BOLETIM INFORMATIVO Nº 09 (SETEMBRO/ 2014)

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1 MINISTÉRIO DA DEFESA EXÉRCITO BRASILEIRO SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS 2ª INSPETORIA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DO EXÉRCITO (Sv Fundos Reg 2ª RM/1934) BOLETIM INFORMATIVO Nº 09 (SETEMBRO/ 2014) FALE COM A 2ª ICFEx Correio Eletrônico: 2icfex@correio.eb.mil.br Página Internet: Telefones: Chefe: (11) ª Seç: (11) ª Seç: (11) ª Seç: (11) RITEX: 826

2 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 2 ASSUNTO 1ª PARTE CONFORMIDADE CONTÁBIL Registro da Conformidade Contábil SETEMBRO/ ª PARTE INFORMAÇÕES SOBRE APROVAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS Prestação de Contas Anual Tomada de Contas Especial ª PARTE ORIENTAÇÕES TÉCNICAS Modificações de Rotinas de Trabalho... 4 a. Execução Orçamentária ) Msg SIAFI nº 2014/ SEF, de 24 SET b. Execução Financeira ) Msg SIAFI nº 2014/ CGC, de 8 SET c. Execução Contábil ) Contas Contábeis... 5 a) Msg SIAFI nº 2014/ SEF, de 9 SET b) Msg SIAFI nº 2014/ SEF, de 9 SET ) Patrimônio ) Custos... 6 a) Msg SIAFI nº 2014/ DCont, de 8 SET d. Execução de Licitações e Contratos ) Msg SIAFI nº 2014/ SEF, de 23 SET e. Pessoal... 7 f. Controle Interno ) Data das Visitas de Auditoria do mês de Outubro Recomendações sobre Prazos Soluções de Consultas Atualização da Legislação, das Normas, dos Sistemas Corporativos e das Orientações para as UG... a. Legislações e Atos Normativos... 8 Orientação Técnico-Normativa nº 02-SEF... 8 b. Orientações... 8 c. Estágios e instruções realizadas ª PARTE ASSUNTOS GERAIS Você Sabia? Acórdãos do TCU Aniversário de UG ANEXOS

3 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 3 A - DIEx nº 155-Asse1/SSEF/SEF - CIRCULAR, de 11 de setembro de 2014 Concessão de diárias a militar que acompanha autoridade superior... B - DIEx nº 24-OD/Gab/CPEx, de 16 de setembro de 2014 Militar da ativa, inativos e pensionistas" - alteração da rotina de alteração de ficha financeira... C - DIEx nº 22-CCIEx - CIRCULAR, de 10 de setembro de 2014 Cumprimento do Acórdão nº 1.154/ Plenário - TCU... D - DIEx nº 979-S3/Gab/CPEx - CIRCULAR, de 9 de setembro de 2014 Mensagem Comunica nº , de 07 Ago 14, do MPOG E - DIEx nº S3/Gab/CPEx CIRCULAR, de 22 de setembro de 2014 Desbloqueio de senha... F Oficio nº /AEGE/CHOC/EMCFA-MD, de 23 de setembro de 2014 Recursos Orçamentários da Copa do Mundo FIFA Brasil

4 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 4 MINISTÉRIO DA DEFESA EXÉRCITO BRASILEIRO SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS 2ª INSPETORIA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DO EXÉRCITO (Sv Fundos Reg/2ª RM/1934) 1ª PARTE CONFORMIDADE CONTÁBIL 1. Registro da Conformidade Contábil SETEMBRO/2014 Em cumprimento às disposições da Coordenação-Geral de Contabilidade da Secretaria do Tesouro Nacional (CCONT/STN), que regulam os prazos, os procedimentos, as atribuições e as responsabilidades para a realização da conformidade contábil das Unidades Gestoras (UG) vinculadas, esta Inspetoria registrou, no SIAFI, a conformidade contábil para certificar os registros contábeis efetuados em função da entrada de dados no Sistema, no mês de SETEMBRO de 2014, de todas as UG, COM OCORRÊNCIAS: Qtde UG Código de Restrição Descrição FALTA/RESTRIÇÃO CONFORM REGISTROS DE GESTÃO SAQUE COM CARTÃO DE PAGTO SEM LIQUID DESPESA 2ª PARTE INFORMAÇÕES SOBRE APROVAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS 1. Prestação de Contas Anual Nada a considerar. 2. Tomada de Contas Especial Nada a considerar. 3ª PARTE ORIENTAÇÕES TÉCNICAS 1. Modificações de Rotinas de Trabalho a. Execução Orçamentária 1) Msg SIAFI nº 2014/ SEF, de 24 SET 14 ASSUNTO: FICHA CADASTRO ANO BASE INSDISPONIBILIDADE AO SR ORDENADOR DE DESPESAS 1. ESTA DIRETORIA INFORMA QUE EM FUNÇÃO DE PROBLEMAS COM O CONTRATO DA EMPRESA DE MANUTENÇÃO DO SIGA, DO QUAL A FICHA CADASTRO É MÓDULO, A MESMA NÃO SERÁ DISPONIBILIZADA PARA PREENCHIMENTO DOS DADOS ORÇAMENTÁRIOS RELATIVOS À AÇÃO ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE DO PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO DO MINISTÉRIO DA DEFESA PGM/MD. 2. OUTROSSIM, INFORMAMOS QUE A UG/OM NÃO SERÁ PREJUDICADA EM SEU PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO, VISTO QUE A DGO CONSIDERARÁ, PARA O EXERCÍCIO DE 2015, QUANDO DA DEFINIÇÃO DA EXPECTATIVA DE CRÉDITO A DESPESA

5 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 5 LIQUIDADA EM 2014 E OS RESPECTIVOS REAJUSTES POR VENTURA OCORRIDOS OU QUE VENHAM A OCORRER. BRASÍLIA-DF, 24 DE SETEMBRO DE 2014 b. Execução Financeira GEN BDA LUIZ ARNALDO BARRETO ARAUJO DIRETOR DE GESTÃO ORÇAMENTÁRIA 1) Msg SIAFI nº 2014/ CGC, de 8 SET 14 ASSUNTO: ATUALIZAÇÃO MANUAL SIAFI SUPRIMENTO DE FUNDOS PREZADOS USUÁRIOS, BOA TARDE! INFORMO QUE NESTA DATA REALIZAMOS ALTERAÇÕES NECESSÁRIAS NO QUADRO II DO MANUAL SIAFI SUPRIMENTO DE FUNDOS. ISSO POSTO, NOS COLOCAMOS A DISPOSIÇÃO. c. Execução Contábil 1) Contas Contábeis a) Msg SIAFI nº 2014/ SEF, de 9 SET 14 ATENCIOSAMENTE, CCONT/STN ASSUNTO: ORIENTAÇÃO AOS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO-AÇÃO 2000-SGS/DGO DO DIRETOR DE GESTÃO ORÇAMENTÁRIA AO SR ORDENADOR DE DESPESAS 1. ESTA DIRETORIA IDENTIFICOU NO PLANO DE CONTAS DO SIAFI QUE O SUBITEM 16 - MANUTENÇÃO E CONSERVAÇÃO DE BENS IMÓVEIS, DA NATUREZA DE DESPESA , CONSTANTE DA PÁGINA 51, LETRA "H" - PI I3DAFUNADOM, DAS ORIENTAÇÕES AOS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO 2014, NÃO CONTEMPLA AS DESPESAS RELACIONADAS COM "DESINSETIZAÇÃO E DESRATIZAÇÃO". 2. A MENCIONADA DESPESA ESTÁ PREVISTA NO SUBITEM 78 - LIMPEZA E CONSERVAÇÃO, DO PLANO DE CONTAS DO SIAFI, NA NATUREZA DE DESPESA DESSA FORMA,ORIENTO A TODOS OS OD QUE OS EMPENHOS PARA DESPESAS CLASSIFICADAS NO PI I3DAFUNADOM, REFERENTES À DEDETIZAÇÃO,SEJAM FEITOS COM O SUBITEM 78 - LIMPEZA E CONSERVAÇÃO, E NÃO MAIS COM O SUBITEM 16 - MANUTENÇÃO E CONSERVAÇÃO DE BENS IMÓVEIS. BRASÍLIA-DF, 09 DE SETEMBRO DE 2014 GEN BDA LUIZ ARNALDO BARRETO ARAUJO DIRETOR DE GESTÃO ORÇAMENTÁRIA

6 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 6 b) Msg SIAFI nº 2014/ SEF, de 9 SET 14 ASSUNTO: PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO - PCASP DO SUBSECRETÁRIO DE ECONOMIA E FINANÇAS AOS SENHORES ORDENADORES DE DESPESAS 1. VERSA O PRESENTE EXPEDIENTE SOBRE DISPONIBILIDADE DO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO (PCASP - VERSÃO 7, DE 28/08/14). 2. INFORMO-VOS QUE A ÚLTIMA VERSÃO ATUALIZADA DO PCASP ENCONTRA-SE DISPONÍVEL NA INTERNET NO SEGUINTE ENDEREÇO: < 3. EM CONSEQUÊNCIA, TODOS OS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO DEVEM TER CONHECIMENTO DESSE INSTRUMENTO DE CONSULTA. 2) Patrimônio BRASÍLIA - DF, 09 DE SETEMBRO DE 2014 Nada a considerar. 3) Custos GEN DIV JOSÉ CARLOS NADER MOTTA SUBSECRETÁRIO DE ECONOMIA E FINANÇAS a) Msg SIAFI nº 2014/ DCont, de 8 SET 14 ASSUNTO: CADASTRO DE TELEFONE SISCUSTOS DO DIRETOR DE CONTABILIDADE AO SR CHEFE DA 2 ª ICFEX 1. TRATA O PRESENTE EXPEDIENTE SOBRE O CADASTRO DE TELEFONE NO SISTEMA GERENCIAL DE CUSTOS (SISCUSTOS). 2. EM RESPOSTA A MSG SIAFI DE 08/09/14 DESTA INSPETORIA, INFORMO QUE POR MOTIVO DE FALTA DE CONTRATO COM EMPRESA PRESTADORA DE SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO NO SISCUSTOS, ATUALMENTE NÃO É POSSÍVEL FAZER QUALQUER CORREÇÃO NO SISTEMA. ASSIM, ORIENTO QUE AS ORGANIZAÇÕES MILITARES DESCONSIDEREM, PELO MENOS NESTE MOMENTO, O NOVO DÍGITO INCLUÍDO NA TELEFONIA MÓVEL. BRASÍLIA, 08 DE SETEMBRO DE GEN BDA EXPEDITO ALVES DE LIMA DIRETOR DE CONTABILIDADE d. Execução de Licitações e Contratos 1) Msg SIAFI nº 2014/ SEF, de 23 AGO 14

7 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 7 ASSUNTO: ORIENTAÇÃO SOBRE LANCES INTERMEDIÁRIOS E ENTRE LANCES DA DLSG/MPO DO: CHEFE DA ASSESSORIA TÉCNICO-NORMATIVA DA SEF. PARA: SENHORES ORDENADORES DE DESPESAS REF: MSG NR /DLSG/SIASG, DE 29 AGOSTO DE ORIENTAÇÃO SOBRE LANCES INTERMEDIÁRIOS E ENTRE LANCES. 1. IMCUMBIU-ME O SR. SUBSECRETÁRIO DE ECONOMIA E FINANÇAS DE RETRANSMITIR O TEOR DA MENSAGEM A SEGUIR: "A SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DO MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO, ORIENTA PARA FINS DE INTERPRETAÇÃO DO ART. 2º DA INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 3 DE 4 DE OUTUBRO DE 2013, QUE O ÓRGÃO OU ENTIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DEVE LEVAR EM CONSIDERAÇÃO O DISPOSTO NOS PARÁGRAFOS E CAPUT DO ART.24 DO DECRETO Nº DE 31 DE MAIO DE 2005, EM ESPECIAL O 3º. INSTRUÇÃO NORMATIVA/SLTI Nº 3, DE 04 DE OUTUBRO DE "ART.2º NA FASE COMPETITIVA DO PREGÃO, EM SUA FORMA ELETRÔNICA, O INTERVALO ENTRE OS LANCES ENVIADOS PELO MESMO LICITANTE NÃO PODERÁ SER INFERIOR A VINTE (20) SEGUNDOS E O INTERVALO ENTRE LANCES NÃO PODERÁ SER INFERIOR A TRÊS (3) SEGUNDOS." DECRETO N DE 31 DE MAIO DE ART."24 CLASSIFICADAS AS PROPOSTAS,O PREGOEIRO DARÁ INICIO À FASE COMPETITIVA,QUANDO EM TÃO OS LICITANTES PODERÃO ENCAMINHAR LANCES. 3º O LICITANTE SOMENTE PODERÁ OFERECER LANCE INFERIOR AO ÚLTIMO POR ELE OFERTADO E REGISTRADO PELO SISTEMA." NESTE SENTIDO, OS LANCES ENVIADOS PELO MESMO LICITANTE SÃO CONSIDERADOS LANCES INTERMEDIÁRIOS QUANDO SÃO INFERIORES AO ÚLTIMO POR ELE OFERTADO MAS SUPERIORES AO MENOR LANCE REGISTRADO,OS QUAIS DEVERÃO RESPEITAR O INTERVALO DE VINTE (20) SEGUNDOS. JÁ OS LANCES INFERIORES AO MENOR LANCE REGISTRADO NO SISTEMA, SÃO CONSIDERADOS ENTRE LANCES, OS QUAIS DEVERÃO RESPEITAR O INTERVALO DE TRÊS (3) SEGUNDOS". e. Pessoal Nada a considerar. BRASÍLIA, DF 23 DE SETEMBRO DE 201 VALTER MARCELO CLARO- TC CHEFE DA ASSESSORIA TÉCNICO-NORMATI f. Controle Interno 1) Data das Visitas de Auditoria do mês de Outubro:

8 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 8 UG DATA 5ª CSM 6 e 7 OUT 14 13º RC Mec 8 a 10 OUT 14 B Av Taubaté 14 e 15 OUT 14 AGSP 20 e 21 OUT 14 22º D Sup 22 e 23 OUT 14 5º BIL 27 e 28 OUT 14 12ª Bda Inf L 29 a 31 OUT Recomendações sobre Prazos Nada a considerar. 3. Soluções de Consultas Nada a Considerar. 4. Atualização da Legislação, das Normas, dos Sistemas Corporativos e das Orientações para as UG a. Legislações e Atos Normativos Orientação Técnico-Normativa nº 02-SEF - Emprego de recursos classificados na categoria econômica 4 (despesas de capital) e grupo natureza da despesa 4 (investimentos). b. Orientações Nada a Considerar. c. Estágios e Instruções realizadas Nada a considerar. 4ª PARTE ASSUNTOS GERAIS 1. VOCÊ SABIA? - Que o registro das penalidades aplicadas pela Administração nos cadastros competentes, a exemplo do SICAF, somente poderá ocorrer após o transcurso do prazo para manifestação do direito recursal, previsto no art. 109 da Lei nº 8.666/93, quando mantida a aplicação da sanção? - Que a Instrução Normativa nº 02/08 da SLTI, alterada pela IN nº 06/13, prevê que o acompanhamento e a fiscalização dos contratos de prestação de serviços contínuos serão exercidos pelo gestor do contrato (que deve coordenar e comandar o processo de fiscalização), auxiliado pelo fiscal técnico (que cuidará da execução material do objetivo) e pelo fiscal administrativo (que tratará dos aspectos administrativos e documentais)?

9 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 9 - Que consoante o entendimento do Plenário do TCU, é aplicável a todas as modalidades licitatórias, na busca da proposta mais vantajosa para a Administração, a prerrogativa administrativa da negociação? (Acórdão nº 1.401/2014-2ª Câmara) 2. ACÓRDÃOS DO TCU - Assunto: PREGÃO ELETRÔNICO. DOU de , S. 1, p. 50. Ementa: recomendação ao SESI/RO para que solicite, por ocasião da celebração de contrato a ser entabulado junto à licitante vencedora de um pregão eletrônico, o fornecimento de planilha contendo o detalhamento dos custos e preços unitários que compõem a sua proposta, para conhecimento e análise da entidade contratante e para que fique à disposição dos órgãos de controle, devendo a mesma ser inserida no processo licitatório, para subsidiar futuras contratações semelhantes (item 9.3.1, TC /2013-0, Acórdão nº 1.750/2014-Plenário). - Assunto: FRACIONAMENTO. DOU de , S. 1, p Ementa: alerta ao Centro de Tecnologia Mineral sobre a impropriedade caracterizada pelo fracionamento de despesas identificado em aquisições de toners e cartuchos e contratação de serviços auxiliares de natureza técnicas, em desacordo com o limite legal de R$ 8.000,00, previsto no art. 24, inciso II, da Lei nº 8.666/1993 (item 9.5.7, TC /2013-4, Acórdão nº 3.795/2014-1ª Câmara). - Assunto: PREGÃO ELETRÔNICO. DOU de , S. 1, p Ementa: recomendação ao 6 Grupo de Lançadores Múltiplos de Foguetes e Campo de Instrução de Formosa - 6 GLMF/CIF no sentido de que, quando da ausência de lances para muitos itens de bens e serviços licitados na fase competitiva de pregão ou na hipótese de indícios de simulação de disputa por parte das empresas concorrentes, suspenda o pregão e avalie a possibilidade de revogar ou anular o certame, conforme o caso, e/ou de instaurar processo administrativo para apurar a conduta da licitante, em deferência ao princípio da competitividade, nos termos do art. 3º, caput e 1º, inciso I, da Lei nº 8.666/1993 e do art. 5º do Decreto nº 5.450/2005 (item 9.3, TC /2013-4, Acórdão nº 1.955/2014-Plenário). - Assuntos: EQUIPAMENTO DE INFORMÁTICA e TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO. DOU de , S. 1, p Ementa: determinação ao Comando de Operações Terrestres para que, em procedimentos licitatórios para a aquisição de equipamentos de tecnologia da informação, abstenha-se de exigir gabinete, monitor, teclado e mouse do mesmo fabricante, bem como exclusividade do fabricante do computador na produção da placa mãe e do BIOS, em respeito ao art. 3º, 1º, inciso I, da Lei nº 8.666/1993 (item 9.2.1, TC /2013-0, Acórdão nº 1.990/2014- Plenário). - Assunto: DIÁRIAS. DOU de , S. 1, p Ementa: o TCU deu ciência ao INCRA/AC sobre a falha de gestão caracterizada pelo pagamento de diárias iniciadas nas sextas-feiras e/ou durante os finais de semana, sem ter sido apresentada justificativa formal, em afronta ao art. 5º, 2º, do Decreto nº 5.992/2006 (item 9.3.4, TC /2009-6, Acórdão nº 5.127/2014-1ª Câmara).

10 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág Aniversário de UG Esta Chefia e demais integrantes da 2ª ICFEx cumprimentam e formulam votos de felicidades aos integrantes das UG relacionadas, cujo aniversário transcorrerá no mês de Outubro de 2014: UNIDADE GESTORA CRO/2 DATA 1º de outubro 12º GAC 18 de outubro MARCO AURÉLIO LANZETTI AYRES JUNIOR TC Chefe da 2ª ICFEx

11 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 11 ANEXO A

12 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 12

13 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 13

14 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 14

15 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 15

16 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 16

17 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 17 ANEXO B

18 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 18

19 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 19 ANEXO C

20 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 20 ANEXO D

21 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 21

22 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 22 ANEXO E

23 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 23

24 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 24 ANEXO F

25 2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/ Pág 25