COMÉRCIO INTERNACIONAL

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1 COMÉRCIO INTERNACIONAL PRÁTICAS DESLEAIS DE COMÉRCIO: Defesa comercial. Medidas Antidumping, medidas compensatórias e salvaguardas comerciais Ponto 6 do programa AFRFB Prof.Nelson Guerra

2 CONCEITOS No Brasil, está no Regulamento Aduaneiro, a partir do artigo 784: Dumping É a introdução de um bem no mercado doméstico, inclusive sob Subsídio as modalidades de drawback, a Direito preço de exportação inferior ao antidumping preço efetivamente praticado para Medidas o produto similar nas operações compensatórias mercantis normais, que o destinem Salvaguardas comerciais a consumo interno no país exportador. (implementa o artigo VI do GATT-1994)

3 CONCEITOS No Brasil, está no Regulamento Aduaneiro, a partir do artigo 784: Dumping Subsídio Direito antidumping Medidas compensatórias Salvaguardas comerciais É a forma de apoio monetário de governos fornecida com o intuito de reduzir o preço final dos produtos para que estes produtos possam competir com os produzidos por outros países a preços menores.

4 CONCEITOS No Brasil, está no Regulamento Aduaneiro, a partir do artigo 784: Dumping Subsídio Direito antidumping Medidas compensatórias Salvaguardas comerciais É o montante em dinheiro, igual ou inferior à margem de dumping apurada, com o objetivo exclusivo de neutralizar os efeitos danosos das importações objeto de dumping, calculado mediante a aplicação de alíquotas ad valorem ou específicas, ou pela conjugação de ambas.

5 CONCEITOS No Brasil, está no Regulamento Aduaneiro, a partir do artigo 784: Dumping Subsídio Direito antidumping Medidas compensatórias Salvaguardas comerciais É o direito especial percebido com o objetivo de contrabalançar o subsídio concedido direta ou indiretamente à fabricação, à produção e à exportação de mercadoria.

6 CONCEITOS No Brasil, está no Regulamento Aduaneiro, a partir do artigo 784: Dumping Subsídio Direito antidumping Medidas compensatórias Salvaguardas comerciais É a elevação no imposto de importação aplicada nos casos em que a importação de determinado produto aumente em condições e em quantidade, absoluta ou em relação à produção nacional, que causem ou ameacem causar prejuízo grave à indústria doméstica de bens similares ou diretamente concorrentes.

7 DEFESA COMERCIAL A investigação e determinação final dos direitos antidumping e compensatórios é de competência do Departamento de Defesa Comercial (DECOM), da SECEX (Secretaria de Comércio Exterior). Para que sejam aplicadas medidas de defesa comercial, a OMC exige o cumprimento cumulativo de três condições básicas: 1) A comprovação de dumping ou de subsídio. 2) O dano ou ameaça de dano à economia local. 3) O nexo causal entre os itens 1 e 2 acima.

8 TESTES DE CONCURSOS 01. (AFRFB 2012) Sobre práticas desleais de comércio e medidas de defesa comercial, é correto afirmar que: (A) as medidas antidumping se materializam na cobrança de valores adicionais quando da importação do produto objeto da medida. (B) para aplicar uma medida antidumping, é suficiente comprovar a prática de discriminação de preços em mercados nacionais distintos. 5

9 TESTES DE CONCURSOS 01. Continuação... (C) o subsídio específico não enseja a aplicação de medidas compensatórias, pois apenas o subsídio geral é considerado ilegal com base nas regras da OMC. (D) as medidas de salvaguarda, destinadas a proteger a indústria nacional que estejam sendo afetadas por surtos repentinos de importações de produtos concorrentes, devem vigorar pelo prazo máximo de seis anos. (E) por se tratar de uma medida que impõe exceção a um comércio que está sendo praticado de forma leal, a medida de salvaguarda prescinde de processo prévio de investigação. Resposta: a 5

10 TESTES DE CONCURSOS 02. (TRF 2005) A medida de defesa comercial que restringe as importações de um determinado produto, cujo surto de importações esteja causando dano ou ameaça de dano à indústria doméstica, é denominada: a) medida antidumping. b) medida compensatória. c) salvaguarda. d) drawback. e) cota às importações. Resposta: c 3

11 TESTES DE CONCURSOS 03. (AFRFB 2009) Acerca das práticas desleais de comércio e respectivas medidas de defesa, e tomando por base a normativa da Organização Mundial do Comércio, é correto afirmar que: (A) a prática do dumping consiste na venda de um produto por preço inferior ao custo de produção de seu similar no mercado de exportação e enseja, de parte do país importador, como forma de defesa, a imposição de salvaguardas comerciais. 1

12 03. Continuação... TESTES DE CONCURSOS (B) a adoção de restrições quantitativas às importações, embora proibida pelo Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT), é lícita como medida prévia de defesa à prática do dumping, vigorando provisoriamente até o início de investigação por parte do Órgão de Solução de Controvérsias da Organização Mundial do Comércio. 1

13 03. Continuação... TESTES DE CONCURSOS (C) a imposição de salvaguardas comerciais é justificada quando comprovada a concessão, pelo país exportador, de subsídios específicos em favor da produção de um bem a ser exportado, mas é condicionada à efetiva comprovação e determinação do dano causado pelos subsídios à produção doméstica no país importador. 1

14 03. Continuação... TESTES DE CONCURSOS (D) o aumento abrupto de importações provocando grave prejuízo à indústria doméstica faculta a adoção, pelo país importador, de direitos compensatórios, envolvendo a implementação de restrições quantitativas e/ou a redução de direitos aduaneiros aplicados às suas exportações na medida e no tempo necessários para sanar o dano original. 1

15 03. Continuação... TESTES DE CONCURSOS (E) a concessão de subsídios que sejam vinculados diretamente ao desempenho das exportações ou ao uso preferencial de insumos e bens domésticos àqueles importados pode ensejar a abertura de investigação no marco da OMC e a subsequente aplicação de direitos compensatórios. Resposta: e 1

16 TESTES DE CONCURSOS 04. (ESAF1998) Nas afirmativas abaixo mencionadas há uma declaração incorreta acerca do conceito e/ou do processo de dumping. Identifique-a. a) Trata-se de uma prática desleal de comércio. b) Não basta provar a existência do dumping, é necessário provar que houve dano à produção doméstica. 3

17 TESTES DE CONCURSOS 04. Continua... (alternativa falsa) c) Dumping é a introdução de um bem no mercado doméstico por um preço de exportação inferior ao valor normal, isto é, ao seu preço de custo. d) A empresa que se sentir prejudicada deve endereçar uma petição à Secretaria de Comércio Exterior (SECEX) solicitando uma ampla investigação. e) Caso os resultados da investigação concluam pela procedência da reclamação, as autoridades fixarão direitos antidumping. Resposta: c 3

18 TESTES DE CONCURSOS 05. (AFRF2002/2) Sobre direitos compensatórios é correto afirmar-se que: a) objetivam corrigir danos causados à produção doméstica pelo aumento súbito de importações. b) são aplicados pelo país importador quando comprovada a prática de dumping pelo país exportador e após estimado o dano causado à indústria doméstica. c) são aplicados pelo país exportador para corrigir danos causados por medidas restritivas e outras práticas desleais de comércio impostas pelo país importador sempre que caracterizado o dano à produção nacional deste último. 1

19 TESTES DE CONCURSOS 05. Continuação (direitos compensatórios)... d) associam-se à neutralização de medidas restritivas ao comércio como normas sanitárias, barreiras técnicas e regras de origem quando não compatíveis com acordos multilaterais. e) envolvem a aplicação, pelo país importador, de gravames às importações com o propósito de neutralizar efeitos distorcivos sobre o comércio decorrentes de medidas de apoio às exportações implementadas no país de que procedem e que ferem a normativa multilateral. Resposta: e 1

20 TESTES DE CONCURSOS 06. (MDIC 2012) A medida de defesa comercial que não representa reação a práticas desleais de comércio corresponde a a) salvaguardas comerciais. b) medidas anti-dumping. c) barreiras tarifárias. d) regras de origem. e) medidas compensatórias. Resposta: a 5

21 TESTES DE CONCURSOS 07. (MDIC 2012) Considerando a aplicação de medidas compensatórias em resposta a práticas de subsídios que distorcem as condições de concorrência, é correto afirmar que: a) é de caráter facultativo, cabendo às autoridades do país importador optar pela aplicação ou não de tais medidas assim como determinar se o montante do direito compensatório deve ser igual ou menor que a totalidade do subsídio. b) é obrigatória, uma vez que tenha sido verificada a aplicação de subsídios proibidos, o que garante a cessação de violação das regras multilaterais. 5

22 TESTES DE CONCURSOS 07. Continuação... c) terão caráter retroativo quando não tiverem sido aplicadas medidas provisórias ou concedida oferta de garantias, pelo exportador, sob a forma de depósito em espécie ou fiança. d) devem ter duração semelhante àquela em que foram aplicados os subsídios, de forma a compensar integralmente os danos causados. e) deve ocorrer, nos montantes apropriados a cada caso, sobre todas as importações do produto que se beneficiou do subsídio, com sentido não discriminatório, isto é, desconsiderando-se a procedência das mesmas. Resposta: a 5

23 TESTES DE CONCURSOS (CESPE 2011) O incremento das importações brasileiras entre 2010 e 2011, com elevada suspeita de incremento na concorrência desleal, tem levado a indústria nacional a pedir o fortalecimento do sistema de defesa comercial brasileiro. Com relação ao sistema de defesa comercial brasileiro, julgue: 08. Determinado setor industrial que se considerar alvo de importações fraudulentas pode pedir a aplicação de salvaguarda. 09. Direitos antidumping são aplicados para defender a economia nacional contra importações objeto de dumping. Respostas: 08-E 09-C X

24 FIM Prof.Guerra