Relatório de Acompanhamento de Execução da Agenda de Ação Atualização: Maio/2008 Março/2010
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- Stéphanie Bardini Rocha
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1 Programa Automotivo Relatório de Acompanhamento de Execução da Agenda de Ação Atualização: Maio/2008 Março/2010 Gestor: Paulo Sérgio Bedran Diretor do Departamento de Indústrias de Equipamentos de Transporte (DEIET/MDIC) Situação atual (2009): - Forte crescimento recente dos mercados interno e regional; - Produção de 3,18 milhões de veículos (automóveis, ônibus, caminhões) em 2009; - Nível de utilização da capacidade instalada próximo a 85%; - Investimentos de US$ 3,5 bilhões (montadoras e autopeças) - Acirramento da concorrência entre países por novos investimentos. Metas (2009): - Produzir 4,3 milhões de veículos em 2010 (5,1 milhões em 2013) ; - Gastos em P&D: 2% do faturamento em 2010 e 2,5% em 2013 ; - Exportações: 930 mil veículos em mil veículos em 2010, 11% maior do que 2009 e 40% menor do que o melhor resultado (2005) Foram definidas três ações novas e cinco medidas novas. O programa passou a contar com seis ações e dez medidas. Ação: financiamento à ampliação e consolidação do setor de autopeças. Financiamento à ampliação e consolidação do setor de autopeças Medida: estruturação de FDIC para autopeças (fundo destinado às pequenas e médias empresas fabricantes de autopeças). - Temporariamente suspensa; - Houve algum avanço em Foram realizadas diversas reuniões com bancos privados, BNDES, Sindipeças e MDIC. No entanto, com a crise internacional, o setor resolveu aguardar um momento mais favorável para a retomada da ação.
2 Medida: finame leasing; - Operações de arrendamento mercantil para ampliação do acesso ao financiamento de máquinas e equipamentos Ação: desoneração tributária. Medida: depreciação acelerada permitir a depreciação de máquinas e equipamentos utilizados na fabricação de automóveis e autopeças; - Meta: 20% do tempo normal. - O Art. 11 da Lei nº /2008 concedeu o incentivo fiscal que foi regulamentado pelo Decreto nº 6701/2008 que definiu a relação de máquinas, aparelhos, instrumentos e equipamentos para uso da depreciação acelerada incentivada. Medida: ampliação do prazo de apuração e recolhimento do IPI, de decendial para mensal. - Lei nº , Art. 7º, de 17/09/2008, conversão da MP 428/2008. Medida: estender prazo de recolhimento do IPI para autopeças destinadas à reposição. -Medida implantada. - Medida atendeu parcialmente a demanda do setor. - Ampliado o prazo de pagamento do IPI (Lei nº , artigo 4º, de 28/04/2009).
3 Ação: Financiamento às exportações. Medida: proex Equalização - inclusão do setor automotivo na lista de bens elegíveis pelo programa em operações intercompanies. - Incluídos bens do setor automotivo na lista de bens elegíveis pelo PROEX para operações intercompanies. - Ata da 45º Reunião do Cofig/Camex. Ação: financiamento à engenharia automotiva. de autopeças Medida: criar linha de financiamento para engenharia automotiva. -Medida implantada. Valores - R$ milhões Status Operações Investimento Financiamento Liberações Contratadas Aprovadas Análise Total O programa tem como itens financiáveis: mão de obra; projeto básico; desenvolvimento de protótipos e novos produtos além de construção de centros de desenvolvimento.
4 Ação: defesa comercial lato sensu Medida: criar certificação compulsória de autopeças de segurança para o mercado de reposição. - Priorizado no Plano Quadrienal de Certificação do Inmetro quatro grupos de autopeças de segurança: Rodas, iluminação, freios e direção. Medida: financiar laboratórios para certificação de autopeças. - O financiamento está sendo executado na linha de financiamento para engenharia do BNDES e pela linha BNDES-Inovação. Ação: ampliação de mercados Medida: propor agenda de acordos multilaterais. - O Setor Automotivo propôs a negociação de acordos de comércio com países e blocos econômicos, com objetivo de manter os atuais mercados e buscar novos. A Anfavea selecionou um conjunto de países com base em parâmetros econômicos e mercadológicos. A conclusão do trabalho foi apresentada ao MDIC, que a encaminhou ao Departamento de Negociações do MRE. No entanto, com a crise internacional, o trabalho está sendo reavaliado para adequação ao novo cenário. Ação: desoneração tributária Medida anticrise prevista na PDP.Financiamento à ampliação e consolidação do setor de autopeças Medida: Desoneração do Imposto de Operações Financeiras (IOF): Alterado o Decreto nº 6.306, de 14 de Dezembro de 2007, que regulamenta o Imposto sobre Operações de Crédito, Câmbio e Seguro, ou relativas a Títulos ou Valores Mobiliários IOF, reduzindo a zero a
5 alíquota para motocicleta, motoneta e ciclomotor (Decreto 6.555/2008, de 20 de Novembro de 2008); - Desoneração de Imposto de Produtos Industrializados (IPI): Alterada a Tabela de Incidência do Imposto sobre Produtos Industrializados (TIPI), aprovada pelo Decreto 6.006, de 28/12/2006, Capítulo 87 e renovada pelo Decreto de 30/03/2009, veículos automóveis, tratores, ciclos e outros veículos terrestres, suas partes e acessórios. - Produtos que sofrerão alteração: automóveis de passageiro, transporte de carga, tratores, ciclos e outros veículos terrestres, suas partes e acessórios (Decreto 6.687/2008 de 11/12/2008, Decreto de 17/12/2008); - O Decreto de 30/03/2009 prorroga a redução do IPI para compra de carros novos até o final de Junho de 2009 e prorroga por mais três meses a isenção do IPI para caminhões. - Decreto 6.555/2008, de 20/11/2008; - Decreto 6.687/2008, de 11/12/2008; - Decreto 6.696, de 17/12/2008; - Decreto 6.809, de 30/03/2009. Medida: desoneração da Contribuição para o PIS e Cofins: Reduz a zero as alíquotas da Contribuição para o PIS/Pasep e da COFINS, incidentes sobre a receita bruta da venda de veículos e embarcações destinados ao transporte escolar para educação básica, quando adquiridos pela União, Estados e Municípios Decreto de 18/11/ Decreto 6.644, de 18/11/2008. Ação: financiamento Medida anticrise prevista na PDP. Medida: financiamento para pagamento de tributos do 13º dos trabalhadores R$ 3 bilhões do BB para capital de giro para empresas de autopeças.
6 Ação: financiamento para comercialização Medida anticrise prevista na PDP. e consolidação do setor de autopeças Medida: financiamento para venda de veículos; R$ 4 bilhões do BB para Bancos de montadoras; redução do IOF no financiamento de motos. Ação: estímulo às exportações Medida anticrise prevista na PDP. Medida: permissão para combinação de Regimes Aduaneiros Especiais: O Decreto de 12/5/2008 alterou a disposição de regulamentação do regime especial de Depósito Alfandegado Certificado (DAC), permitindo que mercadorias nacionais ali depositadas e configuradas como já exportadas para o Regime Aduaneiro de Entreposto Industrial sob Controle Informatizado (Recof), possibilitando a diminuição dos custos logísticos e do tempo de entrega. Com a publicação do novo regulamento aduaneiro, Decreto de 5/02/2009, a matéria foi incorporada. Decreto 6.454, de 12/05/2008; Decreto 6.759, de 05/02/2009
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