AUP 276 - PLANEJAMENTO URBANO I Faculdade de Arquitetura e Urbanismo Departamento de Projeto Docentes responsáveis: Dr. Eduardo Nobre Dra. Luciana Royer Dra. Maria Cristina da Silva Leme Dra. Maria de Lourdes Zuquim Dra. Paula Freire Santoro Monitores: Fernanda Cavalcante e Miguel Bustamante 2º semestre 2015 Objetivos e método da disciplina A disciplina tem por objetivo oferecer aos alunos uma introdução aos processos, métodos e instrumentos de planejamento urbano. Essa introdução se faz por meio de leitura e representação da cidade, sob o ponto de vista do planejamento urbano e do urbanismo, bem como pela compreensão do processo de produção social dos problemas e contradições que lhe são inerentes. Pretende-se abordar áreas urbanas em processo de transformação, elaborando propostas e diretrizes gerais e setoriais de uso e ocupação do solo, habitação, meio ambiente, mobilidade, etc., envolvendo conhecimentos de morfologia e de tipologia urbanos. Procurando explicar o processo de produção, apropriação e consumo do espaço urbano, o curso constitui-se em um conjunto de aulas teóricas, seminários e fichamento de textos, trabalho de ateliê e visitas de campo. Exercícios Estão previstos os seguintes exercícios: Exercício 1: Representação da estrutura urbana a partir da experiência e vivência do aluno Este primeiro exercício procura desenvolver no aluno a capacidade de observar, analisar e representar a estrutura urbana a partir de sua vivencia e experiência na cidade. Para isso o aluno deverá elaborar individualmente uma representação de memória da estrutura urbana da cidade onde mora e seu entorno imediato. Produto 1: O produto resultante desse exercício, que deverá ser desenvolvido em uma aula, é uma prancha A3 por aluno, contendo o desenho da estrutura urbana da cidade. Exercício 2: Leitura das quadras no bairro do aluno O exercício será desenvolvido em dupla, a partir da leitura das tipologias e morfologias urbanas do bairro onde o aluno vive. O objetivo é a compreensão e a apreensão de diversas formas de ocupação e uso do espaço urbano. 1
Produto 2: O produto resultante desse exercício é composto por levantamento do entorno da residência do aluno (raio aproximado de 300 m), a estrutura urbana (rua, quadras e lotes) do entorno da residência, ocupação dos lotes, calçadas, vegetação, etc. e o uso do solo de cada lote. Deverá ser apresentado em folhas A2 com mapa localizando o bairro na estrutura urbana da cidade, plantas e face da quadra em que se encontra a residência. A base utilizada será o mapa MDC, disponível no CESAD. Exercício 3: Leitura do Brás e do Pari São Paulo duas etapas Os objetivos desse exercício são apreender as características históricas da urbanização, morfológicas, topográficas, de ocupação e uso do solo, entre outros, identificando problemas e potencialidades a fim de subsidiar proposta de intervenção no Exercício 4. O exercício será desenvolvido em equipes de 5/6 alunos, a partir da leitura da evolução e morfologia urbana de bairros definidos pelos professores. Primeira etapa 3.1: Leitura dos distritos do Brás e do Pari (Subprefeitura Mooca) A leitura será realizada a partir de dados secundários pesquisa de dados socioeconômicos (em tabelas, gráficos e georreferenciados) pesquisa de fontes em planejamento urbano (mapas, sites, pesquisas já elaboradas, legislação). Produto 3.1 na escala dos distritos: O trabalho consistirá de no mínimo: a. Leitura urbana em caderno A3 envolvendo: Localização do bairro na estrutura urbana relacionando-o ao sistema viário e de transporte, hidrografia, centralidades, referencias urbanas, da metrópole (escala gráfica); Planta de uso do solo predominante por quadra (escala 1:10.000); Planta de gabaritos predominante por quadra (escala 1:10.000); Sistema viário e de transportes principais (escala 1:10.000). b. Planta síntese identificando as unidades tipológicas predominantes, os problemas e potencialidades dos distritos (papel A1 escala 1:5.000). Segunda etapa 3.2: Leitura de uma área do bairro a partir de levantamento em campo Produto 3.2 na escala local: Detalhamento dos levantamentos anteriores a nível de lote uso do solo gabaritos corte do viário de um eixo trezentos metros a partir do eixo (escala 1:2.000); Memorial descritivo contendo fotos, mapas temáticos (densidades, análises de dados socioeconômicos); Maquete física. Exercício 4: Propostas de intervenção escala 1:2000 2
O objetivo desse exercício é propor diretrizes de intervenção sobre a área estudada no exercício 3.2. A partir da análise desenvolvida na etapa anterior, desenvolver proposta de intervenção na área, elaborando diretrizes gerais e diretrizes setoriais como uso e ocupação do solo, habitação, meio ambiente, mobilidade, etc. Produto 4: O trabalho consistirá de, no mínimo: Plantas estabelecendo as diretrizes propostas; Croquis da implantação da proposta; Maquete física. As pranchas deverão conter proposta dos os elementos necessários à compreensão da proposta (textos, fotos, mapas, croquis). Critério de avaliação A avaliação considera o processo de trabalho do aluno, a elaboração de fichamentos de textos e o desenvolvimento dos quatro produtos acima detalhados. A nota final resulta da soma dos trabalhos acima descritos. A disciplina, dado o seu caráter e a forma constante de avaliação, não prevê a possibilidade de atividades e/ou trabalhos de recuperação, após o encerramento do semestre. Cronograma Aulas Data AGOSTO 1 06 Apresentação da disciplina - Introdução ao Exercício 1 2 07 Elaboração e entrega do Exercício 1 agosto 3 13 Introdução ao Exercício 1 D S T Q Q S S 4 14 Visita de campo 2 3 4 5 6 7 8 20 Atendimento / Trabalho em equipe 9 10 11 12 13 14 15 5 21 Aula expositiva 1*: Produção e estruturação da metrópole paulistana 16 17 18 19 20 21 22 6 Atendimento / Trabalho em equipe 23 24 25 26 27 28 29 7 27 Atendimento / Trabalho em equipe 30 31 8 28 Entrega e Seminário do Exercício 2 3
SETEMBRO 9 03 Introdução ao Sistema de Informações Geográficas (SIG) 10 04 Apresentação Exercício 3 (parte 3.1. e 3.2) setembro Atendimento / Trabalho em equipe D S T Q Q S S 7 a Semana da Pátria 11 1 2 3 4 5 11 17 Atendimento / Trabalho em equipe 6 7 8 9 10 11 12 12 18 Atendimento / Trabalho em equipe 13 14 15 16 17 18 19 13 24 Atendimento / Trabalho em equipe 20 21 22 23 24 25 26 14 25 Atendimento / Trabalho em equipe 27 28 29 30 OUTUBRO 15 01 Aula expositiva 2*: A Leste do Centro: Territorios do Urbanismo Professoras convidadas: Regina Maria Prosperi Meyer e Marta Dora Grostein Entrega Exercício 3.1 16 02 Visita de campo outubro 17 08 Aula expositiva 3*: Morfologia e tipologia urbana D S T Q Q S S Atendimento / Trabalho em equipe 1 2 3 18 09 Atendimento / Trabalho em equipe 4 5 6 7 8 9 10 19 15 Aula expositiva 4*: Planos e políticas habitacionais 11 12 13 14 15 16 17 Atendimento / Trabalho em equipe 18 19 20 21 22 23 24 20 16 Atendimento / Trabalho em equipe 25 26 27 28 29 30 31 21 22 Atendimento / Trabalho em equipe 22 23 Atendimento / Trabalho em equipe 23 29 Atendimento / Trabalho em equipe 24 30 Feriado NOVEMBRO 25 05 Entrega e Seminário do Exercício 3. 2 26 06 Aula expositiva 5*: Planos e projetos na escala do bairro Introdução ao Exercício 4 novembro 27 12 Atendimento / Trabalho em equipe D S T Q Q S S 28 13 Atendimento / Trabalho em equipe 1 2 3 4 5 6 7 29 19 Atendimento / Trabalho em equipe 8 9 10 11 12 13 14 20 Feriado 15 16 17 18 19 20 21 30 26 Entrega e Seminário do Exercício 4 22 23 24 25 26 27 28 31 27 Seminário do Exercício 4 29 30 *As aulas expositivas deverão durar 1 hora, seguidas de atendimento e trabalho em grupo. 4
BIBLIOGRAFIA BÁSICA (por aula expositiva): Aula expositiva 1 (21 ago): Produção e estruturação da metrópole paulistana Texto para fichamento: VILLAÇA, F. São Paulo, segregação urbana e desigualdade. In: Reflexões sobre as cidades Brasileiras. São Paulo: Studio Nobel, 2012, pp. 43-71. Bibliografia complementar: LANGENBUCH, R. J. A estruturação da Grande São Paulo: Estudo de Geografia Urbana- FIBGE, Depto. de documentação e divulgação geográfica e cartográfica - RJ, 1971. MORSE, R. Formação Histórica de São Paulo. São Paulo: Difel, 1970. AB SABER. A. N. Geomorfologia do sítio urbano de São Paulo. Cotia, SP: Ateliê Editorial, 2007. Aula expositiva 2 (01 out): A Leste do Centro: territórios do urbanismo Professoras Convidadas: Regina Maria Prosperi Meyer & Marta Dora Grostein. Texto para fichamento: MEYER, R. M. P.; GROSTEIN, M. D. De coração da cidade a polo metropolitano. In: A Leste do Centro: territórios do urbanismo. São Paulo: Impressão Oficial, 2010. p. 19-56. Aula expositiva 3 (08 out): Morfologia e tipologia urbana Sem texto para fichamento. Bibliografia complementar: SANTOS, C. N. F. dos. Uma estrutura para as cidades. In: Desenho Urbano: Anais do II SEDUR - Seminário sobre Desenho Urbano no Brasil, Brasília, 1986, p. 65-126. CHOAY, F. O urbanismo. 5ª ed. São Paulo: Perspectiva, 2003. HALL, P. Cidades do Amanhã: uma história intelectual do Planejamento e do Projeto Urbanos no Século XX. 2ª ed. São Paulo: Perspectiva, 2013. 5
LAMAS, J. M. R. G. Morfologia urbana e desenho da cidade. Portugal: Fundação Calouste Gulbenkian, Fundação para a Ciência e a Tecnologia, 2004, pgs. 79-110 (Cap. 2.5 Os elementos morfológicos do espaço urbano). MASCARÓ, J. L. Loteamentos urbanos. Porto Alegre: Editora +4, 2005. SOLÀ-MORALES I RUBIÓ, M. de. Las formas de crecimiento urbano. Barcelona: Edicions UPC, Edicions de La Universitat Politècnica de Catalunya, 1997. SPREIREGEN, P. Compendio de Arquitectura Urbana. Barcelona: Gustavo Gili, 1973. Aula expositiva 4 (15 out): Planos e políticas habitacionais Texto para fichamento: VILLAÇA, F. J. M. O que todo cidadão precisa saber sobre habitação. São Paulo, SP. Global Editora, 1986. Bibliografia complementar: BRASIL. MINISTÉRIO DAS CIDADES. Plano Nacional de Habitação -2008-2023. BRASIL- MCidades, 2008. BRASIL- MINISTÉRIO DAS CIDADES / DENALDI, Rosana (org.). Curso à Distância: Planos Locais de Habitação de Interesse Social. BRASIL- MCidades, 2009. FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO / MINISTÉRIO DAS CIDADES. Déficit Habitacional no Brasil 2007. Belo Horizonte: Fundação João Pinheiro, 2009. ROLNIK, R. ; CYMBALISTA, R. ; NAKANO, A. K.. Solo urbano e habitação de interesse social: a questão fundiária na política habitacional e urbana do país. Revista de Direito da ADVOCEF, v. 1, p. 123-158, 2011. Aula expositiva 5 (06 nov): Planos e projetos na escala do bairro Sem texto para fichamento. Bibliografia complementar: BRASIL/MINISTÉRIO DAS CIDADES. Plano Diretor Participativo: Guia para a elaboração pelos municípios e cidadãos. Brasília: MCIDADES/CONFEA, 2005, páginas 11 a 32. Disponível em: http://www.cidades.gov.br/images/stories/arquivossnpu/eventos/oficinaragularizacao Fundiaria/PlanoDiretor/Plano%20Diretor%20Participativo%20Guia%20para%20a%20el abora%c3%a7%c3%a3o%20pelo%20munic%c3%adpio%20e%20os%20cidad%c3%a3 os.pdf 6
KOHARA, Luis Tokuzi. Rendimentos obtidos na locação e sublocação de cortiços: Estudo de casos da área central de São Paulo. São Paulo, dissertação de mestrado, Escola Politécnica da USP, 1999. MANETI, Claudio. O Programa de Cortiços 1989/1992. brochura. 1992. CDHU. Relatório Geral do programa de atuação em cortiços. 2012. ZUQUIM, M. de L. Urbanização de assentamentos precários no município de São Paulo: quem ganha e quem perde? II Encontro da Associação Nacional de Pesquisa e Pósgraduação em Arquitetura e Urbanismo, Natal, 2012. Bibliografia complementar: VILLAÇA, F.; ZIONI, S. A Expansão do Metrô de São Paulo: acentuando desigualdades. In: XII Encontro Nacional da ANPUR, 2007. Disponível em http://www.anpur.org.br/revista/rbeur/index.php/anais/article/view/2363/2336. BRASIL. Lei n o 12.587, de 03 de janeiro de 2012. Institui as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana. FRENTE NACIONAL DOS PREFEITOS. A nova mobilidade urbana para a sua cidade. Cartilha sobre a Lei no 12.587/2012. Brasília, 2012. GOMIDE, A. de A. Mobilidade Urbana, Iniquidade e Políticas Sociais. Disponível em: <http://www.ipea.gov.br/agencia/images/stories/pdfs/politicas_sociais/ensaio5_alexand re12.pdf> LERNER, J. Avaliação comparativa das modalidades de transporte público urbano. NTU, Associação Nacional das Empresas de transporte Urbano, Jaime Lerner Associados, 2009. NIGRIELLO, A.; Oliveira, R. H. de. A rede de transporte e a ordenação do espaço urbano. Revista dos Transportes Públicos - ANTP - Ano 35-2013 - 1ºquadrimestre. p. 101-122. Disponível em: <http://www.antp.org.br/_5dotsystem/download/dcmdocument/2013/04/26/0781302f -1BFD-43E1-9A71-A15683074C2B.pdf> SÃO PAULO (cidade) Secretaria Municipal de Transportes. São Paulo Interligado: O Plano de Transporte Público Urbano em Implantação na Gestão 2001-2004. VASCONCELLOS, E. Mobilidade Urbana: o que você precisa saber. São Paulo: Companhia das Letras, 2013, 42p. (Breve Companhia) - e-book. 7
BIBLIOGRAFIA BRASIL. Estatuto da Cidade: guia para sua implementação pelos municípios e cidadãos. Brasília: Câmara dos Deputados, Coordenação de Publicações, 2001. Disponível em: <https://docs.google.com/file/d/0byblphalbhfenwfsec1yz1hdeda/edit>. Acesso em 29/08/2014.> BRASIL/MINISTÉRIO DAS CIDADES. Plano Diretor Participativo: Guia para a elaboração pelos municípios e cidadãos. Brasília: MCIDADES/CONFEA, 2005, páginas 11 a 32. Disponível em: http://www.cidades.gov.br/images/stories/arquivossnpu/eventos/oficinaragularizacao Fundiaria/PlanoDiretor/Plano%20Diretor%20Participativo%20Guia%20para%20a%20el abora%c3%a7%c3%a3o%20pelo%20munic%c3%adpio%20e%20os%20cidad%c3%a3 os.pdf BRASIL. Lei n o 12.587, de 03 de janeiro de 2012. Institui as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana. CAMPOS FILHO, C. M. Reinvente seu bairro: caminhos para você participar do planejamento de sua cidade. São Paulo: 34, 2003. CHOAY, F. O urbanismo. 5ª ed. São Paulo: Perspectiva, 2003. DEL RIO, V. Introdução ao desenho urbano no processo de planejamento. São Paulo: Pini, 1990. DENALDI, R. Plano de Ação Integrada em Assentamentos Precários. In Ações integradas de urbanização de assentamentos precários - Síntese do Curso a Distância - Ministério das Cidades/Aliança das cidades, Brasilia 2010 (este texto está disponível no site da FAU na disciplina AUP 268) FRENTE NACIONAL DOS PREFEITOS. A nova mobilidade urbana para a sua cidade. Cartilha sobre a Lei no 12.587/2012. Brasília, 2012. Acesso: 05 Aug. 2015. http://dx.doi.org/10.1590/s0103-40142013000300003. GOMIDE, A. de A. Mobilidade Urbana, Iniquidade e Políticas Sociais. Disponível em: <http://www.ipea.gov.br/agencia/images/stories/pdfs/politicas_sociais/ensaio5_alexand re12.pdf> GOMIDE, A. de A.; GALINDO, E. P. A mobilidade urbana: uma agenda inconclusa ou o retorno daquilo que não foi. Estudos Avançados, São Paulo, v. 27, n. 79, p. 27-39, 2013. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?pid=s0103-40142013000300003&script=sci_arttext>. HALL, P. Cidades do Amanhã: uma história intelectual do Planejamento e do Projeto Urbanos no Século XX. 2ª ed. São Paulo: Perspectiva, 2013. LAMAS, J. M. R. G. Morfologia urbana e desenho da cidade. Portugal: Fundação Calouste Gulbenkian, Fundação para a Ciência e a Tecnologia, 2004. LERNER, J. Avaliação comparativa das modalidades de transporte público urbano. NTU, Associação Nacional das Empresas de transporte Urbano, Jaime Lerner Associados, 2009. MARICATO, E. Metrópole na Periferia do Capitalismo: Ilegalidade, desigualdade e violência. São Paulo: Hucitec, 1996. MASCARÓ, J. L. Loteamentos urbanos. Porto Alegre: Editora +4, 2005. 8
MEYER, R. M. P.; GROSTEIN, M. D. A Leste do Centro: territórios do urbanismo. São Paulo: Impressão Oficial, 2010. 324 p. NAKANO, K.; MALTA, C.; ROLNIK, R. Dinâmicas dos subespaços da área central de São Paulo. In: EMURB (São Paulo) (Org.). Caminhos para o centro: estratégias de desenvolvimento para a região central de São Paulo. São Paulo: Emurb, 2004, pp.123-158. Disponível em: <http://www.fflch.usp.br/centrodametropole/antigo/v1/divercidade/numero2/caminhos /02Prefaciais completas.pdf>. Acesso em: 29 ago. 2014. NIGRIELLO, A.; Oliveira, R. H. de. A rede de transporte e a ordenação do espaço urbano. Revista dos Transportes Públicos - ANTP - Ano 35-2013 - 1ºquadrimestre. p. 101-122. Disponível em: <http://www.antp.org.br/_5dotsystem/download/dcmdocument/2013/04/26/0781302f -1BFD-43E1-9A71-A15683074C2B.pdf> ROLNIK, R. ; CYMBALISTA, R. ; NAKANO, A. K.. Solo urbano e habitação de interesse social: a questão fundiária na política habitacional e urbana do país. Revista de Direito da ADVOCEF, v. 1, p. 123-158, 2011. ROLNIK, R. São Paulo - Coleção Folha Explica. 2. ed. São Paulo: Publifolha, 2010. v. 1. 90 p. SANTOS, C. N. F. dos. A cidade como um jogo de cartas. In: Desenho Urbano:Anais do II SEDUR - Seminário sobre Desenho Urbano no Brasil, Brasília, 1986. SÃO PAULO. SUBPREFEITURA MOOCA. Plano Diretor Regional da Mooca, 2003. SÃO PAULO (cidade) Secretaria Municipal de Transportes. São Paulo Interligado: O Plano de Transporte Público Urbano em Implantação na Gestão 2001-2004. SHIMBO, L. Z. Projeto urbano e habitação na área central da cidade de São Paulo. Anais: Encontros Nacionais da ANPUR, v. 14, 2013. SOLÀ-MORALES I RUBIÓ, M. de. Las formas de crecimiento urbano. Barcelona: Edicions UPC, Edicions de La Universitat Politècnica de Catalunya, 1997. SOUZA, M. L. de. Mudar a cidade: uma introdução crítica ao planejamento e à gestão urbanos. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2002. SPREIREGEN, P. Compendio de Arquitectura Urbana. Barcelona: Gustavo Gili, 1973. VASCONCELLOS, E. A. de. Mobilidade urbana: o que você precisa saber. São Paulo: Breve Companhia Ensaio, 2013. (42 pgs., e-book disponível por R$ 4,99) VILLAÇA, F. A delimitação territorial do processo urbano, 1997 (mimeo). Disponível em: <http://www.usp.br/fau/cursos/graduacao/arq_urbanismo/disciplinas/aup0276/texto_0 1_-_Villaca.pdf. Acesso: 28/08/2014.> VILLAÇA, F. O espaço intra-urbano no Brasil. São Paulo: Studio Nobel, 1998. VILLAÇA, F. J. M. O que todo cidadão precisa saber sobre habitação. São Paulo, SP. Global Editora, 1986. VILLAÇA, F.; ZIONI, S. A Expansão do Metrô de São Paulo: acentuando desigualdades. In: XII Encontro Nacional da ANPUR, 2007. Disponível em http://www.anpur.org.br/revista/rbeur/index.php/anais/article/view/2363/2336. ZUQUIM, M. de L. Urbanização de assentamentos precários no município de São Paulo: quem ganha e quem perde? II Encontro da Associação Nacional de Pesquisa e Pósgraduação em Arquitetura e Urbanismo, Natal, 2012. 9
SITES, BLOGS E OUTROS MATERIAIS DE REFERÊNCIA Aglomerados subnormais do Censo Demográfico IBGE http://www.censo2010.ibge.gov.br/agsn/ Atlas ambiental mapas e dados (inclusive TPCL 1999 e 2012) http://atlasambiental.prefeitura.sp.gov.br/index.php Associação Nacional dos Transportes Públicos (ANTP) http://www.antp.org.br/website/ Centro de Estudos da Metrópole (CEM) http://www.fflch.usp.br/centrodametropole/ CESAD FAUUSP http://www.cesadweb.fau.usp.br/ Dados abertos estatísticas e mapas de São Paulo http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/desenvolvimento_urbano/dados_aber tos/ Emplasa http://www.emplasa.sp.gov.br/emplasa/ Geoportal http://www.geoportal.com.br/memoriapaulista/ HABISP http://www.habisp.inf.br/ Infocidade http://infocidade.prefeitura.sp.gov.br/index.php Mapa Digital da Cidade http://www.cesadweb.fau.usp.br/ Município em mapas http://smdu.prefeitura.sp.gov.br/panorama/ Pesquisa Origem-Destino do Metrô http://www.metro.sp.gov.br/metro/numerospesquisa/pesquisa-origem-destino-2007.aspx Gestão urbana http://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/ Sinopses por setores (setores censitários IBGE) http://www.censo2010.ibge.gov.br/sinopseporsetores/ BLOGS DE CONTEÚDO Cidade Aberta http://cidadeaberta.org.br/ Cidades para quem http://cidadesparaquem.org/ Flavio Villaça http://www.flaviovillaca.arq.br/ ObservaSP https://observasp.wordpress.com/ Raquel Rolnik https://raquelrolnik.wordpress.com/ 10