Políticas Comerciais, Barreiras e Medidas de Defesa Comercial Prof.Nelson Guerra Políticas Comerciais Conceito: São formas e instrumentos de intervenção governamental sobre o comércio exterior, e sempre têm tendências: 1) Livre-Cambistas; ou 2) Protecionistas Políticas Comerciais Livre-cambismo: Política de liberdade de comércio, sem qualquer censura, prevalecendo regras do mercado livre. - Protecionismo: Política que visa proteger setores da economia local, sobretudo as essenciais como agricultura e indústria de base. BARREIRAS AO COMÉRCIO Conceito: O protecionismo faz nascer atuações governamentais que criam barreiras ao comércio, sobretudo à entrada de produtos estrangeiros. Essas barreiras são classificadas em: 1) Barreiras tarifárias 2) Barreiras não-tarifárias BARREIRAS AO COMÉRCIO Barreiras tarifárias: Formadas por tributos sobre a importação (Direitos Aduaneiros). - Barreiras não-tarifárias (BNT): Formadas por quaisquer outras práticas que discriminam a entrada de produtos estrangeiros, tais como: cotas de importação, restrições ao câmbio, formalidades consulares, depósitos compulsórios, controle de preços, certificações... São atuações de comércio que podem ser consideradas injustas quando prejudicam a economia doméstica de outros países e, por isso, são condenadas pela OMC. - Subsídios: Promovidas por governos - Dumping: Promovido por empresas
Subsídios: São instrumentos de governo para promoção das exportações que, a princípio, não são desleais. Entretanto, são condenados pela OMC quando promovem queda irreal de preços que cause dano à indústria do país importador. Dumping: Prática desleal em que exportador(es) de um país vende(m) seus produtos a preços inferiores aos do mercado de origem, com intenção visível de conquista do mercado do país importador. Daí vem a necessidade da OMC de criar. Por isso, a OMC mantém um comitê especial regulador de prática de subsídios e dumping. No Brasil, o setor econômico prejudicado deve procurar a SECEX / DECOM. Os instrumentos de defesa contra práticas de dumping ou subsídio são Direitos Antidumping ou Medidas Compensatórias (Antissubsídios). Aplicação: Somente na comprovação cumulativa de três fatores: 1) Comprovação de dumping ou subsídio; 2) Seu dano ou ameaça de dano à economia local; e 3) O nexo entre ambos. COMO COBRAR: O montante a ser cobrado é de forma adicional ao imposto de importação e no limite a neutralizar os efeitos do dumping ou subsídio. Exemplo: MEDIDAS DE SALVAGUARDA: A empresa prejudicada poderá reunir-se com outros produtores nacionais para pressionar seu governo a aplicar unilateralmente Medidas de Salvaguarda, na forma do Decreto 1488/9, que exige comprovar grave dano causado por importações crescentes.
NO BRASIL E NO MERCOSUL: A legislação a respeito das Medidas de Defesa Comercial encontra-se a partir do art. 769 do Novo Regulamento Aduaneiro (Decreto 679/2009). Leia na apostila. 01. (AFRF/2000) As Barreiras Não-Tarifárias (BNT) são frequentemente apontadas como grandes obstáculos ao comércio internacional. Podem vir a se constituir Barreiras Não-Tarifárias (BNT) todas as modalidades abaixo, exceto: a) Direitos Aduaneiros; b) Normas de segurança; c) Quotas; d) Sistemas de Licença de Importação; e) Medidas fitossanitárias. 1 02. (AFRF 2003) Sobre a prática do dumping no comércio internacional, é correto afirmar-se que: a) é considerada prática desleal de comércio e define-se como a determinação do preço de exportação de uma mercadoria com base nas diferenças entre os custos de produção nos mercados de origem e de destino. b) é admissível na normativa da Organização Mundial do Comércio desde que devidamente mensurado em sua magnitude e impacto sobre os fluxos de comércio e sempre que almeje a conquista de mercados onde não há condições eqüitativas de concorrência. c1 c) é incongruente com a normativa da Organização Mundial do Comércio na medida em que define a formação do preço de um bem exportável em patamares inferiores aos custos de produção desse mesmo bem nos mercados a que se destina. d) é prática de formação de preços que, caso implique o deslocamento de competidores em mercados de exportação, passa a ser considerada desleal, consistindo na concessão de subsídios à produção e à exportação com vistas a elevar a competitividade preço de um bem exportado. e) representa medida considerada distorcida das condições de competição, consistindo na fixação de um preço de exportação para um determinado bem menor que aquele praticado no mercado em que este mesmo bem é produzido. c1 03. (AFRF) Julgue as opções abaixo e assinale a correta. a) O livre-cambismo é uma doutrina de comércio estabelecida através de tarifas protecionistas, a subvenção de créditos, a adoção de câmbios diferenciados. b) O livre-cambismo só beneficia os países em desenvolvimento, que apresentam uma pauta de exportações onde a maioria dos produtos possui demanda inelástica. c) O livre-cambismo é uma doutrina pela qual o governo não provê a remoção dos obstáculos legais em relação ao comércio e aos preços. 03. (AFRF) Julgue as opções abaixo e assinale a correta.... d) O livre-cambismo defende a adoção de tarifas em situação de defesa nacional. e) O livre-cambismo rege que a livre troca de produtos no campo internacional, os quais seriam vendidos a preços mínimos, num regime de mercado, se aproximaria ao da livre concorrência perfeita.
04. (BB/Ascensão 2006) Apesar dos esforços demandados pela comunidade internacional a fim de tornar o comércio exterior mais livre e mais fluente, algumas nações utilizam barreiras de proteção ao comércio internacional. Relacione as barreiras de proteção (A/B/C/D) às características (nos quatro par de parênteses a seguir): A Subsídios B Barreiras tarifárias C Taxas múltiplas de câmbio D Licenças de importação e exportação A Subsídios B Barreiras tarifárias C Taxas múltiplas de câmbio D Licenças de im/exportação ( ) Mesmo proibidas pela OMC, são amplamente utilizadas e tormam moroso o processo de trocas internacionais. ( ) Consistem em estipular diferentes categorias de enquadramento dos bens importáveis. ( ) Utilizadas para proteger a indústria nascente. ( ) É prática comum dos governos, na tentativa de proteger determinados setores da concorrência internacional A sequência CORRETA é: a) A B C D b) D A C B c) B D A C d) B C D A e) D C B A 0. (BB/Ascensão Profissional 2006) Considerando as características do comércio interno e externo, analise as assertivas abaixo. I. No mercado interno, existe maior grau de mobilidade dos fatores de produção, especialmente com relação ao fator trabalho. II. No mercado internacional, os mercados são mais coesos, enquanto no mercado interno existe uma maior dispersão. III. No mercado externo, o comércio enfrenta dificuldades em relação à utilização de moedas distintas, às diferenças entre os sistemas legais e aos custos dos transportes. 0. (BB/Ascensão Profissional 2006) Considerando as características do comércio interno e externo, analise as assertivas abaixo.... Está(ao) INCORRETA(S) a(s) assertiva(s) a) I, apenas. b) II, apenas. c) III, apenas. d) II e III, apenas. e) I e III, apenas. 2 06. (TRF 200-q2) A medida de defesa comercial que restringe as importações de um determinado produto, cujo surto de importações esteja causando dano ou ameaça de dano à indústria doméstica, é denominada: a) medida antidumping. b) medida compensatória. c) salvaguarda. d) drawback. e) cota às importações. 3
07. (ESAF) Nas afirmativas abaixo mencionadas há uma declaração incorreta acerca do conceito e/ou do processo de dumping. Identifique-a: A. Trata-se de uma prática desleal de comércio. B. Não basta provar a existência do dumping, é necessário provar que houve dano à produção doméstica. C. Dumping é a introdução de um bem no mercado doméstico por um preço de exportação inferior ao valor normal, isto é, ao seu preço de custo. D. A empresa que se sentir prejudicada deve endereçar uma petição à Secretaria de Comércio Exterior (SECEX) solicitando uma ampla investigação. E. Caso os resultados da investigação concluam pela procedência da reclamação, as autoridades fixarão direitos antidumping. 3