELECÇÃO DE ACÇÕES RELATÓRIO DE CONFORMIDADE AMBIENTAL DO PROJECTO DE EXECUÇÃO COM A DIA DEFINIÇÃO DO ÂMBITO -Deve ser apresentado quando a AIA decorreu em Estudo Prévio ou Anteprojecto, iniciando-se o procedimento de pósavaliação -O procedimento de pós-avaliação pode ser da responsabilidade da entidade licenciadora ou da Autoridade de AIA -Acompanha o Projecto [de Execução, de Licenciamento] -Não é um EIA da fase de Projecto PREPARAÇÃO DO EIA APRECIAÇÃO TÉCNICA DECISÃO PÓS-AVALIAÇÃO I - A aprovação do RECAPE é vinculativa para o licenciamento (Prazo 50/55 dias úteis) PÓS-AVALIAÇÃO II - Muitas aprovações condicionadas

10 Objectivos do RECAPE - Assegurar o cumprimento das medidas da DIA, através de projectos, sistemas de gestão - Estudar mais pormenorizadamente aspectos identificados na AIA (incluindo questões levantadas na consulta pública) - Apresentar os programas de monitorização - Verificar que o significado dos impactes previsto na AIA não sofreu alterações e que não surgem novos impactes

11 Relatório de Conformidade Ambiental do Projecto de Execução (RECAPE) Sumário Executivo Resumo das informações constantes do RECAPE, não excedendo 10 páginas. I Introdução Identificação do projecto e do proponente dos responsáveis pelo RECAPE e dos objectivos, da estrutura e do conteúdo do RECAPE. II Antecedentes

12 Relatório de Conformidade Ambiental do Projecto de Execução (RECAPE) (cont.) III Conformidade com a DIA características do projecto, incluindo as cláusulas do caderno de encargos, que asseguram a conformidade com a DIA; estudos e projectos complementares efectuados, necessários ao cumprimento das condições estabelecidas na DIA; inventário das medidas de minimização a adoptar em cada fase (construção/exploração/desactivação), incluindo a respectiva descrição e calendarização.

13 Relatório de Conformidade Ambiental do Projecto de Execução (RECAPE) (cont.) IV Monitorização descrição pormenorizada dos programas de monitorização a adoptar, incluindo: i. parâmetros a monitorizar; ii. iii. iv. locais e frequência das amostragens ou registos, incluindo a análise do seu significado estatístico; técnicas e métodos de análise ou registo de dados e equipamentos necessários; relação entre factores ambientais a monitorizar e parâmetros do projecto; v. métodos de tratamento dos dados; vi. vii. viii. critérios de avaliação dos dados; tipo de medidas de gestão ambiental a adoptar; periodicidade dos relatórios de monitorização, respectivas datas de entrega e critérios para a decisão sobre a revisão do programa de monitorização.

14 Pós-avaliação (geral) em AIA - objectivos Avaliar a resposta do sistema ambiental aos efeitos produzidos pela presença do projecto; Proceder ao acompanhamento ambiental do projecto e verificar a eficácia das medidas de gestão ambiental adoptadas e a eventual necessidade de adoptar novas medidas de gestão ambiental mais eficazes; Verificar e avaliar a eficácia das medidas de minimização e de gestão ambiental previstas no EIA e incluídas na DIA, para evitar, reduzir ou compensar os impactes negativos e potenciar os efeitos positivos; Verificar a ocorrência de impactes em situações de incerteza; Detectar a ocorrência de impactes inesperados; e Melhoria do conhecimento Extrair lições para o futuro em relação a impactes típicos da categoria de projecto em causa. SELECÇÃO DE ACÇÕES DEFINIÇÃO DO ÂMBITO PREPARAÇÃO DO EIA APRECIAÇÃO TÉCNICA DECISÃO PÓS-AVALIAÇÃO I PÓS-AVALIAÇÃO II

15 Pós-avaliação em AIA é a fase da AIA que possui a mesma lógica dos Sistemas de Gestão Ambiental

16 Pós-avaliação em AIA - actividades: a monitorização - programa de acções sistemáticas de observação, medição e registo e é da responsabilidade do proponente; a auditoria, que corresponde à verificação objectiva e independente da conformidade da prática observada em relação às expectativas (previsões) ou a padrões e procedimentos de qualidade e é da responsabilidade da Autoridade de AIA.

17 Monitorização Observação e recolha sistemática de dados sobre os efeitos de determinado empreendimento no ambiente

18 Monitorização - objectivos monitorar (medir) a resposta do sistema ambiental aos efeitos produzidos pela presença do projecto; verificar a natureza e a magnitude dos impactes previstos verificar a eficácia das medidas de minimização e de gestão ambiental adoptadas e o cumprimentos das condições fixadas na DIA; utilizar os resultados da monitorização para quantificar medidas de compensação.

19 Monitorização - programação: locais de monitorização, que incluem estações de amostragem e de controlo, a frequência da monitorização, os indicadores a utilizar, os métodos para recolha de dados a aplicar por área disciplinar, formas de armazenagem, análise e de apresentação de dados; e os recursos a afectar e os custos inerentes.

20 Pós-avaliação em AIA Distingue-se embora se apoie na Monitorização do estado actual do ambiente e.g. Rede Nacional de Qualidade da Água

21 Auditoria Envolve a verificação de um sistema de registos resultantes de programas de monitorização. Executada por auditores designados pela Autoridade de AIA. Tanto quanto possível, é isenta de julgamentos de valor.

22 Relatório de Monitorização Objectivo: documentar e apresentar os resultados da monitorização Periodicidade é definida na DIA Segue o Plano de Monitorização que ficou estabelecido no EIA e/ou no RECAPE

23 Estrutura do Relatório de Monitorização I Introdução a. Identificação e objectivos da monitorização objecto do RM; b. Âmbito do RM (factores ambientais considerados, limites espaciais e temporais da monitorização); c. Enquadramento legal; d. Apresentação da estrutura do relatório; e. Autoria técnica do relatório. II Antecedentes a) Referência ao EIA, à DIA, ao Plano Geral de Monitorização apresentado no RECAPE, a anteriores RM e a anteriores decisões da Autoridade de AIA relativas a estes últimos; b) Referência à adopção das medidas previstas para prevenir ou reduzir os impactes objecto de monitorização. Eventual relação da calendarização da adopção destas medidas em função dos resultados da monitorização; c) Referência a eventuais reclamações ou controvérsia relativas aos factores ambientais objecto de monitorização.

24 Estrutura do Relatório de Monitorização (cont.) III Descrição dos Programas de Monitorização (para cada Factor Ambiental) a) Parâmetros a medir ou registar. Locais de amostragem, medição ou registo; b) Métodos e equipamentos de recolha de dados; c) Métodos de tratamento dos dados, d) Relação dos dados com características do projecto ou do ambiente exógeno ao projecto; e) Critérios de avaliação dos dados.

25 Estrutura do Relatório de Monitorização (cont.) IV Resultados dos Programas de Monitorização (para cada Factor Ambiental) a) Resultados obtidos; b) Discussão, interpretação e avaliação dos resultados obtidos face aos critérios definidos; c) Avaliação da eficácia das medidas adoptadas para prevenir ou reduzir os impactes objecto de monitorização; d) Comparação com as previsões efectuadas no EIA, incluindo, quando aplicável, a validação e a calibração de modelos de previsão. V Conclusões VI Anexos

26 CASO DE ESTUDO 5º Campo de Golfe de Vilamoura, LUSOTUR GOLFES, S.A (ECOSSISTEMA, lda.,2001) PROGRAMA DE MONITORIZAÇÃO 1. Factores Edafo-climaticos 2. Hidrogeologia 3. Qualidade dos recursos hidricos 4. Residuos 5. Ambiente Sonoro Factores Edafo-climáticos Salinização - condutividade eléctrica Frequência: 1 x ano Sistema solo/relva

27 5º Campo de Golfe de Vilamoura Hidrogeologia Qualidade da água subterranea amostras dos principais catiões e aniões, azoto e fósforo Locais: furo a jusante do campo Frequência: 3 x ano com indicação do período Alterações nas condições de exploração dos aquíferos - amostragem contínua do nível piezométrico do aquífero Local e frequência: medição contínua nos furos de extracção

28 5º Campo de Golfe de Vilamoura Qualidade dos Recursos Hídricos ph; Salinidade; Cloretos; Sólidos suspensos totais; Sulfatos; Fosfatos; Nitratos; Azoto amoniacal Locais e Frequência:»Linhas de água a montante e jusante do campo com minima bimensal»lagos com periodicidade mínima trimestral

29 5º Campo de Golfe de Vilamoura Resíduos Quantificação dos resíduos produzidos Auditorias Ambiente Sonoro Actividades de corte de relva e tráfego rodoviário Níveis de ruído verificar o cumprimento dos valores limites de potência sonora fixados na legislação Frequência: periodicidade anual e pelo menos durante um período de 3 anos Locais: junto a receptores sensíveis