Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 2ª Composição Adjunta da 13ª Junta de Recursos Número do Processo: 44232.590220/2016-30 Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL DIADEMA Benefício: 42/173.960.722-5 Espécie: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Recorrente: ELISANGELA NEUSA DA CONCEICAO SILVA - Procurador Recorrente: DONIZETE DIAS Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: Relatório Cuida-se o presente processo administrativo de benefício aposentadoria por tempo de contribuição requerido em 26/05/2015 na Agência da Previdência Social/APS de Diadema/SP pelo interessado Sr. Donizete Dias nascido em 24/11/1966, representado pela procuradora constituída Sr. Elisangela Neusa da Conceição Silva. No entanto, o benefício fora indeferido porquanto o interessado não preenchera as limitações externadas nos requisitos impostos pela Emenda Constitucional nº 20 de 16 de dezembro de 1998 bem como pelo artigo 56 do Regulamento da Previdência Social/RPS aprovado pelo Decreto nº 3.048/99, vez que apurados 28 anos, 10 meses e 21 dias de tempo de contribuição, conforme se verifica na comunicação de decisão as folhas 54 do processo administrativo. Convém registrar que no momento do requerimento do benefício em julgamento, além da CTPS, o interessado acostou os documentos mencionados abaixo, a fim de comprovar as atividades exercidas em condições especiais: documento Empresa periodo Função Agente nocivo declarado PPP Mercedes Benz do Brasil 19/01/1987 a 08/05/1989 **SST- fls. 47 Praticante/montador Ruido= 84 a 86 db(a) DIRBEN 8030 LTCAT individual Embalagens Flexíveis Diadema 24/04/1991 a 03/10/2000 Ruido- 87 a 88 db(a) PPP Embalagens Flexíveis Diadema 01/11/2001 a 31/12/2006 PPP Embalagens Fluxíveis Diadema 01/01/2007 a 31/12/2013 PPP Embalagens Flexíveis Diadema 01/01/2014 a 20/08/2015 Ruido-87 db(a) Ruido-91 db(a) Ruido-82,1 a 82,8 db(a) Acetato de etila= 37,7 ppm
Entretanto, os autos foram enviados a SST da autarquia previdenciária, a qual reconheceu a especialidade somente para o período de 19/01/1987 a 08/05/1989 considerando os demais tempos comuns alegando ausencia de LTCAT, acarretando no indeferimento do beneficio. Inconformado com a impugnação do requerimento, em 28/09/2015, o interessado, por intermédio da procuradora constituída, recorreu da decisão prolatada pelo Instituto Nacional do Seguro Social/INSS, solicitando, em síntese, a especialidade para todos os períodos laborados na empresa Embalagens Diadema, sem juntar elementos novos. Desta feita, a Agência da Previdência Social/APS manteve o indeferimento do beneficio, e na sequência encaminhou o processo para a análise e julgamento. Compulsando os autos, constata-se que há ciência do requerente em 16/10/2015 acerca do ato impugnado pela APS de Diadema/SP. Salienta-se que na ocasião do requerimento o recorrente declarou que NÂO concorda com a aposentadoria por tempo de contribuição com proventos proporcionais (fls. 12 do p.a.) Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 04/03/2016 para sessão nº 0074/2016, de 09/03/2016. Voto EMENTA: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. ART. 52 A 56 INDEFERIMENTO. ATIVIDADE ESPECIAL. EXPOSIÇÃO AO AGENTE NOCIVO RUÍDO. LEGISLAÇÃO CONSTITUCIONAL: ART. 201 DA CARTA MAGNA DE 1988. LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL APLICÁVEL: ART.56 DO REGULAMENTO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL/RPS APROVADO PELO DECRETO Nº 3.048/99.ARTIGOS 1º, 2º E 3º DO DECRETO Nº 53.831, DE 25 DE MARÇO DE 1964. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO.PRESSUPOSTOS BÁSICOS PRESENTES. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO PARCIALMENTE FUNDAMENTAÇÃO:. À vista do relatório apresentado constata-se que os pressupostos de admissibilidade estão presentes, sobretudo a tempestividade do recurso, nos termos do 1º, do artigo 305, do Regulamento da Previdência Social/RPS aprovado pelo Decreto nº 3.048/99. Segue-se, então, a análise do mérito. O benefício aposentadoria por tempo de contribuição encontra guarida no Regulamento da Previdência Social/RPS aprovado pelo Decreto nº 3.048/99, sobretudo no artigo 56 com a nova redação dada pelo Decreto nº 6.042 de 12 de fevereiro de 2007, transcrito abaixo: Art.56 A aposentadoria por tempo de contribuição será devida ao segurado após trinta e cinco anos de contribuição, se homem, ou trinta anos, se mulher, observado o disposto no art.199-a (g.n) No entanto, pode-se extrair dos autos que o benefício fora indeferido vez que não preenchidos os requisitos básicos, acarretando na interposição desse recurso ordinário cujo cerne consiste no reconhecimento da especialidade para os interregnos laborados na empresa Embalagens Diadema.
Com a publicação da Lei n 9.032 de 29 de abril de 1995, a qual alterou o artigo 57 da Lei nº 8.213/1991, o legislador passou a exigir, para o cômputo do tempo de serviço como especial, à comprovação da efetiva exposição a agentes nocivos à saúde nas atividades desempenhadas, com caráter de habitualidade e permanência. Art. 57: a aposentadoria especial será devida, uma vez cumprida a carência exigida nesta lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei. (redação dada pela lei nº 9.032 de 1995). 4º O segurado deverá comprovar, além do tempo de trabalho, exposição aos agentes nocivos químicos, físicos, biológicos ou associação de agentes prejudiciais à saúde ou à integridade física, pelo período equivalente ao exigido para a concessão do benefício. Posteriormente, com o advento do Decreto nº 4.882 de 18 de novembro de 2003, o art. 68 do RPS aprovado pelo Decreto n º 3.048/99 sofreu algumas alterações, cuja redação atual transcrevemos: Art 68. A relação dos agentes nocivos químicos, físicos, biológicos ou associação de agentes prejudiciais à saúde ou à integridade física, considerados para fins de concessão de aposentadoria especial, consta do Anexo IV. 2º A comprovação da efetiva exposição do segurado aos agentes nocivos será feita mediante formulário denominado perfil profissiográfico previdenciário, na forma estabelecida pelo Instituto Nacional do Seguro Social, emitido pela empresa ou seu preposto, com base em laudo técnico de condições ambientais do trabalho expedido por médico do trabalho ou engenheiro de segurança do trabalho. (Redação dada pelo Decreto nº 4.032, de 2001). 3 o Do laudo técnico referido no 2 o deverá constar informação sobre a existência de tecnologia de proteção coletiva, de medidas de caráter administrativo ou de organização do trabalho, ou de tecnologia de proteção individual, que elimine, minimize ou controle a exposição a agentes nocivos aos limites de tolerância, respeitados o estabelecido na legislação trabalhista. 8º Considera-se perfil profissiográfico previdenciário, para os efeitos do 6º, o documento histórico-laboral do trabalhador, segundo modelo instituído pelo Instituto Nacional do Seguro Social, que, entre outras informações, deve conter registros ambientais, resultados de monitoração biológica e dados administrativos. Neste sentido, no tocante a utilização dos Equipamentos de Proteção Individual-EPI s bem como acerca do laudo extemporâneo, as súmulas 09 e 68 da Turma Nacional de Uniformização dos Juizados Especiais dispõem que: Súmula nº 09: O uso de Equipamento de Proteção Individual (EPI), ainda que elimine a insalubridade, no caso de exposição a ruído, não descaracteriza o tempo de serviço especial prestado.. Súmula nº 68: O laudo pericial não contemporâneo ao período trabalhado é apto à comprovação da atividade especial do segurado Nesta esteira, verifica-se que: período 19/01/1987 a 08/05/1989 **SST- fls. 47 24/04/1991 a 03/10/2000 Função Agente nocivo declarado Praticante/montador Ruido= 84 a 86 db(a) Ruido- 87 a 88 db(a) fundamentação incontroverso 24/04/1991 a 05/03/1997- Decreto 53.831/64 ampara ruido superior a 80 db(a)
06/03/1997 a 03/10/2000- Decreto 2.172/97- ampara ruido superior a 90 db(a) 01/11/2001 a 18/11/2003- Decreto 3.048/99- acima de 90 db(a) 01/11/2001 a 31/12/2006 01/01/2007 a 31/12/2013 Ruido-87 db(a) Ruido-91 db(a) 19/11/2003 a 31/12/2006 Decreto 4.882/2003 ampara exposição ao ruido superior a 85 db(a) Somado a sumula 68 da TNU. Decreto 4.882/2003 01/01/2014 a 20/08/2015 Ruido-82,1 a 82,8 db(a) Acetato de etila= 37,7 ppm Decreto 4.882/2003- ampara exposição a ruido superior a 85 db(a) Exposição de maneira não habitual e permanente. Por fim, com a conversão dos períodos especiais reconhecidos aqui e somados ao tempo apurado pelo INSS (28 anos, 10 meses e 21 dias), é imperioso concluir que o interessado satisfaz o tempo de contribuição suficiente para a prestação previdenciária pretensa, conforme inteligência do art.201, 7º da Constituição Federal de 1988. Vale lembrar que os períodos que o recorrente esteve em fruição de auxilio doença previdenciário (31) deverão ser considerados tempos comuns. CONCLUSÃO: Diante do exposto, VOTO no sentido de que SE CONHEÇA DO RECURSO, interposto pelo interessado, para no mérito DAR-LHE PROVIMENTO PARCIAL, tendo em vista o reconhecimento das atividades exercidas em condições especiais para alguns interregnos reclamados, reconhecendo, em consequência, o direito ao benefício aposentadoria por tempo de contribuição integral, eis que presentes os pressupostos exigidos pela legislação previdenciária. Relator(a) Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a).
PRISCILA CONCEIÇÃO FELIX Conselheiro(a) Suplente Representante dos Trabalhadores Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). ANDERSON KABUKI Conselheiro(a) Suplente Representante das Empresas Presidente concorda com voto do relator(a). ROSA INES LOPES GONCALVES Presidente Substituto Decisório Nº Acórdão: 408 / 2016 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 2ª Composição Adjunta da 13ª Junta de Recursos do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E DAR-LHE PROVIMENTO PARCIAL, POR UNANIMIDADE, de acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. KABUKI. Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros PRISCILA CONCEIÇÃO FELIX e ANDERSON Relator(a) ROSA INES LOPES GONCALVES Presidente Substituto