Marco legal, definições e tipos

Transcrição

1 Unidades de conservação Marco legal, definições e tipos Prof. Me. Mauricio Salgado

2 " Quando vier a Primavera, Se eu já estiver morto, As flores florirão da mesma maneira E as árvores não serão menos verdes que na Primavera passada. A realidade não precisa de mim. " Alberto Caeiro - Quando vier a primavera

3 Legislação e órgãos responsáveis: - Em 1989 temos a criação do IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente Antes do IBAMA, as questões ambientais eram resolvidas por diferentes órgão em diferentes ministérios. Ele Fiscalizava e organizava tudo. De multas e licenças ambientais à parques e reservas.

4 Legislação e órgãos responsáveis: - Em 1989 temos a criação do IBAMA Ele Fiscalizava e organizava tudo. De multas e licenças ambientais à parques e reservas. Este excesso de atribuições levou à sua divisão em 2007

5 Legislação e órgãos responsáveis: Este excesso de atribuições levou à sua divisão em 2007 IBAMA IBAMA ICMBIO Instituto Chico Mendes

6 Legislação e órgãos responsáveis: Este excesso de atribuições levou à sua divisão em 2007 IBAMA IBAMA Ficou com a fiscalização e licenciamento, com poder de polícia ambiental ICMBIO Instituto Chico Mendes Ficou com a criação, gestão e fiscalização das unidades de conservação, assim como o SNUC

7 Legislação e órgãos responsáveis: Este excesso de atribuições levou à sua divisão em 2007 IBAMA IBAMA Ficou com a fiscalização e licenciamento, com poder de polícia ambiental ICMBIO Instituto Chico Mendes Ficou com a criação, gestão e fiscalização das unidades de conservação, assim como o SNUC

8 TIPOS de ÁREAS PROTEGIDAS no BRASIL - ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE - APPs - Nascentes - Margens de rios - Topos de morros - Restingas como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangue - Encostas com declividade superior a 45% - Bordas de tabuleiros ou chapadas em altitude superior a 1800m - RESERVA LEGAL - UNIDADES DE CONSERVAÇÃO - RESERVAS DA BIOSFERA

9 TIPOS de ÁREAS PROTEGIDAS no BRASIL - ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE - APPs - Nascentes Reserva da Biosfera do Cinturão Verde de São Paulo - Margens de rios Reserva da biosfera da Mata Atlântica - Topos de morros Reserva da Biosfera do Cerrado - Restingas como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangue - Encostas com declividade superior a 45% Reserva da Biosfera do Pantanal - Bordas de tabuleiros ou chapadas em altitude superior a 1800m Reserva da Biosfera da Caatinga Reserva da Biosfera da Amazônia Central - RESERVA LEGAL Reserva da Biosfera da Serra do Espinhaço - UNIDADES DE CONSERVAÇÃO Geoparque Araripe - RESERVAS DA BIOSFERA

10 Unidades de Conservação: Termos e Definições pelo SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservação () Lei 9985 de 2000

11 Unidades de Conservação: Termos e Definições pelo SNUC unidade de conservação: espaço territorial e seus recursos ambientais, incluindo as águas jurisdicionais, com características naturais relevantes, legalmente instituído pelo Poder Público, com objetivos de conservação e limites definidos, sob regime especial de administração, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteção;

12 Se dividem em duas grandes categorias: PI - Proteção Integral US - Uso Sustentado

13 Se dividem em duas grandes categorias: PI - Proteção Integral manutenção dos ecossistemas livres de alterações causadas por interferência humana, admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais; US - Uso Sustentado exploração do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais renováveis e dos processos ecológicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos ecológicos, de forma socialmente justa e economicamente viável; Uso direto

14 Se dividem em duas grandes categorias: PI - Proteção Integral - Uso INDIRETO aquele que não envolve consumo, coleta, dano ou destruição dos recursos naturais; recreação, turismo ecológico, pesquisa científica, educação ambiental, entre outras. US - Uso Sustentado - Uso DIRETO atividades que envolvem coleta e uso dos recursos naturais são permitidas, mas desde que praticadas de uma forma que a perenidade dos recursos ambientais renováveis e dos processos ecológicos esteja assegurada.

15 Se dividem em duas grandes categorias: PI - Proteção Integral - Uso INDIRETO - Estação Ecológica (ESEC) - Reserva Biológica (REBIO) - Parque (Nacional, Estadual ou Municipal) - Monumento Natural - Refúgio de Vida Silvestre US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN

16 PI - Proteção Integral - Uso INDIRETO - Estação Ecológica (ESEC) - Reserva Biológica (REBIO) - Parque (Nacional, Estadual ou Municipal) - Monumento Natural - Refúgio de Vida Silvestre

17 PI - Proteção Integral - Uso INDIRETO - Estação Ecológica (ESEC) - Reserva Biológica (REBIO) - Parque (Nacional, Estadual ou Municipal) - Monumento Natural - Refúgio de Vida Silvestre As áreas assim determinadas são de domínio público, ou seja, se alguma propriedade particular estiver incluída no projeto ela é desapropriada. Objetivam a preservação e a pesquisa, sendo abertas somente a visitação com objetivo educacional desde que previstas em seu Plano de Manejo e, até mesmo as pesquisas científicas devem ser autorizadas previamente pelo ICMBIO.

18 PI - Proteção Integral - Uso INDIRETO - Estação Ecológica (ESEC) - Reserva Biológica (REBIO) - Parque (Nacional, Estadual ou Municipal) - Monumento Natural - Refúgio de Vida Silvestre Possui características semelhantes à Estação Ecológica, MAS seu objetivo PRINCIPAL é a manutenção do ecossistema; isso torna mais restritivo seu uso para a educação e pesquisa, ainda possíveis desde que previstos no plano de manejo.

19 PI - Proteção Integral - Uso INDIRETO - Estação Ecológica (ESEC) - Reserva Biológica (REBIO) - Parque (Nacional, Estadual ou Municipal) - Monumento Natural - Refúgio de Vida Silvestre São a mais antiga categoria de. Seu objetivo é preservar ecossistemas de grande relevância ecológica e beleza cênica. Permitem a realização de pesquisas científicas, realização de atividades educacionais e turismo eco lógico, desde que autorizados e previstos no plano de manejo.

20 PI - Proteção Integral - Uso INDIRETO - Estação Ecológica (ESEC) - Reserva Biológica (REBIO) - Parque (Nacional, Estadual ou Municipal) - Monumento Natural - Refúgio de Vida Silvestre O objetivo principal desse tipo de UC é manter um sítio natural com alguma relevância (Cênica, geológica, biológica) que sejam raros ou singulares (uma formação rochosa específica, por exemplo). Podem ter propriedades particulares em seu interior, desde que não conflitam com a manutenção do sítio em questão. Caso conflitam, devem ser desapropriadas.

21 PI - Proteção Integral - Uso INDIRETO - Estação Ecológica (ESEC) - Reserva Biológica (REBIO) - Parque (Nacional, Estadual ou Municipal) - Monumento Natural - Refúgio de Vida Silvestre Refúgios possuem o objetivo central de preservar o local onde vivem ou se reproduzem espécies raras ou importantes da fauna e da flora. Isto pode incluir, então, tanto espécies migratórias como residentes.

22 Se dividem em duas grandes categorias: PI - Proteção Integral - Uso INDIRETO - Estação Ecológica (ESEC) - Reserva Biológica (REBIO) - Parque (Nacional, Estadual ou Municipal) - Monumento Natural - Refúgio de Vida Silvestre US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN

23 US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN As APAs tem como objetivos proteger a diversidade biológica, disciplinar o processo de ocupação e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. São em geral bastante extensas e, como de uso sustentado, permitem ocupação humana com atividades de subsistência e relativa exploração. O ICMBIO regulamenta, através do plano de manejo, como estas atividades serão permitidas.

24 US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN As APAs tem como objetivos proteger a diversidade biológica, disciplinar o processo de ocupação e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. São em geral bastante extensas e, como de uso sustentado, permitem ocupação humana com atividades de subsistência e relativa exploração. O ICMBIO regulamenta, através do plano de manejo, como estas atividades serão permitidas.

25 US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN São em geral pequenas e com pouca ou nenhuma ocupação humana, que abrigam alguma espécie rara ou características naturais extraordinárias que merecem ser preservadas. Pelo tamanho reduzido (inferior a 5000ha) elas são mais fáceis de criar, sendo possível inclusive desapropriar terrenos privados incompatíveis com a ARIE.

26 US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN é u m a á r e a c o m c o b e r t u r a f l o r e s t a l d e e s p é c i e s predominantemente nativas e tem como objetivo básico o uso múltiplo sustentável dos recursos florestais e a pesquisa científica, com ênfase em métodos para exploração sustentável de florestas nativas. A área é extensa, bem florestada, que contenha consideráveis estoques de madeira em combinação com o recurso água, condições para sobrevivência de animais silvestres e onde haja oportunidades para recreação ao ar livre e educação ambiental.

27 US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN é u m a á r e a c o m c o b e r t u r a f l o r e s t a l d e e s p é c i e s predominantemente nativas e tem como objetivo básico o uso múltiplo sustentável dos recursos florestais e a pesquisa científica, com ênfase em métodos para exploração sustentável de florestas nativas. A área é extensa, bem florestada, que contenha consideráveis estoques de madeira em combinação com o recurso água, condições para sobrevivência de animais silvestres e onde haja oportunidades para recreação ao ar livre e educação ambiental.

28 US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN é u m a á r e a c o m c o b e r t u r a f l o r e s t a l d e e s p é c i e s predominantemente nativas e tem como objetivo básico o uso múltiplo sustentável dos recursos florestais e a pesquisa científica, com ênfase em métodos para exploração sustentável de florestas nativas. A área é extensa, bem florestada, que contenha consideráveis estoques de madeira em combinação com o recurso água, condições para sobrevivência de animais silvestres e onde haja oportunidades para recreação ao ar livre e educação ambiental.

29 US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN São áreas utilizadas por populações extrativistas tradicionais, cuja subsistência baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistência e na criação de animais de pequeno porte, e tem como objetivos básicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populações, e assegurar o uso sustentável dos recursos naturais da unidade. Em São Paulo temos duas, localizadas em áreas de mangues e que preservam modos de vida de populações caiçaras.

30 US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN São reservas que visam preservar espécies de fauna para pesquisa, MAS que permitem também a comercialização destas espécies, conforme as pesquisas e a manutenção das espécies permitir. Ainda não existe nenhuma destas no Brasil, apesar de estarem previstas no SNUC

31 US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN são áreas naturais que abrigam populações tradicionais, cuja existência baseia-se em sistemas sustentáveis de exploração de recursos naturais, desenvolvidos ao longo de gerações e adaptados às condições ecológicas locais e que desempenham um papel fundamental na proteção da natureza e na manutenção da diversidade biológica. São menos restritivas que RESEX, permitindo pecuária e outras atividades. Comunidades quilombolas, por exemplo, costumam se enquadrar em RDS

32 US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN São criadas por particulares que designam seus terrenos como tal. É PERMANENTE, o que inviabiliza o terreno para utilizações futuras que não sejam compatíveis com a manutenção da natureza na RPPN. Para ser aceita como RPPN pelo poder público a área deve possuir algum interesse natural; sejam espécies ou serviços ambientais.

33 US - Uso Sustentado - Uso DIRETO Área de Preservação Ambiental - APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta (nacional, estadual e/ou municipal) Reserva Extrativista - RESEX Reserva da Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular de Patrimônio Natural RPPN Os incentivos para isto é a isenção de imposto para o terreno, ficando permitidos os usos de turismo ecológico, pesquisa E extração de recursos renováveis de forma sustentável. Uma museu, pousada, fazenda ou outro estabelecimento do tipo, ou apenas o interesse de preservar a natureza podem justificar a escolha por fazer uma RPPN.

34 Concluindo Toda UC deve possuir um plano de manejo. Este plano especifica usos e quantifica os mesmos para permitir a manutenção das caracter siticas naturais. Um elemento que dificulta MUITO a formação de é a desapropriação de terras particulares. O estado deve comprar os ter renos e a decisão de valores, assim co mo a disponibilidade de recursos, dificulta o processo. Recursos na justiça são comuns e se arrastam por anos, criando situações bizarras como hotéis em meio a APAs e Parques.