Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 23ª Junta de Recursos Número do Processo: 44232.366612/2015-07 Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL GUARANTÃ DO NORTE Benefício: 41/164.903.798-5 Espécie: APOSENTADORIA POR IDADE Recorrente: OLDANAEL DA SILVA BARROS Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: ALESSANDRA DA ROCHA GARRUCHO GOMES Relatório Trata o presente, de processo de aposentadoria por idade como trabalhador urbano, requerido em 06/02/2015 e indeferido pelo INSS por falta de carência. Verifica-se que na data do requerimento, o recorrente perfazia com 65 (sessenta e cinco) anos, pois sua data de nascimento é em 02/02/1950. Consta dos autos que o INSS efetuou Resumo de Documentos para Calculo de Tempo de Contribuição, incluindo todos os períodos constante do CNIS Cadastro Nacional de Informação Social, onde até a data do requerimento, o recorrente perfazia com 14 anos 01 mês e 01 dia, conforme fls. 11. Sendo assim, o INSS indeferiu o beneficio por falta de período de carência, conforme decisão anexada às fls. 16. Não consta em que data o recorrente tomou ciência da decisão. - Soero Com. Ind. Exp. Ltda período de 01/08/1975 a 05/05/1979 Nas contrarrazões o INSS não manifestou dos vínculos empregatícios acima descrito e os motivos que não levaram a não inclusão no computo da carência, apenas alegou o seguinte: (...) O requerente fez solicitação de inclusão de vínculo empregatício do período de 01.08.1975 a 05.05.1979 que foi indeferido por constar rasura na data final do vínculo na CTPS. Em seu recurso, apresentou um documento da CAIXA ECONOMICA FEDERAL chamado VISÃO UNIFICADA - SFG onde consta o referido período, porém em sua CTPS consta outro vínculo empregatício iniciado em 01.03.1979, ou seja, iniciado antes do final do vínculo indeferido e rasurado. (...). Foi convertido o processo em diligência preliminar para que fosse cumprida as seguintes solicitações: - Que fosse anexado ao processo cópia devidamente conferida com o original de todas as CTPS do segurado. - Que o INSS manifestasse em despacho fundamentado, os motivos que levaram a não inclusão no computo da carência os vínculos mencionados junto ao documento apresentado em fase recursal, referente ao documento expedido pela CAIXA ECONOMICA FEDERAL chamado VISÃO UNIFICADA SFG, tais como: - Transp. Coletivo Gloria período de 05/09/1968 a 10/12/1968 - Soero Com. Ind. Exp. Ltda período de 01/08/1975 a 05/05/1979. Na qual foi cumprida em sua totalidade a diligência, na qual foi anexada todas as CTPS do segurado, e o INSS manifestou no seguinte sentido: (...)Os motivos que levaram a não inclusão, no computo da carência, dos vínculos mencionados junto ao documento UNIFICADA - SFG, tais como: - Transp. Coletivo Gloria - período de 05/09/1968 a 10/12/1968 - Refrigeração Paraná-S/A
- período de 01/09/1972 a 31/01/1973 - Soero Com. Ind. Exp. Ltda - período de 01/08/1975 a 05/05/1979 foram por estes estarem em desacardo com Art. 10 inciso I alínea "f" e demais alíneas, da INSTRUÇÃO NORMATIVA 77 de 2015 do INSS, que trata da comprovação do vínculo e remunerações do empregado para fins de inclusão, alteração, ratificação e exclusão dos dados no CNIS. A CARTEIRA PROFISSINAL apresentada não possui dados de identificação do segurado. divergindo com a data de entrada (01/03/1979) do vínculo seguinte da mesma CTPS na pagina 11.(...) Após vieram os autos para análise e julgamento. Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 01/07/2015 para sessão nº 0097/2015, de 09/07/2015. Voto Trata-se de recurso tempestivo, nos termos do Art. 31 da Portaria 548/2011. - Soero Com. Ind. Exp. Ltda período de 01/08/1975 a 05/05/1979 Foi convertido o processo em diligência preliminar para que fossem cumpridas as seguintes solicitações: - Que fosse anexado ao processo cópia devidamente conferida com o original de todas as CTPS do segurado. - Que o INSS manifestasse em despacho fundamentado, os motivos que levaram a não inclusão no computo da carência os vínculos mencionados junto ao documento apresentado em fase recursal, referente ao documento expedido pela CAIXA ECONOMICA FEDERAL chamado VISÃO UNIFICADA SFG, tais como: - Transp. Coletivo Gloria período de 05/09/1968 a 10/12/1968 - Soero Com. Ind. Exp. Ltda período de 01/08/1975 a 05/05/1979. Na qual foi cumprida em sua totalidade a diligência, na qual foi anexada todas as CTPS do segurado, e o INSS manifestou no seguinte sentido: (...)Os motivos que levaram a não inclusão, no computo da carência, dos vínculos mencionados junto ao documento UNIFICADA - SFG, tais como: - Transp. Coletivo Gloria - período de 05/09/1968 a 10/12/1968 - Refrigeração Paraná-S/A - período de 01/09/1972 a 31/01/1973 - Soero Com. Ind. Exp. Ltda - período de 01/08/1975 a 05/05/1979 foram por estes estarem em desacardo com Art. 10 inciso I alínea "f" e demais alíneas, da INSTRUÇÃO NORMATIVA 77 de 2015 do INSS, que trata da comprovação do vínculo e remunerações do empregado para fins de inclusão, alteração, ratificação e exclusão dos dados no CNIS. A CARTEIRA PROFISSINAL apresentada não possui dados de identificação do segurado. divergindo com a data de entrada (01/03/1979) do vínculo seguinte da mesma CTPS na pagina 11.(...) Pois bem, com base nas informações da CTPS, não há como incluir na contagem o período trabalhado para a empresa Transp. Coletivo Gloria - período de 05/09/1968 a 10/12/1968 - Refrigeração Paraná-S/A - período de 01/09/1972 a 31/01/1973 - Soero Com. Ind. Exp. Ltda - período de 01/08/1975 a 05/05/1979, já que conforme relatado pelo INSS, as CTPS que constam os mencionados vínculos empregatícios estão todas irregulares, não podendo servir de prova para comprovação do vinculo empregatício nos termos do Art. 19 e 20 do Decreto 3048/99. Já em relação ao documento apresentado em fase recursal, ou seja, documento expedido pela CAIXA ECONOMICA FEDERAL chamado VISÃO UNIFICADA SFG, é insuficiente para comprovar o vínculo empregatício dada a extemporaneidade apontada na CTPS. Desta forma, deve prevalecer a contagem feita pelo INSS, ou seja, onde até a data do requerimento, o recorrente perfazia com com 14 anos 01 mês e 01 dia, conforme fls. 11. Diante do exposto, apesar dos inúmeros documentos juntados pelo recorrente, conforme relatado acima, não permite a concessão do beneficio, pois não comprovou o período de carência de 180 meses, nos termos do Art. 29, inciso II do Decreto 3048/99. Voto por: Conhecer do recurso e, no mérito negar-lhe provimento. ALESSANDRA DA ROCHA GARRUCHO GOMES
Relator(a) Voto divergente vencedor EMENTA: RECURSO ORDINÁRIO. ART. 19 E SEGUINTES DO DECRETO 3.048/99. IDADE COMPLETADA EM 2015. PROVA DO PERÍODO DE CARÊNCIA EXIGIDA. ART. 62 E 182, DO DECRETO 3.048/99. SENDO COMPROVADA DA CARÊNCIA MÍNIMA NECESSÁRIA, O BENEFÍCIO DEVE SER DEFERIDO. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO O recurso é tempestivo, nos termos do art. 31, da Portaria 548/2011. Conforme se viu acima, nas razões do recurso OLDANAEL DA SILVA BARROS alega, em resumo, que não se conforma com o indeferimento do benefício pois tem mais de 15 anos de carteira assinada e tem direito ao benefício. Nas contrarrazões o INSS manteve o indeferimento do benefício por falta de prova do efetivo labor rural no período de carência necessário. Veja-se que se trata de recurso interposto por OLDANAEL DA SILVA BARROS da decisão do INSS que indeferiu o pedido de Aposentadoria Por Idade, requerido em 06.02.2015, ao argumento de falta de prova da carência mínima necessária NB 41/164.903.798-5. O recorrente nasceu em 02.02.1950, portanto, completou 65 anos em 2015 quando são necessários 180 meses de carência para deferimento do benefício, art. 182, do Decreto 3.048/99, e o INSS apurou apenas 171 meses, indeferindo o benefício. Foram anexados aos autos cópias dos documentos pessoais do recorrente, e o CNIS Cadastro Nacional de informações Sociais do recorrente com vínculos a partir de 01.03.1979 a atualidade, com intervalos e um benefício gozado no período de 11.08.2014 a 18.08.2014. Foram anexadas, ainda, Microfichas do recorrente com contribuições, e o INSS computou todos os vínculos constantes do CNIS e Microfichas e não computou os seguintes vínculos: a) Transp. Coletivo Gloria - período de 05/09/1968 a 10/12/1968; b) Refrigeração Paraná-S/A - período de 01/09/1972 a 31/01/1973, e; c) Soero Com. Ind. Exp. Ltda., período de 01/08/1975 a 05/05/1979. O INSS argumentou que não computou tais períodos porque os mesmos não constam do CNIS e não se encontram devidamente comprovados, sendo que este último possui rasura na data de demissão na CTPS e é, em parte, concomitante com outro vínculo computado, a partir de 01.03.1979. Os autos vieram para 23ª JR-MT, em Cuiabá MT, para análise das razões do recurso, foram distribuídos à Douta Relatora ALESSANDRA DA ROCHA GARRUCHO GOMES, que converteu o julgamento do recurso em Diligência Preliminar, nos seguintes termos: (...) Trata o presente, de processo de aposentadoria por idade como trabalhador urbano, requerido em 06/02/2015 e indeferido pelo INSS por falta de carência. Verifica-se que na data do requerimento, o recorrente perfazia com 65 (sessenta e cinco) anos, pois sua data de nascimento é em 02/02/1950. Consta dos autos que o INSS efetuou Resumo de Documentos para Calculo de Tempo de Contribuição, incluindo todos os períodos constante do CNIS Cadastro Nacional de Informação Social, onde até a data do requerimento, o recorrente perfazia com 14 anos 01 mês e 01 dia, conforme fls. 11. Sendo assim, o INSS indeferiu o beneficio por falta de período de carência, conforme decisão anexada às fls. 16. Não consta em que data o recorrente tomou ciência da decisão. - Soero Com. Ind. Exp. Ltda. período de 01/08/1975 a 05/05/1979 Nas contrarrazões o INSS não manifestou dos vínculos empregatícios acima descrito e os motivos que não levaram a não inclusão no computo da carência, apenas alegou o seguinte: (...) O requerente fez solicitação de inclusão de vínculo empregatício do período de 01.08.1975 a 05.05.1979 que foi indeferido por constar rasura na data final do vínculo na CTPS. Em seu recurso, apresentou um documento da CAIXA ECONOMICA FEDERAL chamado VISÃO UNIFICADA - SFG onde consta o referido período, porém em sua CTPS consta
outro vínculo empregatício iniciado em 01.03.1979, ou seja, iniciado antes do final do vínculo indeferido e rasurado. (...). Após vieram os autos para análise e julgamento. Pois bem, não houve juntada de cópia de todas as CTPS do segurado, a fim de verificar os vínculos constantes no mencionado documento. Tendo em vista que os elementos constantes nos autos são insuficientes para uma análise conclusiva, impossibilitando, assim, o julgamento da questão quanto ao mérito, necessário se faz convertê-lo em diligência preliminar a fim de que seja tomado as seguintes providenciais: - Que seja anexado ao processo cópia devidamente conferida com o original de todas as CTPS do segurado. - Que o INSS manifeste em despacho fundamentado, os motivos que levaram a não inclusão no computo da carência os vínculos mencionados junto ao documento apresentado em fase recursal, referente ao documento expedido pela CAIXA ECONOMICA FEDERAL chamado VISÃO UNIFICADA SFG, tais como: - Soero Com. Ind. Exp. Ltda. período de 01/08/1975 a 05/05/1979. (...). O INSS notificou o recorrente que anexou aos autos documento emitido pela CEF, devidamente assinado pela Gerência, informando início e fim dos 03 vínculos discutidos e não computados, anexou ainda, copias das Carteiras de Trabalho do recorrente com anotação dos mesmos, mantendo o indeferimento do benefício com o seguinte Despacho: (...) Conforme solicitado pela 23ª Junta de Recursos/MT, segue despacho fundamentado: Foi anexado ao processo cópia devidamente conferida com original de todas as CTPS e CP do segurado; Os motivos que levaram a não inclusão, no computo da carência, dos vínculos mencionados junto ao documento UNIFICADA - SFG, tais como: - Transp. Coletivo Gloria - período de 05/09/1968 a 10/12/1968 - Refrigeração Paraná-S/A - período de 01/09/1972 a 31/01/1973 - Soero Com. Ind. Exp. Ltda., período de 01/08/1975 a 05/05/1979 foram por estes estarem em desacardo com Art. 10 inciso I alínea "f" e demais alíneas, da INSTRUÇÃO NORMATIVA 77 de 2015 do INSS, que trata da comprovação do vínculo e remunerações do empregado para fins de inclusão, alteração, ratificação e exclusão dos dados no CNIS. A CARTEIRA PROFISSIONAL apresentada não possui dados de identificação do segurado. divergindo com a data de entrada (01/03/1979) do vínculo seguinte da mesma CTPS na pagina 11. (...). Os autos foram devolvidos e a Relatora emitiu voto pela manutenção da decisão recorrida e o incluiu em Pauta para julgamento, motivo pelo qual pedi vista dos autos, e o mesmo foi retirado de Pauta, Evento nº 22. Passo à análise dos referidos vínculos, a saber: a) O período de 05/09/1968 a 10/12/1968, laborado na Empresa Refrigeração Paraná-S/A, está anotado na CTPS do reclamante expedida em 10.06.1968, em ordem cronológica, sem rasuras, com anotação de férias do período de 18.06.1967 a 18.06.1968, contribuição sindical em 30.04.1968, e Opção pelo FGTS em 05.09.1968. ConSta, ainda, do extrato emitido pela Caixa Econômica Federal data de início e fim do referido vínculo, o que leva ao cômputo do mesmo. b) O período de 01/09/1972 a 31/01/1973, laborado na Empresa Refrigeração Paraná-S/A, está anotado na CTPS do recorrente emitida em 10.06.1968, em ordem cronológica, sem rasuras, em que consta contribuição Sindical em 31.05.1972, e Opção pelo FGTS em 01.09.1972. Igualmente consta do extrato emitido pela Caixa Econômica Federal data de início e fim do referido vínculo, o que leva ao cômputo do mesmo. c) De fato constata-se que existe rasura no ano de demissão do requerente no vínculo do período laborado na Empresa Soero Com. Ind. Exp. Ltda., período de 01/08/1975 a 05/05/1979, contudo, foi exibido extrato da Caixa Econômica com a data de início e fim, corroborando a anotação na CTPS. O fato, do recorrente, ter laborado em outra empresa em parte do período em nada altera o direito do mesmo de ver computado o referido vínculo, até a data de início do outro vínculo, ou seja de 01.08.1975 a 29.02.1979, desde que devidamente comprovado, já que o vínculo seguinte, já computado, teve início em 01.03.1979. Além do extrato da conta vinculada do recorrente, emitido pela Caixa Econômica Federal, consta anotação do referido
vínculo na CTPS do recorrente, expedida em 27.07.1976, em ordem cronológica em relação aos demais vínculos registrados, com anotação de alterações de salário a partir de 01.12.1975 até 01.12.1977, pela referida empresa, e anotações de férias de 1976 até 1977, além de Opção pelo FGTS em 01.08.1975, portanto o mesmo deve ser computado. Isso porque entendo que os documentos apresentados suprem as exigências do artigo 19 e seguintes do Decreto 3.048/99, de sorte que os vínculos acima citados devem ser computados, nos seguintes períodos: a) de 05/09/1968 a 10/12/1968, b) de 01/09/1972 a 31/01/1973 e, de; c) 01.08.1975 a 29.02.1979. O INSS apurou 171 meses de carência, e conforme Planilha anexada ao evento nº 23 por esta Conselheira, somando os períodos acima, o recorrente conta com 218 meses de carência, o que leva ao deferimento do benefício, nos termos do art. 19, 62 e 182, do Decreto 3.048/99. CONCLUSÃO Por todo o acima exposto, o meu VOTO é pelo conhecimento do recurso, diante dos pressupostos para sua admissibilidade e conhecimento, e, no mérito, seja-lhe DADO PROVIMENTO. DALILA COELHO DA SILVA ANUNCIAÇÃO Conselheiro(a) Suplente Representante dos Trabalhadores Voto divergente Acompanho o voto da Conselheira Representante dos Trabalhadores DALILA COELHO DA SILVA ANUNCIAÇÃO, uma vez que possuo o mesmo entendimento juridico dos fatos aqui narrados. MANOEL BENEDITO ROSA FILHO Presidente Decisório Nº Acórdão: 2551 / 2015 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 23ª Junta de Recursos do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E DAR-LHE PROVIMENTO, POR MAIORIA, de acordo com o voto vencedor do (a) Conselheiro (a) DALILA COELHO DA SILVA ANUNCIAÇÃO e sua fundamentação. Participou, ainda, do presente julgamento, o(a) Conselheiro(a) DALILA COELHO DA SILVA ANUNCIAÇÃO. DALILA COELHO DA SILVA ANUNCIAÇÃO Conselheiro(a) Suplente Representante dos Trabalhadores MANOEL BENEDITO ROSA FILHO Presidente