Consolidação Territorial de Unidades de Conservação Eliani Maciel Lima Coordenadora Geral de Regularização Fundiária
CONSOLIDAÇÃO TERRITORIAL Implantação e gestão territorial das UCs
REGULARIZAÇÃO DA SITUAÇÃO FUNDIÁRIA A criação da Unidade de Conservação não caracteriza a transferência de domínio. Processo - Identificação e transferência de domínio ou posse dos imóveis contidos no interior do perímetro decretado de cada UC para o ICMBio.
Unidades de Conservação Federais do Brasil Categoria Nº Área (hectares) Unidade de Conservação de Proteção Integral Esec - Estação Ecológica 31 6.706.735,15 MN - Monumento Natural 3 44.264,45 Parna - Parque Nacional 67 23.840.532,20 Rebio - Reserva Biológica 29 3.959.691,65 Revis - Refúgio de Vida Silvestre 7 202.318,00 Total 137 34.747.541,45 Unidade de Conservação de Uso Sustentável APA - Área de Proteção Ambiental 32 10.010.765,16 Arie - Área de Relevante Interesse Ecológico 16 45.176,58 Flona - Floresta Nacional 65 18.350.256,69 RDS - Reserva de Desenvolvimento Sustentável 1 64.735,00 Resex - Reserva Extrativista 59 12.249.340,83 Total 173 40.720.274,26 Total Geral 310 75.473.815,71
CONTEXTO UNIDADES DE CONSERVAÇÃO DE USO PÚBLICO TIPO DE UNIDADE N⁰ ÁREA (ha) ESTAÇÃO ECOLÓGICA 31 6.706.735 FLORESTA NACIONAL 65 18.350.257 PARQUE NACIONAL 67 23.840.532 RESERVA BIOLÓGICA 29 3.959.692 RESERVA EXTRATIVISTA 59 12.249.341 TOTAL 251 65.106.557 A situação fundiária destas unidades apresenta grande complexidade quanto ao domínio, ocupação e gestão das terras.
CONTEXTO Nas UCs de Uso Sustentável habitam um grande numero de Populações Tradicionais que necessitam regularizar a situação territorial para garantir acesso as políticas publicas (Contrato de concessão de direito real de uso) Em inúmeras UCs de Proteção Integral residem populações tradicionais cuja situação social se torna ainda mais vulnerável em decorrência das limitações quanto ao uso dos recursos e permanecia desses grupos no território.
POPULAÇÃO RESIDENTES EM UCs A maioria das UCs têm algum tipo de problema com população residente. As terras em geral, não foram desapropriadas. Os proprietários mantém-se na posse com uso da não compatíveis com a conservação, especialmente para UCs de proteção integral. Quanto maior a presença humana (uso dos recursos) ou menor a proteção de uma área, menor é a diversidade biológica. Nem o manejo sustentável mais sofisticado de excluem o impacto humana Fonte: http://noticias.ambientebrasil.com.br/noticia/?id=19088
ORIGEM DOS RECURSOS FUNDIÁRIOS Terras da União Terras costeiras marinhas, ilhas e várzeas Terras destinadas pelo INCRA Terras públicas estaduais Terras privadas Terras adquiridas pelo IBAMA e ICMBio.
IMISSÃO NA POSSE
IMISSÃO NA POSSE
ETAPAS DO PROCESSO DE OBTENÇÃO DE TERRAS E BENFEITORIAS
PARNA DE ILHA GRANDE - PR
FLUXO DO PROCESSO DE OBTENÇÃO DE TERRAS
FONTES DE RECURSOS Orçamento Geral da União dotação exígua e só para contratação de serviços Compensação de Reserva Legal não exige recursos (em normatização para ordenar e ampliar a aplicação) Compensação ambiental aplicação vinculada a UCs específicas
DESONERAÇÃO DE RESERVA LEGAL Consiste na compra de áreas particulares inseridas em UC de domínio público, que ainda não foram desapropriadas, por proprietários de terras para doação ao órgão ambiental competente objetivando sua desoneração da recomposição da reserva legal de sua propriedade.
DETENTORES DE TERRAS PÚBLICAS EM UCS 1 - SECRETARIA DO PATRIMÔNIO DA UNIÃO (SPU) Terras publicas federais matriculadas em nome da União 2 - INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA (INCRA) Terras publicas federais matriculadas em seu próprio nome 3 ESTADOS terras públicas não caracterizadas com bens da União ou terras da União transferidas para os Estados 4 IBAMA 5 - ICMBio
UCs EM TERRAS DA UNIÃO SOBREPOSIÇÃO DE TERRAS DA UNIÃO SOBRE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO DE USO PÚBLICO NA AMAZÔNIA LEGAL ÁREA TOTAL DAS GLEBAS DE TERRAS DA UNIÃO NA AMAZÔNIA LEGAL (ha) ÁREA TOTAL DAS UCs FEDERAIS DE USO PÚBLICO NA AMAZÔNIA LEGAL (ha) 123.231.665,77 60.660.610,96 ÁREA TOTAL DE SOBREPOSIÇÃO (ha) 20.089.291,00 % DE SOBREPOSIÇÃO 33,12% 137 Glebas de Terras Públicas Federais sobrepostas total ou parcialmente com 56 UCs de Uso público
Sobreposição 20.089.291,00 (ha)
GESTÃO DE TERRAS PÚBLICAS EM UCs Identificação de sobreposição com Terras Públicas já destinadas. Transferência da Gestão das terras públicas federais para o ICMBio Retomada de terras públicas irregularmente ocupadas Demarcação Topográfica, Georeferenciamento
TRANSFERÊNCIA DA GESTÃO DAS TERRAS PÚBLICAS DA UNIÃO AO ICMBio O procedimento é regido pela Portaria Interministerial nº 436/2009 - MPOG e MMA Delegou à Secretaria de Patrimônio da União SPU promover o Termo de Entrega das áreas ao MMA O MMA faz concessão do direito real de uso destas ao ICMBio, -24 UCs já possuem CDRU. O ICMBio - faz a outorga coletiva e gratuita da concessão do direito real de uso às populações tradicionais beneficiárias das UCs de Uso Sustentável. Possibilita também as concessões onerosas para exploração de uso publico em Ucs Comunidades de 21 Resex e Flonas possuem CDRU
TRANSFERÊNCIA DA GESTÃO DAS TERRAS DO INCRA AO ICMBio O procedimento é regido pela Portaria PORTARIA CONJUNTA Nº- 4, DE 25 DE MARÇO DE 2010. Incra - Realiza a cessão de Uso das Glebas Públicas Federais sobrepostas às Unidades de Conservação ao ICMBio,. 10 Ucs com CDRU do Incra para o ICMBio
CONSOLIDAÇÃO DE LIMITES DAS UCs Diagnóstico Preliminar do perímetro Identificação de sobreposições Análise e readequação dos memoriais descritivos Demarcação Topográfica 21 UC em 2011 Sinalização de perímetro - 24 UCs em 2011
Obrigada! eliani.maciel@icmbio.gov.br