CURSO DE DIREITO PROGRAMA DE DISCIPLINA

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1 CURSO DE DIREITO PROGRAMA DE DISCIPLINA ANO: 2018/2 semestre DISCIPLINA: Regularização fundiária urbana e lutas populares CARGA HORÁRIA: 30 horas - 2 créditos EMENTA: Diálogos entre Direito, arquitetura e urbanismo. Regularização Fundiária: conceito e histórico. Organização fundiária brasileira: forma e processos. Marcos legislativos, políticas públicas e enfoque na Lei /2017. Análise crítica e estudos de casos. Narrativas de experiências: Ocupações Urbanas. OBJETIVO: Por meio de diálogos entre Direito, Arquitetura e Urbanismo, pretende-se introduzir o conceito e histórico de regularização fundiária no Brasil com base na análise das dinâmicas de produção do espaço e organização fundiária brasileiras. A partir da narrativa de experiências populares de luta por regularização fundiária e de um panorama normativo referente aos marcos legislativos da regularização, a intenção é focar na análise crítica da Lei /2017, bem como trabalhar a partir do estudo de casos emblemáticos no sentido de pensar de maneira crítica e prática a utilização dos instrumentos legislativos, executivos e judiciários. UNIDADES DE ENSINO: 1. Organização fundiária brasileira: histórico, políticas públicas e produção do espaço; 2. Conceito de regularização fundiária e histórico de marcos legais; 3. Lei /2017 sob perspectiva crítica; 4. Estudo de casos: Ocupações Urbanas e vilas e favelas de Belo Horizonte; 5. Desdobramentos e possíveis aplicações de instrumentos de Regularização Fundiária. MÉTODOS DE ENSINO: Aulas expositivas e participativas, rodas de discussão e orientação de trabalhos em grupo. AVALIAÇÃO: a) 40 pontos para participação nos debates e discussões em sala de aula;

2 b) 30 pontos para apresentação oral em grupo sobre um caso emblemático escolhido; c) 30 pontos para trabalho escrito em grupo sobre um caso emblemático escolhido. CRONOGRAMA: AULA 1 Apresentação da Disciplina e introdução à regularização fundiária - assentando bases históricas Apresentações das professoras, dos alunos e do programa da disciplina. Coleta de sugestões e ajustes do programa. Discussão introdutória sobre regularização fundiária. Vídeo Mídia Ninja: RESISTE IZIDORA (acesso em: v=6zxwyoli2yw ) AULA 2 e 3 Histórico dos marcos regulatórios e políticas públicas Histórico fundiário brasileiro. Conceito de regularização fundiária. Importância da realização de regularização fundiária. Reconstituição histórica dos marcos regulatórios e políticas públicas de regularização fundiária no Brasil. Da Lei de Terras, códigos civis, Constituição de 88, Estatuto da Cidade à Lei /2017. FERNANDES, Edésio. Do Código Civil de 1916 ao Estatuto da Cidade: algumas notas sobre a trajetória do direito urbanístico no Brasil. PÓLIS, Instituto. Regularização da Terra e Moradia: o que é e como implementar. São Paulo, p.12-25, AULA 4 e 5 Planejamento urbano/ Instrumentos de regularização fundiária Relação entre planejamento urbano e regularização fundiária. Importância do Plano Diretor e Lei de parcelamento, uso e ocupação do solo. Zoneamento. Parcelamento. Código de posturas. Código de Obras. Parcelamento, edificação ou utilização compulsória. Direito de preempção. Outorga Onerosa do Direito de Construir. Operação urbana. Transferência do Direito de Construir (UTDC). Zona Especial de Interesse Social. Inquérito Civil e Ação Civil Pública. Termo de Ajustamento de Conduta.

3 MARICATO, Ermínia. Brasil, cidades: alternativas para a crise urbana. Petrópolis, RJ: Vozes, p. 95 a PÓLIS, Instituto. Regularização da Terra e Moradia: o que é e como implementar. São Paulo, AULA 6 e 7- INSTRUMENTOS DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA DE BELO HORIZONTE Debate sobre Secretaria de Política Urbana, Urbel, Plano Global Específico, Vila Viva, Minha Casa, Minha Vida, Novo Plano Diretor 2017/2018. MORADO NASCIMENTO, Denise; TOSTES, Simone Parrela. Programa Minha Casa Minha Vida: a (mesma) política habitacional no Brasil. In: Vitruvius, Arquitextos 133, CIDADE E ALTERIDADE. Relatório final concepções sobre direito à moradia dos afetados pelo programa vila viva nas vilas São Tomás e aeroporto e no Aglomerado da Serra, em contraposição a proposta oficial do programa. Belo Horizonte, Disponível em: %C3%A3o_Tom%C3%A1s 2014.pdf AULA 8 e 9 LEI / Panorama e análise crítica Medida Provisória 759/2016. Aspectos gerais da Lei /2017. Apontamentos Críticos. BRASIL. Ministério Público do Estado de São Paulo. Regularização fundiária urbana de acordo com a medida provisória, de 22 de setembro de RICALDE, Mario do Carmo. Regularização Fundiária rural e urbana: impactos da lei nº /2017. AULA 10 e 11 LEI /2017 Reurb Definição e legislação-base. Princípios e objetivos da Reurb. Modalidades e efeitos. Legitimados. Procedimento administrativo para Reurb. Conclusão da Reurb. Do projeto de regularização fundiária. Registro na regularização fundiária.

4 RICALDE, Mario do Carmo. Regularização Fundiária rural e urbana: impactos da lei nº /2017. Campo Grande: Contemplar, p , MOREIRA REIS, ADVOGADOS. Curso A regularização fundiária urbana e o novo marco regulatório normativo (Lei /17). Belo Horizonte, AULA 13 e 14 LEI /2017 Procedimentos jurídicos e administrativos Apresentação dos instrumentos de regularização fundiária. Demarcação urbanística. Legitimação fundiária. Legitimação de posse. Desapropriação. Usucapião Urbano. Compra e Venda. Concessão Especial de Uso para Fins de Moradia. Concessão de Uso Especial para fins de Moradia (CUEM). Concessão de Direito Real de Uso (CDRU). Doação. Permuta. Direito de Laje. Condomínios. RICALDE, Mario do Carmo. Regularização Fundiária rural e urbana: impactos da lei nº /2017. MOREIRA REIS, ADVOGADOS. Curso A regularização fundiária urbana e o novo marco regulatório normativo (Lei /17). Belo Horizonte, AULA 15 e 16 Narrativa de experiências: Dandara, Eliana Silva, Acaba Mundo e Izidora Apresentação de convidados das ocupações Dandara, Eliana Silva, Vila Acaba Mundo e Izidora. Roda de conversa. LIBÂNIO, Clarice e MORADO NASCIMENTO, Denise (orgs.). Ocupações Urbanas na Região Metropolitana de Belo Horizonte. Editora Favela É Isso Aí AULA 17 Apresentações em grupos Apresentações dos trabalhos realizados em grupo ao longo do semestre. Roda de conversa.

5 FERREIRA, Bárbara. Resiste Izidora: 30 mil ameaçados de despejo em BH. Carta Capital Disponível em: INDISCIPLINAR. OU isidoro. Indisciplinar Disponível em: page_id=696 BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR: ALFONSIN, Betânia. O significado do Estatuto da Cidade para a regularização fundiária no Brasil. In RIBEIRO, Luiz César de Queiroz e CARDOSO, Adauto Lucio (org.) Reforma Urbana e Gestão Democrática: promessas e desafios do Estatuto da Cidade. Rio de Janeiro: Revan, 2003, p (AULA 2) BACELETE, Graziella. Direito à moradia - regularização fundiária de favelas. Revista USCS, São Paulo n. 16, p , BITTENCOURT, Rafael Reis. Cidadania autoconstruída: o ciclo de lutas sociais das ocupações urbanas na RMBH ( ). Dissertação de Mestrado, NPGAU/UFMG. Orientadora. Denise Morado (AULA 8) BRANCO LOURENÇO, Tiago Castelo. Cidade Ocupada. Tese de doutorado em Arquitetura e Urbanismo da UFMG (NPGAU). Orientador: Silke Kapp. Escola de Arquitetura, UFMG, em julho de (AULA 8) BRASIL. Ministério das Cidades. Manual de Regularização Fundiária Plena Referências Conceituais. Coordenação Geral de Celso Santos Carvalho, Sandra Bernardes Ribeiro e Denise de Campos Gouvêa. Brasília, p.71-79, (AULA 2) BRASIL. Ministério das Cidades. Regularização Fundiária. Coordenação Geral de Raquel Rolnik, Celso Santos Carvalho, Sandra Bernardes Ribeiro e Denise de Campos Gouvêa. Brasília, (AULA 2) BRASIL. Ministério das Cidades. Regularização fundiária sustentável conceitos e diretrizes / Raquel Rolnik... [et al.]. Brasília, (AULA 2) D'OTTAVIANO, Maria; SILVA, Sérgio. Regularização Fundiária no BrasilI: velhas e novas questões. Planejamento e políticas públicas. Brasília, n. 32, p , 2009.

6 FARIA, Edimur; MATOSINHOS, Ana Paula. A Regularização Fundiária por interesse social na lei de 07 de julho de Revista de Direito Urbanístico, Cidade e Alteridade. Brasília, vol. 2, n. 1, p , FERNANDES, Edésio. Política urbana na constituição federal de 1988 e além: implementando a agenda da reforma urbana no Brasil. (AULA 2) GONÇALVES, Rafael. Repensar a regularização fundiária como política de integração socioespacial. Estudos avançados. São Paulo, n. 23, p , (AULA 1) MARICATO, Ermínia. Brasil, cidades: alternativas para a crise urbana. Editora Vozes, Petrópolis, RJ, p.15-45, (AULA 2) NASCIMENTO, Mariana. Regularização Fundiária urbana de interesse social no Direito brasileiro Dissertação - Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo, São Paulo, RODRIGUES, Arlete. In: COLOQUIO INTERNACIONAL DE GEOCRÍTICA, XIV, 2016, Barcelona. A Regularização Fundiária de interesse social como possibilidade de realização do Direito à Cidade. Barcelona, SOIHET, Rachel. Mulheres pobres e violência no Brasil urbano. Livro História das Mulheres no Brasil. Editora Contexto. São Paulo, p , (AULA 2) SORAGGI, Ana Carolina Maria; ARAGAO, Themis Amorim. O direito à cidade e as ocupações urbanas: Um olhar sobre a Vila Eliana Silva / Belo Horizonte. In: Vanessa Marx; Marco Aurélio Costa. (Org.). Participação, Conflitos e Intervenções Urbanas: Contribuições à Habitat III. 1ed.Porto Alegre: UFGRS Editora, 2016, v. 01, p (AULA 8) VASCONCELOS, Luiz Fernando Freitas. Do profavela à Izidora: a luta pelo direito à cidade em Belo Horizonte. Dissertação de mestrado da Faculdade de Direito da UFMG, (AULA 5)