Desconsideração da personalidade jurídica e procedimento administrativo de redirecionamento na cobrança do credito tributário

Transcrição

1 Desconsideração da personalidade jurídica e procedimento administrativo de redirecionamento na cobrança do credito tributário MAX MÖLLER max@pge.rs.gov.br

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3 Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (Enfam) Enunciado de número 53: o redirecionamento da execução fiscal para o sócio-gerente prescinde do incidente de desconsideração da personalidade jurídica previsto no art. 133 do CPC/2015.

4 o Fórum de Execuções Fiscais da Segunda Região (Forexec), edição 2015, reunindo juízes federais atuantes nas varas federais especializadas em execuções fiscais, aprovou o Enunciado de número 6, dispondo que a responsabilidade tributária regulada no artigo 135 do CTN não constitui hipótese de desconsideração da personalidade jurídica, não se submetendo ao incidente previsto no artigo 133 do CPC/2015.

5 Súmula 435. Presume-se dissolvida irregularmente a empresa que deixar de funcionar no seu domicílio fiscal, sem comunicação aos órgãos competentes, legitimando o redirecionamento da execução fiscal para o sócio-gerente.

6 AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL. INCIDENTE DE DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA PREVISTO NOS ARTS. 133 E SEGUINTES DO CPC. INAPLICABILIDADE. ENUNCIADO Nº 53 DA ESCOLA NACIONAL DE FORMAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO DE MAGISTRADOS - ENFAM. REDIRECIONAMENTO DA EXECUÇÃO FISCAL À SÓCIA- GERENTE PELA DISSOLUÇÃO IRREGULAR DA SOCIEDADE. SÚMULA 435 DO STJ. RECURSO DESPROVIDO. (Agravo de Instrumento Nº , Vigésima Primeira Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Marcelo Bandeira Pereira, Julgado em 23/05/2018)na jurisprudência.

7 AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL. REDIRECIONAMENTO DA EXECUÇÃO CONTRA SÓCIOS. INSTAURAÇÃO DE INCIDENTE DE DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA PREVISTO NO CPC/2015. DESNECESSIDADE. Inaplicáveis, às execuções fiscais, as disposições sobre desconsideração da personalidade jurídica previstas no Novo Código de Processo Civil, notadamente em razão de sua incompatibilidade de com a Lei das Execuções Fiscais, o que, por incidência do princípio da especialidade, leva à aplicação subsidiária do Código de Processo Civil. Responsabilização dos sóciosadministradores que tem previsão no art. 135 do Código Tributário Nacional, o qual não trata de desconsideração da personalidade jurídica, mas, sim, de responsabilidade pessoal e direta dos sócios-administradores por seus atos, ou seja, pelos atos praticados com excesso de poder ou infração de lei, contrato social ou estatutos. Aplicação, a título ilustrativo, do Enunciado nº 53 da Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (Enfam), no qual foi firmada conclusão no sentido de que O redirecionamento da execução fiscal para o sócio-gerente prescinde do incidente de desconsideração da personalidade jurídica previsto no art. 133 do CPC/2015. Com isso, resta provido o recurso, para determinar que o pedido de redirecionamento da execução fiscal contra os sócios seja processado nos próprios autos da execução fiscal, ou seja, sem a prévia submissão ao procedimento previsto nos artigos 133 a 137 do Código de Processo Civil/2015. AGRAVO DE INSTRUMENTO PROVIDO. (Agravo de Instrumento Nº , Segunda Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Ricardo Torres Hermann, Julgado em 28/05/2018)

8 CTN 133 AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUÇÃO FISCAL. DIREITO TRIBUTÁRIO. ICMS. REDIRECIONAMENTO DA EXECUÇÃO AOS SÓCIOS. CABIMENTO. SUCESSÃO EMPRESARIAL. OCORRÊNCIA. INAPLICABILIDADE DO ARTIGO 50, DO CC, EM RAZÃO DA ESPECIALIDADE DA LEI TRIBUTÁRIA. 1. Não se aplica a desconsideração da personalidade jurídica prevista no artigo 50, do CC, pois deve ser observado o princípio da especialidade, aplicando-se as disposições do CTN, tendo em vista que a cobrança levada a efeito pelo fisco é sobre dívida de ICMS, ou seja, de natureza tributária. Agravo de Instrumento Nº , Julgado em 28/03/2018

9 inclusão na CDA AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUÇÃO FISCAL. INCLUSÃO NO PÓLO PASSIVO DE SÓCIO ADMINISTRADOR CUJO NOME CONSTA COMO CORRESPONSÁVEL NA CDA. CABIMENTO. - A Primeira Seção do STJ consolidou o entendimento de que se a execução foi ajuizada apenas contra a pessoa jurídica, mas o nome do sócio consta da CDA, tal fato, por si só, legitima a sua inclusão como sujeito passivo da relação processual executiva, incumbindo-lhe, posteriormente, o ônus da prova de que não ficou caracterizada nenhuma das circunstâncias previstas no art. 135 do CTN (REsp nº /ES, julgado sob o rito do art. 543-C do CPC/73). RECURSO PROVIDO MONOCRATICAMENTE. (Agravo de Instrumento Nº , Vigésima Segunda Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Marilene Bonzanini, Julgado em 14/03/2018)

10 Responsabilidade CTN - Por substituição; - Por sucessão; - De terceiros

11 CC TEORIA MAIOR DA DESCONSIDERAÇÃO AgInt no AREsp , Quarta Turma, j. 18/5/ Em se tratando de relações jurídicas de natureza civilempresarial, o legislador pátrio, no art. 50 do CC de 2002, adotou a teoria maior da desconsideração, que exige a demonstração da ocorrência de elemento objetivo relativo a qualquer um dos requisitos previstos na norma, caracterizadores de abuso da personalidade jurídica, como excesso de mandato, demonstração do desvio de finalidade (ato intencional dos sócios em fraudar terceiros com o uso abusivo da personalidade jurídica) ou a demonstração de confusão patrimonial (caracterizada pela inexistência, no campo dos fatos, de separação patrimonial entre o patrimônio da pessoa jurídica e dos sócios ou, ainda, dos haveres de diversas pessoas jurídicas). 2. A mera inexistência de bens penhoráveis ou eventual encerramento irregular das atividades não ensejam a desconsideração da personalidade jurídica.

12 Art. 4º - A execução fiscal poderá ser promovida contra: I - o devedor; II - o fiador; III - o espólio; IV - a massa; V - o responsável, nos termos da lei, por dívidas, tributárias ou não, de pessoas físicas ou pessoas jurídicas de direito privado; e (...) 2º - À Dívida Ativa da Fazenda Pública, de qualquer natureza, aplicam-se as normas relativas à responsabilidade prevista na legislação tributária, civil e comercial.

13 Art A execução pode ser promovida contra: I - o devedor, reconhecido como tal no título executivo; II - o espólio, os herdeiros ou os sucessores do devedor; III - o novo devedor que assumiu, com o consentimento do credor, a obrigação resultante do título executivo; IV - o fiador do débito constante em título extrajudicial; V - o responsável titular do bem vinculado por garantia real ao pagamento do débito; VI - o responsável tributário, assim definido em lei.

14 Portaria PGN n. 948/2017 PARR (Processo Administrativo de Reconhecimento de Responsabilidade)

15 O INCIDENTE DE DESCONSIDERAÇÃO PODE SER APLICADO EM MATÉRIA TRIBUTÁRIA?

16 OBRIGADO!