ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO PAULO GESTÃO DE PESSOAS NO SETOR PÚBLICO Desafíos e Experiências Sigmar Malvezzi PhD São Paulo, 14 de outubro de 2008 A GESTÃO DA PRODUÇÃO No presente momento histórico, a produção é uma ação coletiva, dirigida para a produção de bens, serviços, ou valores (sociais, econômicos, culturais e psicológicos) pela integração sinérgica do desempenho de equipes interdependentes, balizadas pela gramática do contexto. Desde o final do século XIX, a gestão da produção (de massa) tem sido dependente do apoio da ação racional. 1
A GESTÃO DA PRODUÇÃO Neste momento histórico, a gestão da produção tem sido problemática, pelo dinamismo da sociedade que dificulta a ação racional. Tais condições demandam a organização de competências coletivas e de pactos entre os distintos estratos da sociedade. A SINTAXE DA SOCIEDADE GLOBALIZADA Multiplicação das interfaces Cultura individualista Poder adquirido pela ação individual, Intensificação da competitividade, Avanço tecnológico (inovação) O imperativo do hipertexto A convivência com paradoxos 2
PARADOXOS DA SOCIEDADE ATUAL Jamais a mão de obra foi tão necessária para a produção de valores competitivos e jamais os trabalhadores foram tão vulneráveis Exige-se que o indivíduo rápido (precoce) crescimento e aceita-se sua infantilidade. Exige-se do indivíduo uma identidade definida, porem pronto para ser outro. A GESTÃO NO HIPERTEXTO Gestão da rotina (cuidado com a estrutura e o planejamento) Gestão estratégica (mudança controlada) Gestão da crise (implosão da estrutura) Gestão da urgência (controle de uma ação destruidora imediata) 3
A SINTAXE DO DESEMPENHO O desempenho evolui para ser uma ação criativa (não mais limitado a evitar o erro e o desvio) produzida dentro de redes emergentes de papeis e atividades através da interação intensa entre sistemas técnicos e subjetivos (requer inovação, criatividade e conhecimentos genéricos e especializados). A SINTAXE DO DESEMPENHO A eficácia da gestão depende da responsividade que decorre da flexibilização das estruturas e trajetórias, nas quais as unidades de produção são fragmentadas, porem integradas por projetos (redes de projetos). Os limites entre organizações e projetos se tornam ambíguos, os vínculos se multiplicam e os deveres, identidades e obediência são continuamente negociados. 4
AS REDES DE PRODUÇÃO A SINTAXE DO DESEMPENHO Nesse contexto, os projetos são situações de riscos devido à dinâmica do ambiente (demandam contínua adaptação), por isso a superação desses riscos depende co compromisso, da busca de recursos e do crescimento (da organização e dos indivíduos). A qualidade do desempenho é desafiada pela contínua demanda de novas competências. A gestão de pessoas ganha status de meta estratégica 5
A GESTÃO DE PESSOAS Função facilitadora que disponibiliza os recursos e as condições requeridas para o desenvolvimento do desempenho (individual e da equipe) exigido pela natureza do produto ou serviço e pela realização pessoal e profissional Funciona através do provimento de informações, tecnologias, referenciais e feedbacks e do desenvolvimento de projetos (competências, compromisso, cooperação, integração...). O DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS A vida humana é uma condição peculiar de existência mantida e fomentada pelo movimento auto-criador através da exploração de potencialidade e do contínuo empenho de adaptação e de integração. O crescimento psicológico consiste na atualização de potencialidades (origem da confiança ontológica). 6
O DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS O ser humano nasce indeterminado (carece de uma programação comportamental), dotado de significativa variedade de recursos (competências), capaz de escolher e hierarquizar preferências (valores), de compreender o contexto no qual vive (significados) e de criticar sua própria ação (consciência). O DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS O desenvolvimento profissional tem sido centrado no conhecimento (instrumental) e se distanciado da formação do sujeito. O conhecimento tem sido apresentado como o resultado mais importante do desenvolvimento e entendido como um produto acabado (adquirido por processos técnicos) para ser transmitido, vendido e consumido (a valorização dos gurus). 7
O DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS O desenvolvimento do indivíduo como sujeito ocorre através da educação, do exercício profissional, da convivência com os outros e do projeto pessoal de vida profissional. A educação é uma ação (totalizadora) que vai muito alem da produção e transmição e de conhecimentos, ao se direcionar para o crescimento do sujeito. O DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS Na sociedade atual, a educação e o treinamento tornaram-se atividades progressivas, de longo prazo e de resultados interdependentes (atividades organizadas para o desenvolvimento de potenciais). Nem sempre a educação e o treinamento tem atuado em interface com o projeto pessoal. Um dos desafíos para o indivíduos tem sido a superação da dispersão e da organização de seu projeto pessoal. 8
ETAPAS DA AQUISICAO DE CONHECIMENTOS A primeira etapa consiste na capacidade de reconhecimento do conhecimento. A segunda etapa consiste na capacidade de reprodução do conhecimento. A terceira etapa consiste na capacidade de assimilação/aplicação do conhecimento A quarta etapa consiste na capacidade de produção de novos conhecimentos. FASES DO DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL O trainee é um individuo que apresenta a capacidade de aplicação linear das regras (ele reconhece as regras e variáveis e sabe aplicá-las). O profissional senior: é o indivíduo que apresenta a capacidade para aplicar as regras após uma avaliação da relevância das variáveis. Sua conduta revela conhecimento do poder do contexto sobre a causalidade de cada variável (alta valorização da tática). 9
FASES DO DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL O expert é o indivíduo que apresenta a capacidade para aplicação das regras, tomando em consideração o contexto como um todo. Todos os problemas do contexto são levados em conta (e não apenas o problema sob consideração) revelando, o desemmpenho como produto do pensamento estratégico. ESCALAS DE DESEMPENHO REAÇÃO ÀS OPORTUNIDADES despreza oportunidades não sabe aproveitar as oportunidades aproveita as oportunidades busca oportunidades cria oportunidades 10
ESCALAS DE DESEMPENHO TIPO DE AÇÃO Mais critica do que faz Titubeia Realiza o que planejou Transcende o que planejou Inova em suas ações PROJETO PESSOAL DE VIDA PROFISSIONAL O projeto pessoal é elaborado e monitorado pelo próprio indivíduo e contem: (1) avaliação de si mesmo, (2) elaboração de metas, (3) construção de uma história de profissional e (4) avaliação sistemática do progresso. O projeto é moonitorado pela reflexão, fundamentado em visão pluralista e na percepção da diversidade, movido pela persistência, flexibilidade e pela gestão de sucessivos ciclos de desenvolvimento para construir uma identidade e realizar esperanças 11
CICLO DE DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL Busca de oportunidades e experiências Recuperação de demandas perdidas Transformação de estruturas individuais Construção de uma história de realizações Autocrítica criando um espelho para si mesmo DESAFIOS PARA O CRESCIMENTO A sobrevivência profissional requer contínuo esforço de adaptação (coordenação das próprias ações, improvisação, identificação de obstáculos, autocrítica, gestão dos próprios projetos a curto e longo prazos e ânimo para recomeçar) 12
DESAFIOS PARA O CRESCIMENTO Administrar a própria vida, agora sujeita a freqüentes imprevistos, que obrigam o indivíduo a mudar atitudes, metas, rotinas e rede de contatos, pondo em risco sua condição de sujeito. Apropriar-se da própria carreira (investir, sistematicamente, em si mesmo; assumir a construção da própria identidade profissional) DESAFIOS PARA O CRESCIMENTO Avaliar as próprias representações, valores e significados através da autocrítica (para enfrentar o bombardeio de narrativas e a indústria cultural e ideológica) Buscar de relações sociais personalizadas e gratificantes (para enfrentar a falta de sentido na vida). 13
DESAFIOS PARA O CRESCIMENTO Alimentar a própria motivação (idealismo), fomentando o próprio desejo de crescer e de contribuir com sua autorealização e qualidade de vida (autocontrole). Administrar a própria identidade (ser o eu e o outro). Buscar realização no trabalho, assumindo-o como fonte de dignidade, crescimento e de autodeterminação. 14