2003: ajuste macroeconômico, com corte substancial nos gastos públicos e aumento nas taxas reais de juro.
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- Daniela Arantes Castilho
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3 3 2003: ajuste macroeconômico, com corte substancial nos gastos públicos e aumento nas taxas reais de juro : recuperação econômica, com direcionamento do aumento da arrecadação federal prioritariamente para transferências de renda aos mais pobres : aceleração do crescimento, com redirecionamento das ações do governo federal para o aumento do investimento público e privado, sobretudo em infra-estrutura econômica e social. 3
4 4! " #$$%& Politica fiscal: Austeridade fiscal com responsabilidade social Política Monetária: Metas de inflação com aceleração do crescimento Política Cambial: Câmbio flutuante com baixa vulnerabilidade externa. 4
5 5 Aumento da taxa de investimento: para sustentar a taxa de crescimento no patamar de 4,5% a 5,0% ao ano sem geração de pressões inflacionárias. Ampliação das exportações: para viabilizar o crescimento sustentável das importações e manter a baixa vulnerabilidade externa da economia. Elevação do gasto privado em P&D: para promover a inovação tecnológica e aumentar a competitividade dos produtos e serviços brasileiros. 5 Dinamização das MPEs: para expandir o emprego e diversificar a base exportadora e produtiva da economia.
6 6 18,5 18,0 17,5 17,0 16,5 16,0 15,5 15,0 14,5 14,0 13,5 Taxa de investimento (Formação bruta de capital fixo em % do PIB nos últimos 4 trimestres) 16,5 17,6 18, T T ' T T T T T T T T T T T T T T T T T T
7 7 () *(+ Ampliação da participação da exportações brasileiras nas exportações mundiais. Câmbio flutuante aumenta importância de outros instrumentos de política econômica. Diversificação reduz vulnerabilidade externa. Vantagens naturais não são uma maldição ou um obstáculo ao desenvolvimento. 7
8 8 ' *(+, (+ 30 Exportações e importações taxa de crescimento em relação ao mesmo trimestre do ano anterior , T T Exportação de bens e serviços Importação de bens e serviços (-) T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T -2,1
9 9 ' ( -, Exportações e Importações de Bens e Serviços em % do PIB 17,0 16,4 16,0 15,0 14,0 Exportações Importações 13,5 14,1 15,0 15,1 14,6 13,9 13,0 12,0 11,7 12,2 12,6 12,1 12,5 11,5 11,7 12,3 11,0 10,0 10,0 9,0 9 8, Fonte: IBGE, elaboração: MF-SEAE
10 Valores em % do PIB Taxa de Investimento Poupança Externa Poupança Interna, ( Brasil Fonte: IPEADATA; elaboração: MF-SEAE
11 11 ()., 11
12 12 / *(+, Reativação do Programa Revitaliza Exportação e Investimento, à taxas fixas, do BNDES, no valor adicional de até R$ 9 bilhões. Reativar o programa Revitaliza, com equalização de taxas de juros (7% a.a) e bônus de adimplência (20%), para financiamento de investimentos e exportações por parte de setores intensivos em trabalho. O valor presente do custo de equalização de taxa de juros é de aproximadamente R$ 1,6 bilhão, de 2008 a
13 13, Reduzir o prazo de apropriação de créditos de PIS/COFINS, na aquisição de bens de capital, de 24 para 12 meses (desoneração de R$ 6 bi em ). Eliminar a incidência do IOF de 0,38% nas operações de crédito do BNDES e da FINEP (desoneração de R$ 300 milhões por ano, R$ 1,1 bi em ). Ampliar a abrangência do REPORTO (Regime Tributário para Incentivo à Modernização e Ampliação da Estrutura Portuária) para o segmento ferroviário.(suspensão de PIS, COFINS, II, IPI, com desoneração de R$ 2,6 bi em ). 13
14 14, Prorrogação e ampliação da Depreciação Acelerada: Prorrogar até 2010 a depreciação acelerada (em 50% do prazo) estabelecida pela Lei /2004. Permitir a depreciação de máquinas e equipamentos utilizados na fabricação de bens de capital, automóveis e autopeças, em 20% do tempo normal Permitir a depreciação imediata de máquinas e equipamentos utilizados nas atividades de pesquisa e desenvolvimento de inovação tecnológica. 14 Total de desoneração: R$ 7,1 bi em
15 15 / *(+, Ampliação do conceito de empresa preponderantemente exportadora, para suspensão de PIS/COFINS na aquisição de bens de capital (Regime Especial de Aquisição de Bens de Capital para Empresas Exportadoras - RECAP), com desoneração de R$ 2,5 bi em Setores Aquisição de bens de capital Aquisição de insumos Intensivos em mão de obra Cai de 80% para 60% Mantido em 60% 15 Demais Cai de 80% para 70% O Executivo poderá reduzir para 60%. Mantido em 70%
16 16 / *(+ Ampliação e flexibilização do Programa de Financiamento às Exportações (PROEX). Aumento da dotação orçamentária, de R$ 500 milhões para ate R$ 1,3 bi, ao ano. Aumento no limite de faturamento das empresas que podem acessar o PROEX financiamento. Aumento no numero de setores e nos tipos de operações que podem utilizar o PROEX financiamento e o PROEX equalização. 16
17 17 / *(+ Ampliação do drawback verde-amarelo, no regime de suspensão, com extensão do benefício previsto para o IPI ao PIS/COFINS. Redução a zero do IR incidente em despesas com prestação de serviços de logística de exportação no exterior Redução a zero do IR incidente em despesas com promoção comercial, por parte de empresas exportadoras de serviços, no exterior. 17 Prioridade para a aprovação do PLS N. 327/2006 que altera o funcionamento dos Centros Logísticos e Industriais Aduaneiros (CLIA), facilitando a logística das exportações.
18 18 / *(+ Incentivo às exportações por parte de micro e pequenas empresas: Estabelecer seguro de crédito à exportação com cobertura do Fundo de Garantia à Exportação (FGE), para micro e pequenas empresas no pré e pós-embarque. Ampliar, de US$ 20 mil para 50 mil, o limite da Declaração Simplificada de Exportação (DSE) e do Câmbio Simplificado 18
19 19 Setor de Tecnologia da Informação Redução da contribuição patronal para a seguridade social sobre a folha de pagamento para até 10%, e da contribuição para o Sistema S para até zero, de acordo com a participação das exportações no faturamento total da empresa. Dedução em dobro, da base de cálculo do IRPJ e da CSLL, das despesas com capacitação de pessoal próprio. Ampliar a definição de empresa preponderantemente exportadora (de 80% para 60% do faturamento) para efeito de suspensão do PIS/COFINS na aquisição de bens de capital (REPES). O Poder Executivo fica autorizado a reduzir para 50%. 19
20 20 Navegação e Indústria Naval: Suspensão da contribuição ao PIS/Pasep e da Cofins incidentes na venda de combustível para navegação cabotagem. Suspender a cobrança de IPI, PIS e COFINS incidentes sobre peças e materiais destinados à construção de navios novos por estaleiros nacionais. Criação de um fundo garantidor de crédito, no valor de até R$ 400 milhões, para a indústria naval 20
21 21 ' Setor Automotivo: ampliar o prazo de recolhimento do IPI pelo setor automotivo, de decendial para mensal. Semicondutores: flexibilizar o acesso ao Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Semicondutores (PADIS), para aquisição de máquinas e equipamentos. Política comercial: alterar legislação relativa à aplicação dos direitos previstos no Acordo Antidumping e no Acordo de Subsídios e Direitos Compensatórios para permitir a extensão de medidas a terceiros países e a aplicação de regras de origem. 21
22 22 /,()0 1 Permitir que as empresas de automação e informática, inclusive na Zona Franca de Manaus, realizem a dedução de até 180% do valor das despesas com pesquisa, desenvolvimento e inovação. Já existiam antes da PDP: Lei de informática e Zona Franca: redução ou suspensão do IPI na venda de produtos. Lei do bem: suspensão de PIS/COFINS na aquisição de máquinas e equipamentos destinados à inovação tecnológica. 22
23 23 2 ESTMATIVA EM R$ MILHÕES TOTAL Redução do prazo para utilização dos créditos do PIS/COFINS em BK Prorrogação da depreciação acelerada até Ampliar a abrangência do REPORTO Ampliação do RECAP Eliminação da incidência de IOF nas operações de crédito para aquisição de BK Redução a zero do IR incidentes em despesas com prestação no exterior de serviços de logística de exportação Redução a zero do IR incidente na promoção comercial no exterior de serviços prestados por empresas brasileiras. Depreciação acelerada para o setor automotivo Depreciação acelerada para o setor de bens de capital Dedução em dobro da base de cálculo do IRPJ e da CSLL das despesas com capacitação de pessoal próprio das empresas de software Suspensão da cobrança de IPI, PIS e COFINS incidentes sobre peças e materiais destinados à construção de navios novos por estaleiros nacionais Ampliação do prazo de recolhimento do IPI pelo setor automotivo Reativação do Programa Revitaliza TOTAL DA DESONERAÇÃO E EQUALIZAÇÃO
24 24 Valores em R$ bilhões Equalização de taxa de juros Desoneração Tributária 0,2 0,3 TOTAL ATÉ 2011: R$ 21,4 bi 0,1 7,7 5,6 0,4 3,5 3, (6 meses)
25
26 26 45() Atividades Acompanhamento Formulação Execução Estrutura 1 Secretaria Executiva 5 Coordenações 32 Comitês Executivos 26
27 27 CNDI MDIC Coordenação geral Conselho Gestor: Casa Civil, MF, MPOG, MCT, MDIC ABDI, BNDES, MF Secretaria Executiva Ações Sistêmicas Destaques Estratégicos Programas Mobilizadores em Áreas Estratégicas Programas para o Fortalecimento da Competitividade Programas para Consolidar e Expandir a Liderança Coord.: MF Coord.: ABDI 6 programas Coord.: MCT 6 programas Coord.: MDIC 12 programas Coord.: BNDES 7 programas 27
28 28 5!6 ' 7& (+ 7 Principais ações: Coordenação e integração do PDP com outras iniciativas do governo (PAC, PDE, etc) Desoneração Tributária do Investimento Ampliação dos Recursos e Redução do Custo do Financiamento ao Investimento Fixo Ampliação dos Recursos para Inovação Aprimoramento do Ambiente Institucional e Jurídico 28
29 29,!8 7& 1 1) Exportações 2) Regionalização 3) MPEs 4) Integração com a África 5) Integração com a América Latina e o Caribe 6) Produção Sustentável 29
30 30 '.!8 7& 5 9 1) Complexo Saúde - GECIS 2) Energia Nuclear 3) TICs -Tecnologias de Informação e Comunicação 4) Complexo Industrial de Defesa 5) Biotecnologia 6) Nanotecnologia 30
31 31 31,'!6: 7& ' 1) Indústria Naval e Cabotagem 2) Complexo Automotivo 3) Complexo de Serviços 4) Calçados, Couro e Artefatos 5) Bens de Capital 6) Agroindústria 7) Construção Civil 8) Têxtil e Confecções 9) Higiene, Perfumaria e Cosméticos 10) Biodiesel 11) Plásticos 12) Madeira e Móveis ;
32 32!< 7& ' * =( 1) Bioetanol 2) Siderurgia 3) Mineração 4) Celulose e Papel 5) Aeronáutico 6) Petróleo, Gás e Petroquímica 7) Carnes 32
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