O que é ser liberal?

Transcrição

1 O que é ser liberal? 40ª edição do IMIL na Sala de Aula 16 de setembro de 2014 PUC-RS Vítor Wilher Macroeconomista 1

2 A única liberdade que mereça esse nome éa de procurar o nosso próprio bem pela maneira que nos convenha, desde que não procuremos privar o próximo da que lhe compete ou impedir-lhe os esforços para consegui-la. John Stuart Mill 2

3 Plano de voo A questão filosófica A questão política O problema econômico Os vícios do capitalismo de Estado Medidas de liberdade 3

4 A questão filosófica 4

5 A questão filosófica O liberalismo, no início da Modernidade, é o correlato, na política, do individualismo e do subjetivismo na teoria do conhecimento. A valorização da livre iniciativa e da liberdade individual no campo da política e da economia equivale no campo do conhecimento à valorização da experiência individual. Danilo Marcondes 5

6 A questão filosófica O liberalismo enquanto reação ao Estado absolutista nos séculos XVII e XVIII; Locke, Adam Smith, Montesquieu, Mandeville, etc... O estado de natureza e o contrato social. 6

7 A questão filosófica O iluminismo enquanto filosofia crítica, baseada na liberdade, no individualismo e na igualdade jurídica; A livre iniciativa em oposição ao poder absoluto do Rei; O indivíduo enquanto ser consciente, não tutelado; A igualdade de todos perante à lei, sem privilégios para alguns. 7

8 A questão política (*) Agradecimentos a Fábio D. Waltenberg. 8

9 A questão política A forma como os pensadores entendem a dimensão filosófica do que seja defesa de liberdades varia, gerando divisões e classificações... 9

10 A questão política Libertarians : Maximizar a liberdade individual; Natural rights libertarians (Nozick) argumentam que a intervenção do estado é moralmente errada; Empirical libertarians (Hayek e Friedman) argumentam que a intervenção reduz bem-estar; 10

11 A questão política Utilitarianism [and welfarism] : a política deve ser utilizada para maximizar a utilidade total dos membros da sociedade; John Rawls: a política deve beneficiar os menos afortunados; 11

12 A questão política John Roemer: o resultado de um indivíduo é fruto da combinação entre esforço e circunstâncias; A desigualdade é justa quando provém do esforço e não das circunstâncias: a política deve então focar na igualdade de oportunidades na partida. 12

13 O problema econômico 13

14 O problema econômico O problema econômico (o que produzir, como produzir e como distribuir) implica em: Equilibrar Necessidades Ilimitadas com Recursos Escassos... 14

15 As três soluções A tradição O mando O mercado Robert L. Heilbroner 15

16 As três soluções Na tradição e no mando, as liberdades dos indivíduos não são respeitadas, o que gera insatisfação nos indivíduos. A solução de mercado é a única capaz de equilibrar aumento de bem-estar social com garantia de liberdade individual. 16

17 Mercado vs. Estado A solução de mercado precisa, entretanto, ser equilibrada com a atuação do Estado. O mercado provê apenas bens privados enquanto ao Estado cabe prover bens públicos. Além disso, ao Estado cabe minimizar desigualdade de oportunidades. 17

18 Falhas de mercado Bens públicos Externalidades Assimetria de informação Mercados imperfeitos Mercados incompletos Racionalidade limitada dos agentes Etc... 18

19 Falhas de governo Regulação mal feita Viés inflacionário Inconsistência temporal Burocracia Interferência privada (capitalismo de estado) Etc... 19

20 o que é ser liberal? O auto interesse individual agregado em mercados tão competitivos quanto possíveis provê aumento de bem-estar social; A justiça do jogo social está na igualdade de oportunidades na partida, com melhora das dotações iniciais dos Indivíduos. 20

21 o que é ser liberal? Isso é condizente com as modernas Teorias de Crescimento Econômico, dado que para promover aumento de renda per capita é preciso investir em Capital Humano (Saúde e Educação). É, também, condizente com a preservação das liberdades dos indivíduos. 21

22 Os vícios do capitalismo de Estado 22

23 Os vícios do capitalismo de estado O ataque ao mercado: falhas de mercado geram justificativa para intervenção do Estado. Essa intervenção, no entanto, promove falhas de governo. Abre espaço para o capitalismo de compadres. 23

24 Os vícios do capitalismo de estado No capitalismo de Estado, mais do que ser eficiente, melhor é ser amigo do Rei! Dado que é o Estado quem define as regras e concede permissões, para obter mais lucro o que preferir: investir em novas máquinas, treinamento ou em um escritório em Brasília? 24

25 Os vícios do capitalismo de estado Fonte: Jornal Estadão, 15 de setembro de

26 Os vícios do capitalismo de estado Elegendo campeões... Fonte: Elaboração própria, com dados do Banco Central. 26

27 Os vícios do capitalismo de estado Eles podem nos decepcionar... 27

28 Os vícios do capitalismo de estado E quem você acha que pagou por essa eleição? Fonte: Elaboração própria, com dados do Banco Central. 28

29 Os vícios do capitalismo de estado E quem você acha que pagou por essa eleição? Fonte: Elaboração própria, com dados do Banco Central. 29

30 Os vícios do capitalismo de estado E quem você acha que pagou por essa eleição? Fonte: Elaborado por Renato Lerípio, com dados do Banco Central e do Tesouro Nacional. Baseado em Uma medida de esforço fiscal primário líquido de operações atípicas, Gabriel Leal de Barros, Nota Técnica IBRE/FGV,

31 Os vícios do capitalismo de estado E quem você acha que pagou por essa eleição? Fonte: Elaboração própria, com dados do Banco Central. 31

32 Os vícios do capitalismo de estado E quem você acha que pagou por essa eleição? Fonte: Elaboração própria, com dados do IBGE. 32

33 Os vícios do capitalismo de estado E quem você acha que pagou por essa eleição? Fonte: Elaboração própria, com dados do Banco Central. 33

34 Os vícios do capitalismo de estado Aumento do intervencionismo na economia brasileira se mostrou, mais uma vez, um retumbante fracasso... A nova matriz macroeconômica, ao tentar desvalorizar o câmbio, reduzir juros e promover política industrial via BNDES produziu menos crescimento, mais inflação e aumento do déficit em conta corrente. Porque o que gera desenvolvimento é outro conjunto de fatores... 34

35 Os vícios do capitalismo de estado Instituições... Moldam incentivos (eficiência vs. amizades); Definem direitos de propriedade; Geram competição (ou não) nos mercados; Limitam ou incentivam trocas; Geram ou não crescimento; Projetam ou não desenvolvimento. 35

36 Os vícios do capitalismo de estado Com boas Instituições... O setor privado é o principal ator no processo de criação de riqueza e o governo é partícipe, promovendo um marco regulatório e legal apropriado para o funcionamento de mercados competitivos; O governo estabelece um compromisso crível para a proteção de direitos de propriedade e para a criação de um ambiente institucional que estimule a inovação e ganhos de produtividade; A regra da lei (ou estado de direito) é respeitada e corrupção não é tolerada; O governo provê um ambiente macroeconômico estável, com inflação baixa e posição fiscal sustentável. 36

37 Os vícios do capitalismo de estado Com boas Instituições, quem elege os campeões é o consumidor... 37

38 Medidas de liberdade 38

39 Medidas de Liberdade Mas como medir essas boas Instituições? Uma boa proxy é o índice de liberdade econômica do The Fraser Institute. No ranking de 2013 (dados de 2011): Brasil: 102º Chile: 11º Peru: 22º Uruguai: 42ª 39

40 Medidas de Liberdade Liberdade vs. renda per capita Fonte: Desempenho Econômico do Brasil, Qualidade Institucional e Liberdade Econômica, Texto para Discussão do Instituto Millenium,

41 Medidas de Liberdade Liberdade vs. Desenvolvimento Fonte: Desempenho Econômico do Brasil, Qualidade Institucional e Liberdade Econômica, Texto para Discussão do Instituto Millenium,

42 Medidas de Liberdade Liberdade vs. Qualidade de Vida Fonte: Desempenho Econômico do Brasil, Qualidade Institucional e Liberdade Econômica, Texto para Discussão do Instituto Millenium,

43 Medidas de Liberdade Doing business vs. Liberdade econômica Fonte: Desempenho Econômico do Brasil, Qualidade Institucional e Liberdade Econômica, Texto para Discussão do Instituto Millenium,

44 Medidas de Liberdade Liberdade vs. Percepção de corrupção: o gigante Acordou? Fonte: Desempenho Econômico do Brasil, Qualidade Institucional e Liberdade Econômica, Texto para Discussão do Instituto Millenium,

45 Medidas de Liberdade Fonte: Assis e Jacinto (2011). 45

46 Uma pergunta para terminar... O modo como as pessoas entendem o termo liberal é correto ou equivocado? 46

47 Obrigado! Vítor Wilher 47