IMPORTAÇÕES Definição e Tratamento Administrativo CURSO: Administração DISCIPLINA: Logística Internacional FONTES: DIAS, Reinaldo; RODRIGUES, Waldemar. Comércio Exterior Teoria e Gestão. São Paulo: Atlas, 2004. SILVA, Luiz Augusto Tagliacollo. Logística no Comércio Exterior. São Paulo: Aduaneiras, 2010. SOUZA, José Meireles de Sousa. Gestão do Comércio Exterior Exportação/Importação. São Paulo: Saraiva, 2010. LUDOVICO, Nelson. Logística Internacional. São Paulo: Saraiva, 2007. SEGRE, German. Manual Prático de Comércio Exterior. São Paulo: Atlas, 2009. SOSA, Roosevelt Baldomir. Glossário de Aduana e Comércio Exterior. São Paulo: Aduanas, 2005. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 1
Importação. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 2
Importação - conceito Nenhuma nação consegue sobreviver apenas com seus recursos próprios, por isso a importação é necessária e tão importante quanto a exportação para um país. IMPORTAÇÃO é o processo comercial e fiscal que consiste em trazer um produto ou serviço do exterior para o pais de referência. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 3
Importação O procedimento deve ser efetuado via nacionalização do produto ou serviço, que ocorre a partir de procedimentos burocráticos ligados à Receita do país de destino, bem como da alfândega, durante o descarregamento e entrega, que pode se dar por via aérea, marítima, rodoviária ou ferroviária. Quando mais de um tipo de transporte é utilizado para entrega, chamamos de transporte multimodal. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 4
Roteiro básico para importar 1. Identificação do melhor vendedor / produto ou serviço; 2. Verificação verificar se a importação é permitida, se possui alguma exigência (cambiais, fiscais, outras); 3. Custo fazer levantamento do custo da importação; 4. Viabilidade da importação ou não; 5. Negociação da operação; 6. Internacionalização providenciar a internalização do produto e/ou serviço (Registro da operação de importação no SISCOMEX); 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 5
Roteiro básico para importar 7. Exame se o produto e/ou serviço está pronto para ser embarcado pelo exportador no exterior; 8. Autorização do embarque do produto e/ou serviço; 9. Documentação receber documentos e enviá-los ao despachante para que o mesmo avalie e inicie o processo de despacho aduaneiro de importação (nacionalização do produto e/ou serviço); 10. Registro da declaração de importação (DI); 11. Recebimento do produto e/ou serviço; 12. Pagamento da importação e fechar o câmbio. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 6
Principais produtos importados pelo Brasil Caldeiras, máquinas, aparelhos e instr. mecânicos (17%) Máquinas, aparelhos e materiais elétricos (15%) Combustíveis/óleos e ceras minerais (15%) Produtos químicos orgânicos (6%) Veículos automóveis, tratores, ciclomotores, autop. (8%) Instrum. e aparelhos óptica, foto, precisão, médicos (4%) Plásticos e suas obras (4%) Produtos farmacêuticos (3%) Adubos e fertilizantes (3%) Cereais (2%) 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 7
Diversificação das importações Os produtos importados pelo Brasil são diversificados, podendo-se identificar Produtos do reino animal, vegetal e mineral, Vestuários, máquinas e equipamentos, Matéria-prima para remédios, Alimentos para consumo humano e animal, Armamentos, Veículos, Materiais radioativos, Livros, materiais de pesquisa etc. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 8
Procedimentos de Importação Existem procedimentos que são básicos em uma importação, de acordo com as Incoterms International Commercial Terms: a) As condições de pagamento e a modalidade de operação cambial; b) As responsabilidades do importador e do exportador; c) A nomenclatura e a classificação das mercadorias transacionadas no âmbito internacional. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 9
Proforma Invoice (Fatura Pró-forma) O importador solicita ao exportador a emissão da proforma invoice (fatura), que é uma proposta de venda referente aos materiais que estão sendo importados, a qual formaliza e confirma a negociação, desde que devolvida ao exportador contendo o aceite do importador para as especificações contidas no documento. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 10
Classificação de mercadorias A classificação fiscal de mercadorias é importante para determinar os tributos envolvidos nas operações de importação e exportação e controle estatístico e determinação do tratamento administrativo requerido para determinado produto. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 11
Classificação de mercadorias Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) Nomenclatura da Associação Latino- Americana de Integração (Naladi) Sistema Harmonizado de Designação e Codificação de Mercadorias (SH) Com base nessas normas, é possível identificar as informações básicas para comercialização: incidência de tributos, contingenciamentos, inclusão em acordos internacionais, normas administrativas e outros dados. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 12
Licenciamento de importação A importação de mercadoria está sujeita à Licença de Importação (LI), que ocorrerá por meio do SISCOMEX, de forma Automática ou Não-automática A LI não automática é exigida no caso de importação de mercadoria sujeita a controles especiais do órgão licenciador, Secex ou dos demais órgãos federais que atuam como anuentes. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 13
Licenciamento de importação Exemplos de licenciamento NÃO-AUTOMÁTICO: Materiais radioativos Reagentes químicos sob controle do Ministério da Saúde Produtos do reino vegetal e animal sob controle do Ministério da Agricultura Importações com isenção de impostos 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 14
Recebimento da mercadoria importada A zona primária adota procedimentos de recebimento da carga na chegada ao Brasil, que podem diferir em razão do ponto de entrada (AEROPORTO, PORTO ou FRONTEIRA). Assim, é importante para o importador conhecer os procedimentos quando da chegada da carga, para que, em caso de urgência, possa solicitar mais agilidade ao setor correto. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 15
Burocracia na Importação: efeito tartaruga Tempo para liberação de mercadorias importadas no Brasil é superior ao de todos os principais concorrentes do país no comércio mundial: Alemanha: 3,1 dias; Chile: 4,2 dias; China: 5,2 dias; BRASIL: 13 dias. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 16
Liberação da mercadoria Importada É uma das fases mais burocráticas e detalhistas do processo de importação. A Declaração de Importação (DI) é o documento base do despacho de importação. Esse documento compreende uma série de informações específicas de cada mercadoria importada, contendo os dados necessários para o fechamento do Contrato de Câmbio e o valor de impostos e taxas a serem pagos. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 17
Documentos que instruem a DI Conhecimento de Embarque emitido no país de origem por empresas de transporte internacional; Fatura Comercial, assinada pelo exportador; Packing List, documento emitido e enviado do exterior pelo exportador. É uma lista com as características dos diferentes volumes; Certificado de Origem, atestando a origem da mercadoria; Certificado Sanitário para produtos de origem animal; Certificado Fitossanitário para produtos de origem vegetal. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 18
Despacho aduaneiro de Importação Assegura a regularidade da operação de importação, visando ao desembaraço Autoriza a saída da mercadoria para o mercado interno Multa procedimentos de nãocumprimento da legislação em vigor 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 19
Pagamentos antes do despacho alfandegário Imposto de Importação (II) Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) Taxa de utilização do SISCOMEX (débito automático no sistema) 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 20
Desembaraço alfandegário O despacho aduaneiro é um conjunto de atos praticados pelo FISCAL (Alfândega), visando a autorização da entrega da mercadoria ao importador: Conferência da mercadoria Cumprimento da legislação tributária Identificação do importador 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 21
Desembaraço alfandegário Após o registro da DI, o sistema AUTOMATICAMENTE selecionará, por parametrização, o canal de conferência aduaneira da operação: Canal VERDE Canal AMARELO Canal VERMELHO Canal CINZA 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 22
Canal VERDE Registro do desembaraço aduaneiro automático, significando que a mercadoria já está liberada para ser retirada de seu local de armazenamento. Mas, o auditor fiscal pode selecionar a mercadoria para a malha fina e fazer conferência DOCUMENTAL e conferência FÍSICA 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 23
Canal AMARELO Realização de exame documental direcionado a determinado fiscal, conforme informado no Siscomex. Mas, o auditor fiscal PODE solicitar conferência física para a mercadoria mesmo estando no canal amarelo. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 24
Canal VERMELHO Realização de exame documental e verificação física da mercadoria. O auditor fiscal agenda a conferência junto com o importador e a carga só é liberada após verificação parcial ou completa, dependendo da exigência do fiscal. 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 25
Canal CINZA Realização do exame documental verificação física da mercadoria exame de valoração aduaneira (averiguação da base de cálculo do imposto de importação). 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 26
IMPOSTO DE IMPORTAÇÃO O Imposto sobre a Importação de produtos estrangeiros (II) incide sobre a importação de mercadorias estrangeiras e sobre a bagagem de viajante procedente do exterior. A base de cálculo é o valor dos bens que ultrapassem a cota de isenção e a alíquota é 50%. No caso de mercadorias estrangeiras, a base de cálculo é o valor aduaneiro e a alíquota está indicada na Tarifa Externa Comum (TEC). 10.1-2 Importações - Definição e Tratamento Administrativo 27