ICMS SOCIOAMBIENTAL E AS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO DE PERNAMBUCO

Transcrição

1 ICMS SOCIOAMBIENTAL E AS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO DE PERNAMBUCO

2 LEGISLAÇÃO DAS UCs Sistema Nacional de Unidades de Conservação Lei Federal n 9.985/2000 (SNUC) Decreto Federal n 4.340/2002 (Regulamenta o SNUC) Sistema Estadual de Unidades de Conservação Lei Estadual n /2009 (SEUC) Comitê Executivo para Criação e Implantação das Unidades de Conservação de Pernambuco Decreto n /2011 Criação, Planos de Manejo e Conselhos Gestores

3 UNIDADES DE CONSERVAÇÃO Espaço territorial e seus recursos ambientais com características naturais relevantes, legalmente instituídas pelo Poder Público Objetivos: Conservação Regime especial de administração Garantias adequadas de proteção

4 UNIDADES DE CONSERVAÇÃO Proteção Integral Estação Ecológica ESEC Reserva Biológica REBIO Parque Nacional PARNA, Parque Estadual PE ou Parque Natural Municipal Monumento Natural MONA Refúgio de Vida Silvestre RVS

5 UNIDADES DE CONSERVAÇÃO Uso Sustentável Área de Proteção Ambiental APA Área de Relevante Interesse Ecológico ARIE Floresta Nacional FLONA, Floresta Estadual FLOE ou Floresta Municipal Reserva Extrativista RESEX Reserva de Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentável RDS Reserva Particular do Patrimônio Natural RPPN Reserva de Floresta Urbana FURB (SEUC)

6 FERRAMENTAS DE GESTÃO Administração da UC Plano de Manejo Diagnóstico Zoneamento Programas de Manejo Conselho Gestor (Participativo e Paritário)

7 ICMS SOCIOAMBIENTAL Fundamento Compensar financeiramente os municípios que possuíam restrição ao uso do solo em seus territórios para o desenvolvimento de atividades econômicas clássicas.

8 ICMS SOCIOAMBIENTAL Da arrecadação do ICMS 75% Receita do Estado; 25% Receita dos Municípios; Lei Estadual nº /90 e alterações; Decreto Estadual n /01 e alterações Do Componente Unidade de Conservação 1% da Receita dos Municípios é distribuído entre os Municípios que possuam UCs Decreto Estadual nº /03 Estabelece e regulamenta o ICBM Caráter Qualitativo e Quantitativo

9 Arrecadação Total do ICMS Receita para o Estado - 75% Receita para os Municípios - 25% 75 Distribuição do ICMS Socioambiental Participação do Município na Receita Valor Adicionado - 75% 25 Unidade de Conservação - 1% Resíduos Sólidos - 2% Saúde - 3% Educação - 3% Receita Tributária Própria - 1% Inversamente Proporcional ao PIB - 3% Segurança - 3% Inversamente Proporcional a População - 7% Usina de Reciclagem de Lixo - 1% Lei Estadual n /1990 e alterações Proteção de Mananciais Preservados de Rios - 1%

10 ICBM INDICE DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE DO MUNICÍPIO Calculado individualmente para cada Município (CPRH) CB = (AUC/AM x FC) x AQUC ICBM = (CBM/CBE) x 100 Corresponde a participação do Município no repasse de ICMS (SEFAZ)

11 CARÁTER QUANTITATIVO Área da Unidade de Conservação Área do Município onde a Unidade de Conservação está localizada Fator de Conservação (Categoria de Manejo da UC)

12 Fonte: Anexo Único do Decreto nº /03 CATEGORIAS DE MANEJO DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO FC Reserva Biológica 1,00 Estação Ecológica 1,00 Parque Nacional, Estadual e Municipal 0,90 Monumento Natural 0,70 Refúgio de Vida Silvestre 0,75 Reserva Particular do Patrimônio Natural 0,80 Floresta Nacional, Estadual e Municipal 0,60 Área de Relevante Interesse Ecológico 0,45 Reserva Extrativista 0,50 Reserva de Desenvolvimento Sustentável 0,40 Reserva de Fauna 0,60 Área de Proteção Ambiental Com Zoneamento ZPVS 0,70 ZCVS 0,50 Demais Zonas 0,10 Sem Zoneamento 0,05 Reservas Ecológicas (reavaliadas) 0,30 Reserva de Floresta Urbana (SEUC) ----

13 CARÁTER QUALITATIVO Tábua de Avaliação Deverá ser publicada por Portaria da CPRH Visa qualificar o grau de conservação da UC e as ações que objetivam garantir essa conservação Ações diretas, ou em parcerias, Fragmentos de vegetação nativa; realizadas pelos municípios; Situação Fundiária; Regularização fundiária; Documentação Cartográfica; Qualidade física da área; Planejamento (PM); Fiscalização; Conselho Gestor; Plano de Manejo; Fiscalização; Infra-estrutura administrativa; Infra-estrutura e Pessoal. etc.

14 ICBM PARA O MUNICÍPIO DE CATENDE Município de Catende Área do Município ,30 hectares RPPN Jussaral FC: 0,80 Área da UC no Município 331 hectares CB = (AUC/AM x FC) x AQUC CB = (331/20.692,30 x 0,8) x 1,0 CB = 0, RPPN Bicho Homem FC: 0,80 Área da UC no Município 90 hectares CB = (AUC/AM x FC) x AQUC CB = (90/20.692,30 x 0,80) x 1,0 CB = 0,

15 ICBM PARA O MUNICÍPIO DE CATENDE CBM do Município de Catende CBM = Σ CB (UCs do Município de Catende) CBM = 0, , CBM = 0, CBE CBE = Σ CBM ICBM do Município de Catende ICBM = (CBM/CBE) x 100 ICBM = (0, /1, ) x 100 ICBM = 1,

16 UNIDADES DE CONSERVAÇÃO NO ESTADO DE PERNAMBUCO Ano Unidades de Conservação no Estado de Pernambuco Ano Unidades de Conservação no Estado de Pernambuco; 22 UCs Federais, 9 UCs Municipais e 67 UCs Estaduais Ano Unidades de Conservação no Estado de Pernambuco 22 UCs Federais, 17 UCs Municipais e 71 UCs Estaduais

17 ICMS SOCIOAMBIENTAL MUNICÍPIOS COM UNIDADES DE CONSERVAÇÃO Ano de Municípios 79 Unidades de Conservação Planilha enviada em 2008 Repasse realizado em 2009 Ano de Municípios 82 Unidades de Conservação Planilha enviada em 2009 Repasse realizado em 2010 Ano de Municípios 86 Unidades de Conservação Planilha enviada em 2010 Repasse realizado em 2011 Ano de Municípios 81 Unidades de Conservação Planilha enviada em 2011 Repasse realizado em 2012 Ano de Municípios 92 Unidades de Conservação Planilha enviada em 2012 Repasse a ser realizado em 2013 Ano de 2012 Planilha a ser enviada em 2013 Repasse a ser realizado em 2014

18 MUNICÍPIOS QUE MAIS RECEBERAM REPASSES DO ICMS (ANO 2009) Município Unidade de Conservação ICBM (%) Valor (R$) 1. Buíque PARNA Catimbau 12, ,31 2. Tupanatinga PARNA Catimbau 11, ,95 3. Ibimirim PARNA Catimbau 9, ,59 4. Lagoa do Ouro REBio Pedra Talhada 7, ,58 5. Tamandaré REBio Saltinho APA Guadalupe PNM Forte de Tamandaré 6, ,02 Fonte:

19 Buíque Tupanatinga Ibimirim Lagoa do Ouro Tamandaré Itapissuma Itamaracá Goiana 1,33 0,75 2,79 4,91 4,75 4,23 4,04 4,29 3,83 4,2 ICBM (%) 6,37 6,15 5,49 6,01 6,21 5,54 8,61 8,32 7,42 7,69 7,43 6,63 7,36 9,54 11,52 12,89 13,9 13,75 16,13 15,58 15,95 15, ICBM 2009 ICBM ICBM 2011 ICBM Repasses Maiores

20 MUNICÍPIOS QUE MENOS RECEBERAM REPASSES DO ICMS (ANO 2009) Município Unidade de Conservação ICBM (%) Valor (R$) 1. Bezerros PNM de Serra Negra 0, ,35 2. Altinho RPPN Cabanos 0, ,92 3. Pesqueira MONA Serra do Gavião 0, ,44 4. São Caetano RPPN Pedra do Cachorro 0, ,13 5. Escada RVS Mata do Urucu 0, ,94 Fonte:

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22 VINCULAÇÃO DE RECEITA Constituição da República Federativa do Brasil (1988) São vedados a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas: ICMS, Saúde, Educação, etc (Art. 167) Pertencem aos Municípios; 25% do produto da arrecadação do ICMS (Art. 158)

23 RPPN ECO FAZENDA MORIM São José da Coroa Grande Área 209 ha Portaria CPRH n 038/12 Flora visgueiro, praiba, ipê, sucupira, favinha, jaguarana, entre outros; Fauna pintor-verdadeiro, araçari, saira, tucano, juriti, entre outros;

24 ESEC DE BITA E UTINGA Área 2467,1ha Decreto n /12 Plano de Manejo em fase de conclusão Não possui Conselho Gestor

25 ESEC SERRA DA CANOA Floresta Área 7.598,71ha Decreto n /12 Não possui Plano de Manejo, Conselho Gestor, sede e quadro funcional Animais ameaçados de extinção gato do mato, jacu-verdadeiro, pintassilgo do nordeste e cara-suja;

26 PARQUE ESTADUAL MATA DA PIMENTEIRA Serra Talhada Área 887,24ha Decreto nº /12 Conselho Gestor em fase final de formação Não possui Plano de Manejo, sede e quadro funcional Animais ameaçados de extinção onça-bodeira, jaguatirica, gatomaracajá, gato-do-mato e tatu-bola.

27 Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Sustentabilidade SEMAS Agência Estadual de Meio Ambiente CPRH Diretoria de Recursos Florestais e Biodiversidade DRFB Unidade de Gestão de Unidades de Conservação UGUC Setor de Administração de Unidades de Conservação SAUC Fones (81) (81) OBRIGADA!