OMC: suas funções e seus acordos de comércio
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- Aurélia Melgaço de Sintra
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1 OMC: suas funções e seus acordos de comércio Prof.Nelson Guerra Surgiu para combater o protecionismo criado pelos países no período entreguerras. O GATT (Acordo Geral de Tarifas e Comércio) surgiu em 1947 a partir da Conferência de Bretton Woods. Depois disso, houve muitas Rodadas de Negociação entre os países, o que levou a criação da OMC Organização Mundial do Comércio. PROBLEMAS E SOLUÇÕES: Com o fim da II Guerra, era necessário estimular o comércio no âmbito das negociações do GATT. Para cada problema havia uma proposta de solução. Eis resumidamente os CINCO maiores problemas e suas soluções: PROBLEMA 1: CONCESSÕES BILATERAIS, EM VEZ DE CONCESSÕES MULTILATERAIS: Nenhum país concedia um benefício para todo mundo. A concessão era sempre muito limitada. Criação da Cláusula da Nação Mais Favorecida (artigo I do GATT): A nação que favorecer um país com acordo bilateral, se vier a fazer novo acordo com um terceiro país, em condições mais favoráveis, deveria estender o benefício ao primeiro. PROBLEMA 2: Discriminação em Matéria de Tributos Internos (tipo IPI, PIS e COFINS): Os países tributavam internamente os produtos estrangeiros com alíquotas mais altas que as alíquotas cobradas sobre os produtos nacionais.
2 Criação do artigo III (Princípio do Tratamento Nacional): o país deve dar ao produto estrangeiro o tratamento de tributação interna que dá ao produto nacional. PROBLEMA 3: Uso de Dumping e de Subsídios, considerados medidas desleais de comércio: Os governos criaram todo tipo de subsídios para incentivar exportações e ainda estimulavam a prática de dumping por parte de suas empresas privadas. Criação de medidas de defesa comercial: Com base no artigo VI e XVI, é possível a retaliação com imposição de tributos antidumping e de medidas compensatórias, respectivamente. PROBLEMA 4: Uso de bases de cálculo arbitrárias e fictícias na cobrança de tributos: Havia governos de arbitravam os valores de importações para aplicação de suas regras tributárias sobre a entrada de produtos estrangeiros. Além disso, não havia harmonização das legislaçoes sobre o valor aduaneiro. Criação do artigo VII do GATT (O Valor Aduaneiro VA): o valor usado para fins aduaneiros (para tributação) não pode ser arbitrário nem fictício. Os países deveriam usar como valor aduaneiro o valor real da importação, calculada com base em um dos seis métodos valorativos criados. PROBLEMA 5: Uso de quotas de importação: Governos criavam quotas quantitativas e qualitativas, limitando a entrada de produtos estrangeiros, por país exportador e/ou empresa importadora.
3 Criação do Artigos XI do GATT: Os países não poderiam usar restrições quantitativas (quotas). Não se pode restringir importação, seja por volume, seja por valor. Até hoje nem sempre essa orientação é cumprida por todos os países. CRIAÇÃO DA OMC: Muitas rodadas de negociação foram feitas para resolver esses problemas e implementar soluções. Ficaram famosas a Rodada de Tóquio, de Doha e a Rodada Uruguai. A Rodada Uruguai foi a oitava e é considerada a mais importante, pois conseguiu criar, em 1994, a OMC Organização Mundial do Comércio. O QUE É A OMC: É a instituição que administra o sistema multilateral de comércio, visando ao livre comércio mundial. Fiscaliza a aplicação do acordo multilateral já existente, o GATT. Entrou em vigor em 01 de janeiro de OBJETIVOS DA OMC: Elevação dos níveis de vida, Pleno emprego, Expansão da produção, Proteção do meio ambiente. Obs.: Tudo isso a partir de normas de comércio entre os países membros. FUNÇÕES DA OMC: Aplica normas para acordos, foro de negociação, administra solução de controvérsias, supervisiona políticas comerciais nacionais, busca elevação do nível de vida, expansão da produção. Possui em torno de 150 países-membros. GATT 1994: Comércio de bens. (interessa para o concurso) GATS: Comércio de serviços. (interessa para o concurso) TRIPs: Propriedade intelectual. TRIMs: Investimentos estrangeiros. SPS: Medidas sanitárias. TBT: Barreiras técnicas. ESC: Solução de controvérsias: consulta, mediação, conciliação, painel de especialistas, proposta de solução, recurso, compensação pela parte condena ou retaliação pela vencedora.
4 GATT 1994 (acordo de comércio de bens): Atualizou o GATT Trata da Nação Mais Favorecida (art.1º), lista de produtos com alíquotas máximas (art.2º), tributos internos (art.3º), valoração aduaneira (art.7º) e outros. GATS (acordo de comércio de serviços): Trata da prestação de serviços transfronteiriços (transporte internacional), presença comercial no exterior (bancos, seguradoras, telefônicas), consumo no exterior (serviço de turismo, saúde), movimentação de pessoas físicas (profissionais liberais). ESTRUTURA DA OMC: A maior autoridade é a Conferência Ministerial, com representantes de todos os países (reúne a cada 2 anos). Veja em arquivo PDF. Outros órgãos: Conselho Geral, Conselhos, Comitês e Secretaria. 01. (AFRF 2002/1) Nas últimas décadas, por meio de sucessivas rodadas de negociação conduzidas no âmbito do Acordo Geral de Tarifas e Comércio, em especial a partir das duas últimas - a Rodada Tóquio e a Rodada Uruguai -, as barreiras tarifárias foram gradualmente reduzidas. Nesse período, produziramse normas, regras e acordos específicos que hoje conformam o sistema multilateral de comércio. Sobre o alcance das disciplinas comerciais ora vigentes no âmbito da OMC é correto afirmar que: a) estão contempladas apenas questões tarifárias, o tratamento das barreiras não-tarifárias e as práticas desleais de comércio. 2c investimentos e propriedade intelectual.
5 investimentos e propriedade intelectual. investimentos e propriedade intelectual.
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